Направления совершенствования государственного регулирования малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь

В целях оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства в организации и осуществлении предпринимательской деятельности, создания системы непрерывного сопровождения субъектов малого предпринимательства с момента их государственной регистрации, на этапе становления, достижения ими финансовой самостоятельности и в ходе ведения хозяйственной деятельности, в республике создана и действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты инфраструктуры).

По состоянию на 3 ноября 2011 г. в республике действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, которая состоит из 60 центров поддержки предпринимательства (далее - центр) и 14 инкубаторов малого предпринимательства (далее - инкубатор) [9].

Деятельность субъектов инфраструктуры регламентируется Законом Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. «О поддержке малого и среднего предпринимательстве» [10], указами Президента Республики Беларусь от
21 мая 2009 г. №255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства» [11] и от 23 октября 2009 г. №518 «О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом» [12], а также постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. №1911 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О поддержке малого и среднего предпринимательства» [13].

Центры.

Центры оказывают субъектам предпринимательства, гражданам, желающим начать свое дело (безработные, молодежь, женщины и др.) информационные и консультационные услуги по организации и ведению предпринимательской деятельности, содействуют в получении финансовых и материально-технических ресурсов, участию в выставках, ярмарках, налаживанию деловых контактов, продвижению производимой ими продукции на внутренний и внешние рынки, подготовке и обеспечению указанных субъектов квалифицированными кадрами, проводят маркетинговые исследования и др.

В 2010 году в центры республики по различным вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности обратились 68385 человек (в 2009 году - 51041 человек).

По актуальной для предпринимателей тематике проведены 1936 курсов, семинаров (в 2009 году - 993), в которых приняли участие 37386 человек (в 2009 году - 20661 человек).

Основными клиентами центров являются предприниматели, работающие свыше 1 года, доля которых в общем количестве клиентов центров составляет 49,9% (34127 человек). Граждане, которые планируют или начали осуществлять предпринимательскую деятельность, составляют 47% (32073 человек), безработные - 3,1% (2185 человек).

Кроме этого, в 2010 году центрами проведены мероприятия, направленные на стимулирование развития малого предпринимательства, продвижение производимых субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг), организацию кооперации между крупными промышленными и малыми, средними предприятиями, а также на развитие предпринимательства и активизацию ремесленной деятельности в сельской местности, из которых следует отметить следующие.

В Брестской области: ЧУП «Нью-Тон» при поддержке комитета экономики Брестского облисполкома в рамках выставки-ярмарки» Брест. Содружество. 2010» проведены фестиваль маркетинговых решений» Бизнес-класс» и Форум управленцев.

Местным фондом «Центр поддержки сельского развития и предпринимательства Столинского района» оказано содействие 11 безработным гражданам в разработке бизнес-планов по организации собственного дела в сфере строительства, оказания услуг населению, розничной торговли, а также организовано взаимодействие со средствами массовой информации по освещению актуальных для предпринимателей вопросов и деятельности центра.

В Витебской области: ККУП «Витебский областной центр маркетинга» на базе УО «Витебский государственный технологический университет» проведены «Ярмарка вакансий» (11-ю предприятиями г. Витебска и Витебской области 150 студентам университета предложена 41 вакансия для трудоустройства), тематические выставки-ярмарки («Энергосберегающие технологии, оборудование и материалы»,» Современный дом»,» Здоровье и Красота» и др.), экономический форум» Твой бизнес».

В Гомельской области: ЗАО «Гомельское региональное агентство экономического развития» разработаны 6 бизнес-моделей по организации деятельности хозяйств по разведению рыбы, пчел, работы СТО, объектов придорожного сервиса, сельского туризма, подготовлен и размещен на сайте агентства методический материал» Информационный справочник по предоставлению отчетности и ведению делопроизводства на предприятиях малого бизнеса».

ООО «Бизнесцентр» (г. Мозырь) разработана и издана брошюра» Перспективы и особенности ведения бизнеса на территориях, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС», организована работа экспертно-правовой on-line и телефонной» горячей линии» по специфическим аспектам местного развития (агроэкотуризм, ремесленничество, правовые аспекты предпринимательской деятельности, содействие развитию сельского предпринимательства, микрофинансирование и др.) [9].

В Гродненской области: ОДО «ЮрГруппИнвест» (г. Слоним) оказано содействие 5 субъектам предпринимательства по организации между ними промышленной кооперации (субконтрактации).

