Национальные парки, их назначение и принципы организации

Национальные парки, их назначение и принципы организации

Содержание

 

Введение

1. Основы функционирования национальных парков на территории Российской Федерации

1.1 Характеристика национальных парков

1.2 Задачи национальных парков. Принципы организации территории национальных парков

1.3 Трудности и недостатки, присущие организации и функционированию национальных парков Российской Федерации

2. Характеристика национального парка "Лосиный остров"    

2.1 История создания национального парка "Лосиный остров"

2.2 Организация территории национального парка "Лосиный остров"     

3. Предложения по использованию материала дипломной работы в процессе школьного обучения учащихся

Заключение

Список использованной литературы

Введение

 

Природная среда — неотъемлемое условие жизни человека и общественного производства, поскольку она является необходимой средой существования человека и источником нужных ему ресурсов.

В этих условиях неоценима роль сохранения наиболее ценных природных объектов и их ресурсов.

Природа в широком понимании — это весь мир в многогранности его форм, то есть в этом плане человек является частью природы, в более узком понимании — совокупность натуральных условий существования человеческого общества.

Под воздействием человека происходят огромные изменения природной среды, с чем связана необходимость ее охраны. В XX веке человек проложил новые пути перемещения энергии и вещества в географической оболочке, местами в значительной мере нарушив экологическое равновесие.

Одной из эффективной форм природоохранной деятельности является создание особой формы охраняемых природных территорий - национальные парки.

С каждым годом растет число общественных организаций, основным направлением деятельности которых является охрана природы. Многие из них сосредотачивают свои усилия на совершенствовании и развитии региональных систем особо охраняемых природных территорий как наиболее простых и достаточно эффективных мероприятиях, обеспечивающих реальное сохранение наиболее ценных природных объектов и поддержание необходимого уровня биологического разнообразия в регионе. Нередко в процессе такой работы появляется необходимость придания отдельным природным объектам, обладающим исключительной ценностью, более высокого — федерального статуса. Причем особой популярностью на региональном уровне среди федеральных особо охраняемых природных территорий пользуются национальные парки. Это вполне объяснимо, поскольку именно национальные парки наилучшим образом могут быть интегрированы в региональные системы особо охраняемых природных территорий. Кроме того, при их оптимальном развитии помимо природоохранных могут быть также решены и другие проблемы, связанные с социально-экономическим развитием региона. Но одного желания, как мы знаем, не всегда бывает достаточно.

Мировая история развития национальных парков насчитывает более ста лет. В России же первый национальный парк («Сочинский») был учрежден постановлением Правительства России в 1983 году. За относительно короткий период в различных регионах страны было создано 35 национальных парков, отличающихся не только природными и социально-экономическими условиями, но и своими сугубо индивидуальными взглядами на то, каким должен быть национальный парк.

К настоящему времени в России создано 35 национальных парков общей площадью около 7 млн. га. Они расположены на территории 33 субъектов Российской Федерации, при этом основная их доля приходится на Европейско-Уральскую часть России. В Сибири имеется лишь 6 национальных парков, а на Дальнем Востоке до сих пор не создано ни одного. Столь неравномерное распределение национальных парков по территории России дает все основания говорить о том, что их сеть в стране находится на начальном этапе формирования и имеет все перспективы для существенного расширения.

Все национальные парки входят в систему Министерства природных ресурсов РФ.

Актуальность темы определила цель и задачи исследования.

Цель работы – рассмотрение основ организации, устройства и задач национальных парков и разработка на этой основе предложений по использованию информации о национальных парках в процессе школьного обучения учащихся.

Задачи работы:

· Краткая история создания и общая характеристика национальных парков;

· Изложение задач национальных парков и принципов организации их территории;

· Характеристика трудностей и недостатков, присущих организации и функционированию национальных парков в Российской Федерации;

· Изложение истории создания национального парка «Лосиный остров»;

· Анализ принципов организации территории национального парка «Лосиный остров»;

· Разработка предложений по использованию материала дипломной работы в процессе школьного обучения учащихся.

Объект и предмет работы – работа подготовлена по результатам изучения литературных источников и знакомство со старейшим в России национальным парком «Лосиный остров».

Таблица 1

Площадь земель особо охраняемых природных территорий (по государственному земельному учету 1.1.2006) и площадь земель заповедников и национальных парков, установленная Постановлениями Правительства РФ [13]

Субъекты РФ	Площадь ООПТ по госучету земель тыс. га
1.01.2006 г.
Российская Федерация	34 008.7
Центральный федеральный округ	609.3
Северо-западный федеральный округ	4 306.9
Южный федеральный округ	926.2
Приволжский федеральный округ	1 102.9
Уральский федеральный округ	2 586.5
Сибирский федеральный округ	16 004.6
Дальневосточный федеральный округ	8 472.3

 

В то же время, очевидно, что данный список ввиду его приоритетного характера не может быть признан исчерпывающим. Скорее он дает ориентиры лишь на ближайшую перспективу.

