Тема 6. Необходимость и сущность государственного регулирования развития регионов

Количество часов: 1 час

Основные вопросы/план темы.

1. Объективные основы региональных неравенств и необходимость государственного регулирования развития регионов.

2. Место региональной политики в общенациональной экономической политике. Институциональные и правовые основы регулирования регионального развития.

3. Основные методы и инструменты регулирования регионального развития. Макро и микроинструменты региональной политики.

4. Проблемные регионы и программы регионального развития. 

5. Система методов государственного регулирования регионального развития и их приоритетность

Тезисы лекции

Дифференциация регионов, неравномерность их развития во многом обусловлены рядом объективных и субъективных причин. К числу объективных предпосылок дифференциации регионов относятся:

- плотность – численность населения, объем ВРП, природные ресурсы, основные фонды и т.п. на единицу площади;

- размещение – показатели равномерности, дифференциации, концентрации населения и экономической деятельности, наличие неосвоенных территорий;

- связанность – интенсивность экономических связей между частями и элементами пространства, условия мобильности производственных ресурсов, развитие транспортных и коммуникационных сетей.

Именно эти предпосылки возникновения неравенств в региональном развитии, а так же другие причины возникновения неравенств являются главным объектом исследования при формировании региональной политики любого государства.

Региональная экономическая политика (РЭП) – система экономических, законодательно-правовых, социальных и других мер, применяемых государством для эффективного и гармоничного развития регионов, предоставление проблемным регионам равных возможностей с остальными для достижения равноценных условий жизни и занятости. Главная суть этой политики – свести к минимуму те неравенства в развитии регионов, которые создают почву для возникновения социальных конфликтов и препятствуют динамичному развитию страны в целом.

В зависимости от сложившихся социально-экономических условий данной страны и различий в развитии ее регионов формируется соответствующая региональная политика. Выделяются следующие модели этой политики: 1) неотложная помощь кризисным регионам; 2) межрегиональное перераспределение финансовых средств для выравнивания сложившейся дифференциации; 3) технико-технологическая реструктуризация региональных хозяйственных комплексов; 4) региональное саморазвитие и усиление межрегиональных связей. Все эти модели не противопоставляются друг другу, а сочетаются, дополняют и применяются по отношению к конкретным регионам в зависимости от специфических условий их развития.

Основными принципами РЭП Казахстана являются:

- приоритетность республиканских интересов перед региональными, перспективных пред текущими;

- эффективное использование природных богатств регионов с учетом особенностей их территориального размещения;

- избирательная поддержка проблемных регионов через создание механизмов государственного стимулирования предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов на данной территории;

- приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение для государства.

Приоритеты Региональной политики РК:

- структурные преобразования, проводимые в проблемных регионах в соответствии с выбранной стратегией государственного и регионального развития;

- создание новых рабочих мест, повышение занятости и развитие предпринимательства, ведущие к росту производства и сбыта продукции внутри и вне региона;

- сохранение, реконструкция и развитие производственной, социальной и рекреационной инфраструктуры;

- обеспечение экологической безопасности всех видов деятельности на территории РК;

- снижение бедности и безработицы.

Для успешной реализации принятой региональной политики используются различные инструменты финансово-кредитного, законодательно-правового, организационно-административного характера.

Литература.

1.Турекулова Д.М. и др. Государственное управление экономикой в Казахстане: Учебное пособие/Бейсенгалиев Б.Т., Жуманова Б.К., Курманов Н.А. – Алматы: Эверо, 2015. – 288

2.Сейтхожина Д.А. C Государственное регулирование экономики. Учебное пособие. – Алматы: CyberSmith, 2017. – 288 с.

3.Рыманов Д.М., Купанова С.А. Основы теории управления: учебно-методический комплекс / Рыманов Д.М., Купанова С.А. – Алматы: «Эверо» баспасы, 2015. – 98 с.

4.Сембиева Л.М. «Денежно-кредитное регулирование экономики» для студентов и магистрантов экономических специальностей. 1-том. Учебное пособие по дисциплине – Алматы: Эверо, 2017 г. – 320 с.

5.Цеховой А.Ф. Теория и практика управления проектами: Учебное издание. / А.Ф. Цеховой, М.А. Винницкая, М.А. Карлинская. – Алматы: изд-во «Эпиграф», 2016 –172 с. 6.Илл. 21, табл. 61.Актаева А.У., Галиева Н.Г., Байман Г.Б. Управление проектами: информационные технологии: учебник для ВУЗов, 1 часть / А.У.Актаева, Н.Г.Галиева, Г.Б.Байман / под общ. ред. А.У.Актаевой.– Алматы.: Эверо, 2016.– 332 с.

7.Актаева А.У., Галиева Н.Г., Байман Г.Б. Управление проектами: информационные технологии: учебник для ВУЗов, 2 часть / А.У.Актаева, Н.Г.Галиева, Г.Б.Байман / под общ. ред. А.У. Актаевой.– Алматы.: Эверо, 2016.– 384 с

Формат проведения занятия:лекция – презентация с раздаточным материалом.