В Минской области: ОДО «Центр развития сельского предпринимательства «Комарово» разработаны бизнес-планы по созданию мини-пекарни, агро-туристической усадьбы, магазина продовольственных товаров, проведена пятая выставка-ярмарка народных ремесел и промыслов» Камарова - кола дзен» (д. Комарово Мядельского района).

В Могилевской области: РУП «ЦНТИ» организованы и проведены бизнес-встречи представителей предприятий Могилевской области с делегацией Чешской Республики, контактно-кооперационная биржа» Инновации и новые технологии предприятий региона».

Центры действуют во всех областях республики, г. Минске. Доля центров, действующих в малых, средних городских поселениях и сельской местности, составляет 22,5% от общего количества центров
(12 центров).

В целом деятельность центров ориентирована на оказание субъектам предпринимательства, независимо от местонахождения, комплексной поддержки по вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности.

Однако, следует отметить, что около трети центров (в основном центры г. Минска) оказывают узкоспециализированные услуги (например, оказание юридических услуг, проведение информационно-консультативных семинаров по вопросам таможенного законодательства или охраны труда).

В целях оказания субъектам предпринимательства информационной, консультационной и иной поддержки, реализации в районах областей мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, облисполкомами за центрами закреплены конкретные районы области, организовано их взаимодействие с райгорисполкомами, администрациями районов.

В закрепленных районах центры оказывают помощь в организации (выбор организационно-правовой формы, содействуют подготовке учредительных документов) и осуществлении предпринимательской деятельности, организуют и проводят выездные семинары, «прямые линии» по актуальным для предпринимателей вопросам (ведение внешнеэкономической деятельности, налогообложение, ценообразование, бухгалтерский учет, аренда и другие) [9].

Вместе с тем, для более успешной работы в данном направлении райгорисполкомам, администрациям районов необходимо активнее использовать потенциал центров в вопросах развития предпринимательства в регионах, привлекать их для проведения мероприятий в районах области, направленных на поддержку предпринимательства.

Для организации взаимодействия субъектов инфраструктуры по предоставлению субъектам малого предпринимательства, независимо от их территориального размещения, комплексной информационной поддержки по вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности, информирования о деятельности субъектов инфраструктуры действует веб-сайт специализированной информационной системы инфраструктуры поддержки предпринимательства (www.svoedelo.by).

Из 53 центров, действующих в республике, 75% являются организациями частной формы собственности, 19% - коммунальной, 6% - республиканской.

Действующие в республике центры имеют опыт работы в сфере поддержки предпринимательства. Так в республике свыше 10 лет осуществляют деятельность в качестве центра 20,7% организаций, в период с 5 до 10 лет - 26,4%, от 3 до 5 лет - 5,6%, от 1 до 3 лет - 37,7%, до 1 года - 9,6%.

Для реализации задач, предусмотренных законодательством, действующие в республике центры имеют кадровый потенциал и помещения, необходимое компьютерное и офисное оборудование.

Количество штатных сотрудников центров на 1 января 2011 г. составило 534 человека. Большинство сотрудников центров имеют высшее экономическое, юридическое, а также педагогическое и техническое образование.

Следует отметить, что 12 центров имеют 12 специальных разрешений (лицензий), из них 5 - на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг, 2 - на осуществление образовательной деятельности, 5 - другие виды деятельности [9].

Базовые центры.

Основные задачи базовых центров - взаимодействие с местными исполнительными и распорядительными органами, центрами, расположенными на территории области (г. Минска), в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, координация деятельности центров по оказанию субъектам малого предпринимательства услуг, связанных с организацией и осуществлением предпринимательской деятельности.

Механизм реализации базовым центром основных задач:

обобщение совместно с центрами региона проблемных вопросов, возникающих в деятельности субъектов предпринимательства, направление соответствующей информации в облисполкомы, Департамент по предпринимательству, внесение предложений по их решению;

разработка совместно с центрами с учетом потребностей предпринимателей региона планов работы, анализ результатов реализации планов, выработка мер по повышению их результативности, размещение информации о планируемых в очередном месяце центрами региона мероприятиях для предпринимателей на сайте www.svoedelo;

подготовка совместно с центрами предложений по совершенствованию деятельности субъектов инфраструктуры в регионе;

формирование базы данных о малых и средних предприятиях, действующих в области, закрепленных за центрами районах (контактная информация, информация о деятельности и производимой продукции, возможности участия в поставках (изготовлении) комплектующих, узлов, блоков, продукции по заказам);

информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о системе поддержки предпринимательства в республике и области, деятельности и услугах, оказываемых субъектами инфраструктуры, размещение информации о работе центров в ИМНС, отделениях ФЗСН, исполкомах, СМИ [9].