Таким образом, поиск участков для организации новых национальных парков следует продолжить. Тем более что уже имеются многочисленные предложения по самым разным уголкам страны. Важно только отобрать среди них наиболее перспективные — такие, которые будут, с одной стороны, в полной мере соответствовать высокому статусу НП, а с другой — содействовать формированию в России действительно рациональной, научно обоснованной сети этих ООПТ.

1. Итак, развитие сети национальных парков в дальнейшем связано с улучшением их нормативно-методической базы, привлечением внимания к их проблемам местных и региональных органов власти, развитием процессов их интеграции в социально-экономическую жизнь регионов, привлечением внимания к проблемам парков общественности, природоохранных и научных организаций, поиском дополнительных источников финансирования. Эти изменения обязательно потребуют улучшения структуры управления национальными парками и более высокой квалификации работников национальных парков.

2. Национальные парки Российской Федерации – неотделимая часть общеевропейской экологической сети, ее основные элементы, призванные играть важнейшую роль в осуществлении Панъевропейской стратегии сохранения биологического и ландшафтного разнообразия.

3. Национальные парки РФ могут быть включены во Всемирную сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО.

 

Заключение

 

Подводя итоги, можно сделать следующие выводы.

Особенности национальных парков позволяют им стать, по сути, особо ценными, хотя, естественно, не единственными территориями, для отработки практических шагов в деле гармонизации отношений природы и общества, внедрения в жизнь подходов устойчивого развития.

Такое значение национальных парков обусловлено наличием в их границах одновременно, как заповедных зон со строгим режимом охраны биоразнообразия, так и территорий предназначенных для регулируемой хозяйственной деятельности. Это позволяет апробировать здесь более совершенные методы хозяйствования при ведении сравнительного мониторинга их антропогенного влияния на все элементы природоохранного комплекса национального парка. Это также создаст базу для уточнения границ заповедных зон и территорий, предназначенных для регулируемой хозяйственной деятельности, а также режимов их охраны и использования.

Идею развития национальных парков, как изолированных от социально-экономического контекста островов дикой природы следует признать устаревшей. Наиболее актуален новый подход, когда национальные парки могут стать инициаторами и центрами реализации стратегии устойчивого развития, активно распространять этот подход на окружающие их территории и пользоваться всеми преимуществами такого позитивного лидерства.

В национальных парках, расположенных в районах проживания коренного населения, допускается выделение зон традиционного экстенсивного природопользования. На специально выделенных участках допускаются традиционная хозяйственная деятельность, кустарные и народные промыслы, а также связанные с ними виды пользования природными ресурсами по согласованию с дирекциями национальных парков.

Земельные участки в границах национальных парков, а также находящиеся на них здания, сооружения, помещения приватизации не подлежат.

Вокруг национального парка создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.

Правовой режим конкретного национального парка определяется положением, утверждаемым государственным органом, в ведении которого он находится, по согласованию со специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

Кроме того, земельные участки, здания и сооружения, расположенные на территории парка, не подлежат приватизации, а на землях, расположенных в пределах территории национального парка, но находящихся в пользовании (собственности) иных лиц, запрещается расширение и строительство новых хозяйственных объектов. Законодатель предусматривает единственное исключение – на территории национальных парков все же возможно выделение зон экстенсивного хозяйственного использования, но только для обеспечения нужд граждан, относящихся к коренным малочисленным народностям, ведущих традиционный образ жизни.

Обеспечение регулируемого туризма и отдыха на территориях национальных парков осуществляется в соответствии с утвержденными проектами на основании лицензий на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха, предоставляемых дирекциями национальных парков, если предлагаемые услуги по организации обслуживания посетителей не противоречат целям деятельности национальных парков и не причиняют ущерба природным комплексам и объектам историко-культурного наследия. Форма лицензии утверждается государственным органом Российской Федерации, в ведении которого находятся национальные парки.

Национальные парки, тем самым, содействуют устойчивому жизнеобеспечению местного населения путем расширения собственных возможностей в этой сфере, создают основу расширения своих территорий, глобальных экологических сетей, а также преодолевают состояние стихийно сложившихся конфронтационных отношений с местными социальными общностями.

 

Список использованной литературы

 

1. Федеральный закон Российской Федерации от 14 марта 1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 12. – ст. 1024.

2. Анисимов А.П. Экологическое право России. Курс лекций. Учебное пособие. Под ред. Анисимова А.П. Москва, Издательство «ПРИОР», 2003. – 190 с.

3. Бобров Р. Все о национальных парках. – М.:БЕК, 2005. – 367 с.

4. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш., Экономика природопользования, “Теис”, 2003. - 272 с.

5. Голуб А.А., Струкова Е.Б.. Экономика природопользования. –М.: Аспект Пресс, 2005. – 345 с.

6. Круглов В.В., Гармидер К П. Правовое регулирование организации и функционирования национальных и природных парков. Учеб пособие. Екатеринбург, 2005. – 450 с.

7. Одум Ю. Экология. В 2-х томах. - М.: Мир, 1986. – 250 с.

8. Петров В.В. Экологическое право России. - М.: БЕК, 2004. – 290 с.

9. Попов В.Л., Добрушин Ю.В., Максаковский Н.В. Как создать национальный парк. – М.: Издательство Центра охраны дикой природы, 2006. – 145 с.

