Тенденции и проблемы функционирования и развития малого предпринимательства на территории Свердловской области, особенности выбора форм предпринимательства в бытовом обслуживании

Малые предприятия региона, составляющие около 60% от общего количества предприятий области, успешно работают в 22 отраслях экономики области. Данные о работе субъектов малого бизнеса представлены в таблице 1.

Таблица 1. Показатели деятельности малых предприятий

В течение пяти рассмотренных лет количество малых предприятий на территории Свердловской области значительно не менялось.

Номенклатура предприятий бытового обслуживания в г. Екатеринбурга и Свердловской области весьма значительна и продолжает расти. На начало 2011 года дислокация предприятий службы быта насчитывала 1815 предприятий всех форм собственности, что составляет порядка 46% от общего количества малых предприятий. По форме оказания услуг по области наблюдается следующее: 38,5% - оказано юридическими лицами и, соответственно, 61,5% - физическими лицами.

Анализ данных, представленных администрациями районов в области о видах и количестве исполнителей бытовых услуг подтверждает, что уровень обеспеченности жителей районов бытовыми услугами недостаточен. В частности, недостаточен уровень обеспеченности услугами прачечных, химчисток и бань в ряде районов области.

Преобладающими в структуре в 2011 году были ритуальные услуги (29,3%). Незначительную долю в общей структуре имеют услуги по химической чистке и крашению одежды (0,02%), услуги предприятий по прокату (0,14%), услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий (0,24%).

В течение 2011 года наметилась тенденция к увеличению объемов по всем видам бытовых услуг за исключением услуг по прокату, объём которых по сравнению с 2009 годом сократился почти на 30%.

В общей структуре расходов на платные услуги затраты на бытовое обслуживание занимают по данным 2011 года 9%. По сравнению с 2009 годом отмечается увеличение показателя на 0,2% (рис. 1).

Значение индекса потребительских расходов рынка бытовых услуг Свердловской области, равного 24,66%, а также сравнение потенциального и реального спроса позволяют сделать вывод о рыночном потенциале и объективных предпосылках расширения сбытовой сети предприятий сферы быта. Анализ спроса показал неудовлетворённость практически в два раза. А именно - спрос населения в городе на бытовые услуги составляет 860 рублей на человека в год. При этом данный показатель удовлетворяется на настоящий момент только на 462,3 рубля.

Рис. 1. Доля расходов на бытовое обслуживание в структуре расходов населения Свердловской области на услуги (%)

Оценка деятельности предпринимательских структур и инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в целом. Корректировка функций ключевых звеньев инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

Наряду с общим анализом работы малого сектора экономики был произведён анализ работы всех государственных структур, призванных осуществлять поддержку предпринимательства на различных стадиях работы, а также их взаимосвязь с лоббистскими структурами. В итоге, был определён круг функций, которые выполняются каждым таким органом при осуществлении своей работы, и сделан вывод о целесообразности пересмотра функций субъектов инфраструктуры поддержки, изменению схемы работы самой системы на территории Свердловской области, а также модернизации организационной структуры ключевого звена данной системы - Минэкономразвития Свердловской области, разработке механизма преодоления административных барьеров, и создания саморегулируемой лоббистской структуры, действующей по принципу сотрудничества с исполнительными органами государственной власти Свердловской области.

В перечень функций Минэкономразвития Свердловской области было предложено внести распределительную и образовательную функции, а также создать на базе Минэкономразвития единое информационно-статистическое пространство и провести его реструктуризацию. В результате были сформированы подразделения по направлениям работы: сектор государственного регулирования экономики, аналитический сектор (основная задача которого - аккумуляция статистических данных, представляемых отраслевыми Департаментами, управлениями и агентствами), инновационный (формирование программ и стратегий развития экономики области), а также сектор реальной экономики.

Таким образом, реорганизации подверглись такие структурные элементы как Департамент социально - экономического развития, функции которого дублируются Департаментом реальной экономики и органами статистики Свердловской области, и Департамент государственного регулирования, часть функций которого также модернизированы посредством передачи их отделу реальной экономики.

Определены направления поддержки малого предпринимательства, отображённые на рис. 2

Рис 2. Схема функционирования системы поддержки малого предпринимательства