В 2010 году базовые центры действовали в Витебской, Гомельской и Гродненской областях (ККУП «Витебский областной центр маркетинга», ЗАО «Гомельский бизнес-инновационный центр», Гродненское областное учреждение финансовой поддержки предпринимателей).

В Витебской области базовым центром ККУП «Витебский областной центр маркетинга» проведены маркетинговые исследования ресурсного потенциала Городокского, Дубровенского, Оршанского, Шумилинского районов (по результатам разработаны и предоставлены центрам области соответствующие рекомендации), еженедельно выпускается газета» Гостиный двор» (публикуются материалы, связанные с практическими аспектами организации и ведения предпринимательской деятельности).

Базовым центром Гомельской области ЗАО «Гомельский бизнес-инновационный центр» в 2010 году проведен для центров области семинар-тренинг, рассмотрен зарубежный опыт поддержки предпринимательства, вопросы микрофинансирования малого предпринимательства, проведен мониторинг развития малого предпринимательства в области, а также условий обслуживания и кредитования малых предприятий банками, изучены тенденции развития бизнеса в отдельных отраслях и регионах (результаты мониторинга представлены субъектам инфраструктуры области для использования в работе) [9].

В Гродненской области базовый центр Гродненское областное учреждение финансовой поддержки предпринимателей осуществлял методическое и информационное обеспечение деятельности центров, в том числе зарегистрированных в 2010 году, а также участвовал в организации встреч руководства Гродненского облисполкома с представителями малого и среднего предпринимательства области, банков (ЗАО «Банк ВТБ», ЗАО «Альфа-банк» и ЗАО «Сомбелбанк») по вопросам новых возможностей кредитования малого предпринимательства и в привлечении малого и среднего предпринимательства региона к участию в международной многоотраслевой ярмарке «Еврорегион» Неман».

Инкубаторы.

Инкубаторы действуют во всех областях республики, за исключением Брестской области, и г. Минске. В 2010 году действовали 7 инкубаторов частной формы собственности, республиканской - 2 инкубатора, коммунальной - 1 инкубатор.

Деятельность инкубаторов направлена на создание условий для роста и развития субъектов малого предпринимательства, в том числе инновационного. Субъектам малого предпринимательства предоставляются в аренду помещения, офисное оборудование и иное имущество, оказываются информационные, консультационные услуги, содействие в поиске партнеров, получении финансовых ресурсов, внедрению в производство современных технологий и др.

Субъекты малого предпринимательства размещаются в инкубаторе в соответствии с утвержденными положениями на конкурсной основе.

В приоритетном порядке в инкубаторе размещаются субъекты малого предпринимательства, осуществляющие производство энергосберегающей, импортозамещающей продукции, внедряющие новые технологии.

Доля субъектов малого предпринимательства, расположенных в инкубаторах и осуществляющих свою деятельность в сфере услуг составила 47,8% от общего количества арендаторов инкубаторов, в сфере производства - 17,7%, в строительстве - 10,5%, инновационную деятельность осуществляли 8,5% арендаторов инкубаторов, иную деятельность - 15,5%.

В 2010 году площадь помещений, представляемых инкубаторами субъектам малого предпринимательства, составила 14,4 тысяч кв. м.

На данных площадях размещено 306 арендаторов - субъектов малого предпринимательства (в 2009 году - 268), численность работников арендаторов составила 2755 человек (в 2009 году - 2546) [9].

В течение 2010 года инкубаторы покинули (выпущены) 43 субъекта малого предпринимательства, размещено 38 новых субъектов малого предпринимательства, создано 209 новых рабочих мест.

Отдельные действующие в республике инкубаторы (3 из 10) имеют небольшие площади помещений для размещения субъектов малого предпринимательства (от 584,2 до 950 кв. м). Такие инкубаторы в целях достижения самоокупаемости концентрируют усилия на оказании услуг (информационных, консультационных, разработка бизнес планов и др.) помимо арендаторов инкубатора иным клиентам.

В настоящее время, в областях и г. Минске ведется работа по созданию (расширению действующих) субъектов инфраструктуры на неиспользуемых площадях крупных предприятий.