10. Сборник аналитических и нормативно-методических материалов по экономике природопользования. Части I и II. - М.: Минприроды РФ, 2003. – 190 с.

11. Стратегия управления национальными парками России. – М.: Изд-во Центра охраны дикой природы, 2006. – 136с.

12. Экономика природопользования. Под ред. Т.С. Хачатурова. - М.: Изд-во МГУ, 2004. – 290 с.

13. www.parkforest.ru - Московское городское управление лесами, официальный сайт.

14. История Национального парка "Лосиный остров" // http://lostrov.narod.ru/.

15. Рассказы о Лосином острове из первых уст // http://lostrov.narod.ru/.

16. Степаницкий В.Б., Крейндлин М.Л. Государственные природные заповедники и национальные парки России: Угрозы, неудачи, упущенные возможности // http://biodat.ru/doc/zap-step.htm.

17. www.ecoinform.ru – стратегия управления национальными парками в России.

Национальные парки, их назначение и принципы организации

Содержание

 

Введение

1. Основы функционирования национальных парков на территории Российской Федерации

1.1 Характеристика национальных парков

1.2 Задачи национальных парков. Принципы организации территории национальных парков

1.3 Трудности и недостатки, присущие организации и функционированию национальных парков Российской Федерации

2. Характеристика национального парка "Лосиный остров"    

2.1 История создания национального парка "Лосиный остров"

2.2 Организация территории национального парка "Лосиный остров"     

3. Предложения по использованию материала дипломной работы в процессе школьного обучения учащихся

Заключение

Список использованной литературы

Введение

 

Природная среда — неотъемлемое условие жизни человека и общественного производства, поскольку она является необходимой средой существования человека и источником нужных ему ресурсов.

В этих условиях неоценима роль сохранения наиболее ценных природных объектов и их ресурсов.

Природа в широком понимании — это весь мир в многогранности его форм, то есть в этом плане человек является частью природы, в более узком понимании — совокупность натуральных условий существования человеческого общества.

Под воздействием человека происходят огромные изменения природной среды, с чем связана необходимость ее охраны. В XX веке человек проложил новые пути перемещения энергии и вещества в географической оболочке, местами в значительной мере нарушив экологическое равновесие.

Одной из эффективной форм природоохранной деятельности является создание особой формы охраняемых природных территорий - национальные парки.

С каждым годом растет число общественных организаций, основным направлением деятельности которых является охрана природы. Многие из них сосредотачивают свои усилия на совершенствовании и развитии региональных систем особо охраняемых природных территорий как наиболее простых и достаточно эффективных мероприятиях, обеспечивающих реальное сохранение наиболее ценных природных объектов и поддержание необходимого уровня биологического разнообразия в регионе. Нередко в процессе такой работы появляется необходимость придания отдельным природным объектам, обладающим исключительной ценностью, более высокого — федерального статуса. Причем особой популярностью на региональном уровне среди федеральных особо охраняемых природных территорий пользуются национальные парки. Это вполне объяснимо, поскольку именно национальные парки наилучшим образом могут быть интегрированы в региональные системы особо охраняемых природных территорий. Кроме того, при их оптимальном развитии помимо природоохранных могут быть также решены и другие проблемы, связанные с социально-экономическим развитием региона. Но одного желания, как мы знаем, не всегда бывает достаточно.

Мировая история развития национальных парков насчитывает более ста лет. В России же первый национальный парк («Сочинский») был учрежден постановлением Правительства России в 1983 году. За относительно короткий период в различных регионах страны было создано 35 национальных парков, отличающихся не только природными и социально-экономическими условиями, но и своими сугубо индивидуальными взглядами на то, каким должен быть национальный парк.

К настоящему времени в России создано 35 национальных парков общей площадью около 7 млн. га. Они расположены на территории 33 субъектов Российской Федерации, при этом основная их доля приходится на Европейско-Уральскую часть России. В Сибири имеется лишь 6 национальных парков, а на Дальнем Востоке до сих пор не создано ни одного. Столь неравномерное распределение национальных парков по территории России дает все основания говорить о том, что их сеть в стране находится на начальном этапе формирования и имеет все перспективы для существенного расширения.

Все национальные парки входят в систему Министерства природных ресурсов РФ.

Актуальность темы определила цель и задачи исследования.

Цель работы – рассмотрение основ организации, устройства и задач национальных парков и разработка на этой основе предложений по использованию информации о национальных парках в процессе школьного обучения учащихся.

Задачи работы:

· Краткая история создания и общая характеристика национальных парков;

· Изложение задач национальных парков и принципов организации их территории;

· Характеристика трудностей и недостатков, присущих организации и функционированию национальных парков в Российской Федерации;

· Изложение истории создания национального парка «Лосиный остров»;

· Анализ принципов организации территории национального парка «Лосиный остров»;

· Разработка предложений по использованию материала дипломной работы в процессе школьного обучения учащихся.

Объект и предмет работы – работа подготовлена по результатам изучения литературных источников и знакомство со старейшим в России национальным парком «Лосиный остров».