Финансовая поддержка.

Государственная финансовая поддержка субъектам инфраструктуры оказывается в соответствии с нормами Указа Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. №255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства», в рамках реализации государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства. В 2010 году субъектам инфраструктуры была оказана государственная финансовая поддержка на сумму 956,6 млн. рублей (в 2009 году - 315, 6 млн. рублей).

Следует отметить, что средства, направленные на поддержку данным субъектам возвращаются в бюджет страны в форме налоговых отчислений от деятельности центров, инкубаторов, а также субъектов малого предпринимательства - арендаторов инкубаторов.

В 2010 году центрами уплачено налогов, сборов (пошлин) и других обязательных платежей в бюджет на сумму 2,5 млрд. рублей (в 2009 году - 1,4 млрд. рублей), инкубаторами - 1,4 млрд. рублей (1,3 млрд. рублей), субъектами малого предпринимательства (арендаторами инкубаторов) - 22,0 млрд. рублей (20,7 млрд. рублей) [9].

Далее приведем конкретные мероприятия, которые осуществляются или планируются в настоящее время.

. Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей с 1 по 30 декабря принимает заявки на участие в конкурсе инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства для оказания государственной финансовой поддержки.

Виды государственной финансовой поддержки:

предоставление денежных средств на возвратной возмездной основе (заем);

предоставление имущества на условиях финансовой аренды (лизинга).

Условия конкурса: отбор инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Республики Беларусь, а также имеющих право на получение государственной финансовой поддержки в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. №255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства».

Государственная финансовая поддержка предоставляется:

1. на конкурсной основе;

2. на условиях целевой направленности;

.   при обеспечении исполнения обязательств;

.   на условиях срочности и возвратности:

·         денежные средства на условиях займа - до 1 года,

·         имущество на условиях лизинга - до 2 лет;

. на условиях платности:

·         процентная ставка за пользование государственной финансовой поддержкой устанавливается в размере ставки рефинансирования, установленной Национальным банком Республики Беларусь;

.   в размерах:

·         до 50 млн. бел. руб. при предоставлении денежных средств на условиях займа;

·         до 150 млн. бел. руб. при предоставлении имущества на условиях финансовой аренды (лизинга);

7. в национальной валюте Республики Беларусь;

8. в безналичном порядке [21].

. Оргкомитет Startup & Invest Weekend и УКП «Могилевский городской центр развития малого предпринимательства» 16-17 декабря в Могилеве планируют провести новое мероприятие - ИнвестУикенд, который будет проходить для поддержки начинающих предпринимателей.

Эксперты, опытные предприниматели и инвесторы соберутся вместе, чтобы помочь авторам проектов и идей разработать и оценить бизнес-идеи, проекты и научные разработки, дать необходимые советы и даже проинвестировать. Жители Могилева получат шанс проявить себя и поучаствовать в этом деловом мероприятии.

Участники Могилевского ИнвестУикенда смогут проконсультироваться с экспертами и разработать проекты, найти единомышленников, партнеров, клиентов, набрать людей в команду.

Самые интересные проекты получат инвестиции и ценные призы от компаний-партнеров, представители которых также приедут в Могилев, чтобы поддержать инициативных участников.

В Минске для многих авторов проектов Уикенд стал стартовой площадкой для развития своего бизнеса. К примеру, авторы проекта «Дизайнерская одежда для беременных женщин» Татьяна Кот и Елена Хлебчик получили поддержку после четвертого СтартапУикенда. Сергей Конюшонок, автор проекта «Выращивание вешенки», вскоре после СтартапУикенда приступил к практическому блоку реализации своей задумки. Белорусская социальная сеть Vseti.by также была представлена основателям Startup Weekend и получила необходимые ресурсы для развития, а сейчас Vseti.by выступает в качестве партнера мероприятия Invest Weekend [21].

.Городская служба занятости в лице управления по труду, занятости и социальной защите оказывает помощь лицам, желающим испытать свои силы в предпринимательстве с выделением субсидии на организацию и осуществление предпринимательской деятельности, которые зарегистрированны в городской службе занятости в качестве безработных.

Положением о содействии безработным в организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 марта 2008 г. №342, определен порядок содействия безработным в организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности.

Для получения субсидии необходимо пройти тестирование и получить соответствующее заключение (рекомендацию) специалиста-профконсультанта о соответствии профессиональных качеств безработного требованиям, предъявляемым к планируемому виду деятельности, написать заявление о предоставлении субсидии и представить технико-экономическое, в том числе финансовое, обоснование эффективности организации предпринимательской деятельности.

Безработные могут также пройти обучение основам предпринимательской деятельности.

Преимущественное право на содействие в организации предпринимательской деятельности предоставляется безработным, которые в связи с положением на рынке труда не имеют реальных возможностей получить подходящую работу и организуют социально значимые виды предпринимательской деятельности.

Средства, предоставленные безработному в виде субсидии, могут быть использованы для приобретения оборудования, инструментов, машин и механизмов, сырья, материалов, оплату услуг, а также иные цели, связанные с организацией предпринимательской деятельности.

Субсидия - единовременное безвозмездное государственное денежное пособие, предоставляемое безработному для частичной компенсации его финансовых расходов связанных с организацией предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности. Субсидия предоставляется в размере 11-кратной величины бюджета прожиточного минимума на дату заключения управлением договора с безработным о предоставлении субсидии (с 01.11.2011 г. 1 БПМ = 574790 рублей).

Безработный, получающий субсидию должен знать о необходимости:

1. предоставить в управление информацию об открытии текущего (расчетного) банковского счета в открытом акционерном обществе «Сберегательный банк «Беларусбанк»;

. получить решение о предоставлении субсидии;

. заключить с управлением договор о предоставлении субсидии;

. после перечисления управлением субсидии на банковский счет, безработный обязан подать заявление в соответствующие государственные органы для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, регистрации частного унитарного предприятия или крестьянского (фермерского) хозяйства;

. предоставить копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, частного унитарного предприятия, крестьянского (фермерского) хозяйства, информацию о подаче заявления в налоговый орган по месту жительства о постановке на учет в качестве лица, осуществляющего деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленную деятельность, с указанием данных об уплате сбора за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности, а также информировании соответствующего Совета депутатов первичного территориального уровня о намерении осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма;

. предоставить копии специального разрешения (лицензии) при организации вида предпринимательской деятельности, требующего специального разрешения (лицензии);

. предоставить до истечения трех месяцев со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, регистрации частного унитарного предприятия либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также со дня постановки на учет в налоговом органе по месту жительства в качестве лица, осуществляющего деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленную деятельность, документы, подтверждающие целевое использование полученной субсидии.

В случае обращения гражданина с целью регистрации в качестве безработного в 12-месячный период после получения субсидии, он обязан возвратить в 7-дневный срок со дня регистрации полученную сумму субсидии.

В случае неосуществления гражданином предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев подряд после государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, регистрации частного унитарного предприятия, крестьянского (фермерского) хозяйства и несообщения налоговому органу о причинах неосуществления такой деятельности, за исключением неосуществления предпринимательской деятельности в период исполнения приговора, связанного с ограничением права заниматься предпринимательской деятельностью, постановления о наложении административного взыскания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью гражданин обязан возвратить полученную субсидию в 7-дневный срок после истечения 12 месяцев со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, регистрации унитарного предприятия, крестьянского (фермерского) хозяйства.

Безработным, ранее получившим субсидию, повторно такая финансовая поддержка не оказывается.

Свой предпринимательский проект безработный организует от своего имени, на свой страх и риск и под свою имущественную ответственность, используя личные сбережения и средства государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, а значит, принимает на себя всю финансовую и моральную ответственность за результаты своей деятельности.

Всю методическую и консультационную помощь гражданам, решившим стать предпринимателями, Государственная служба занятости оказывает бесплатно [22].

Итак, в целях оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства в организации и осуществлении предпринимательской деятельности, создания системы непрерывного сопровождения субъектов малого предпринимательства с момента их государственной регистрации, на этапе становления, достижения ими финансовой самостоятельности и в ходе ведения хозяйственной деятельности, в республике создана и действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. По состоянию на 3 ноября 2011 г. в республике действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, которая состоит из 60 центров поддержки предпринимательства и 14 инкубаторов малого предпринимательства. В данной главе также был рассмотрен ряд мероприятий, осуществляемых в настоящее время:

проведение конкурсов инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства для оказания государственной финансовой поддержки;

проведение ИнвестУикендов для поддержки начинающих предпринимателей;

выделение субсидии на организацию и осуществление предпринимательской деятельности для лиц, которые зарегистрированны в городской службе занятости в качестве безработных.

Для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь необходимо повышать финансовое образование населения на основании проведения занятий для будущих предпринимателей, а также оказывать консультационную и экономическую поддержку начинающих предпринимателей, подтвердивших эффективность вложений посредством разработки бизнес-планов.

 

Заключение

 

Проведенное исследование государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на примере развитых стран и Республики Беларусь позволяет сделать следующие выводы.

Малый бизнес - это предпринимательская деятельность, дающая прибыль на малых предприятиях, не входящих ни в одно монополистическое объединение. В ряде научных работ под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником. Во всех развитых странах первым критерием отнесения предприятий к субъектам малого и среднего предпринимательства является численность работающих.

Высокие темпы внедрения нововведений, мобильность технологических изменений, быстрый рост сферы услуг и занятости, острая ценовая и неценовая конкуренция, ведущая, с одной стороны, к снижению цен, а с другой - к тому, что потребитель получает продукцию и услуги высокого качества, возможность для государства получать большие средства в форме налоговых поступлений - все это и определяет роль малых и средних предприятий в развитии экономики страны.

В развитых странах именно малому бизнесу уделяются внимание в государственном масштабе. Государство поддерживает малый бизнес как и деньгами, так и различными льготами, в сфере налоговой политики. Успешному функционированию малого бизнеса во многих промышленно развитых странах способствует мощная государственная поддержка.

История развития малого предпринимательства в Республике Беларусь насчитывает почти 20 лет. За этот период произошли значительные изменения в количественном и качественном составе малых предпринимательских структур, в макроэкономической и правовой среде, а также в государственной политике в области стимулирования и развития малого бизнеса.

Число малых предприятий неуклонно растет. В 2010 г. их численность составила 84164 ед., по сравнению с 2009 г. - 77402 ед., с 2006 г. - 37660 ед. Соответственно растут и другие показатели экономической деятельности малых предприятий.

Как положительную тенденцию, следует отметить снижение удельного веса убыточных малых предприятий с 25,1% в 2006 г. до 21% в 2010 г.

Рентабельность реализованной продукции в 2006 г. составляла 13,3%, в 2008 г. данный показатель увеличился до 17,1%. После значительного снижения в 2009 г. в отчетном периоде рентабельность составила 15,7%.

Удельный вес малых предприятий в ВВП увеличился в 2010 г. по сравнению с 2006 г. с 8,8% до 12,4%. К отрицательной тенденции развития относится и снижение удельного внешнеторгового оборота малых предприятий во внешнеторговом обороте страны. Это связано с введением дополнительных таможенных пошлин и увеличением налоговой нагрузки на ввоз товаров.

Наибольший удельный вес малых предприятий по отраслям экономики занимает деятельность в области торговли и общественного питания (40,93%), промышленности (19,91%), строительства (10,69%) и транспорта (8,1%).

Всемирный банк и Международная финансовая корпорация опубликовали в сентябре очередной отчет «Doing Business 2010» (отчет является достоверным источником исследования ведения бизнеса). В рамках исследования международные эксперты анализируют барьеры для ведения бизнеса в различных странах (в этом году в исследовании участвовала 181 страна) и выстраивают рейтинг государств, наиболее преуспевших в создании благоприятной деловой среды.

В стране был введен Единый государственный регистр недвижимого имущества, прав на него, и сделок с ним, что позволило ей занять весьма высокое 58-е место (вверх с 82 в прошлом году).

несмотря на положительную динамику развитие малого бизнеса в Республике Беларусь существенно отстает от развитых стран, в связи с чем необходим поиск направлений совершенствования государственного регулирования малого и среднего предпринимательства, что будет рассмотрено ниже.

В целях оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства в организации и осуществлении предпринимательской деятельности, создания системы непрерывного сопровождения субъектов малого предпринимательства с момента их государственной регистрации, на этапе становления, достижения ими финансовой самостоятельности и в ходе ведения хозяйственной деятельности, в республике создана и действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. По состоянию на 3 ноября 2011 г. в республике действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, которая состоит из 60 центров поддержки предпринимательства и 14 инкубаторов малого предпринимательства.

Также был рассмотрен ряд мероприятий, осуществляемых в настоящее время:

проведение конкурсов инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства для оказания государственной финансовой поддержки;

проведение ИнвестУикендов для поддержки начинающих предпринимателей;

выделение субсидии на организацию и осуществление предпринимательской деятельности для лиц, которые зарегистрированны в городской службе занятости в качестве безработных