Проблема турецко-германских отношений в современный период

 

Отношения Турции с Германией, можно разделить на такие составляющие: политическая, экономическая, военно-политическая и гуманитарная. Все эти группы отношений развиваются в тесной взаимосвязи друг с другом. Но, тем не менее, в разных сферах отношений достигнуты разные уровни. Если экономические и военно-политические отношения Турции с Германией не вызывают особых разногласий у сторон (Турция и Германия - давние партнеры по НАТО; торгово-экономическая составляющая отношений двух государств показывает стабильный рост уже на протяжении многих лет), то политическая и гуманитарная сферы порождают множество вопросов. Здесь на первый план выходит вопрос о вступлении Турецкой Республики в состав Европейского Союза.

Отношения между Турцией и Германией в последние годы подверглись большим испытаниям. Приход к власти Христианских демократов очень серьезно подорвал турецкое лобби в Европейском Союзе. Если правительство Г. Шредера так или иначе поддерживало Анкару в вопросе о вступлении Турции в ЕС, то А. Меркель еще во время выборной кампании достаточно успешно использовала антитурецкие настроения немцев в борьбе за голоса избирателей. Лидер ХДС стала активным сторонником идеи расширенного «привилегированного» партнерства Турции с Евросоюзом вместо полного ее членства в организации. Турция явно без воодушевления встретила победу Ангелы Меркель на выборах в бундестаг осенью 2005 года.

Турция для многих немцев - это по-прежнему страна, не придерживающаяся ценностей гражданского общества, и здесь по-прежнему нарушаются права человека. Почти 80 процентов опрошенных немцев заявили, что вопрос о вступлении Турции в ЕС не должен был стать темой предвыборной борьбы в Германии.

Выборы четко показали, что немецкое общество очень сильно волнует вопрос отношений Германии и Европейского Союза с Турцией. Можно сказать, что турки, проживающие на территории ФРГ, нехотя, сыграли большую роль на выборах в Германии. Именно нежелание видеть новых турецких иммигрантов подтолкнуло многих немцев голосовать за Христианских демократов, выступавших против интеграции Турции в ЕС.

Главным «защитником» интересов Турции в Евросоюзе долгое время была Германия. Именно из Берлина были часто слышны многообещающие заявления. Такая позиция федерального правительства была непосредственно связана с нахождением у власти коалиции социал-демократов и «зеленых». Но после выборов в бундестаг в 2005 г. этот вопрос стал предметом открытой дискуссии в немецком правительстве. Нередко мнения канцлера А. Меркель не совпадает с мнением министра иностранных дел ФРГ Ф.-В. Штайнмайера (Штайнмайер является представителем социал-демократов). Несмотря на то, что Ангела Меркель была и остается противником членства Турции в ЕС, она вынуждена сохранять некоторую преемственность и хотя бы делать вид, что Германия выполняет обещания, данные предыдущим правительством.

Несмотря ни на что, правые и консервативные силы в Германии ясно дают понять, что они не позволят Турции войти в ЕС. Это позиция, неоднократно озвученная разными немецкими политиками, находит широкую поддержку среди населения. К тому же хоть и косвенно, но позиция других членов ЕС, особенно Франции, Австрии, Греции и Кипра, не может не воодушевлять противников интеграции Турции в Европейский Союз в Германии.

В то же время протурецки настроенные политики заявляют о том, что Германия не должна потерять Турцию как единственную исламскую страну-союзника на Ближнем Востоке, второе после Израиля государство с парламентской демократией в регионе.

С Турцией столь масштабные, многогранные и комплексные связи из всех стран ЕС, пожалуй, имеет лишь ФРГ. Причем если отношения взаимозависимости Евросоюза в целом и Турции имеют явный дисбаланс в пользу ЕС, то по линии ФРГ-Турция они значительно более сбалансированы (во многом - за счет диаспоры): то есть заинтересованность ФРГ в сохранении хороших отношений с Турцией значительно выше, чем у Евросоюза в целом.

Из всех ведущих стран Евросоюза Германия наиболее активно поддерживала планы включения в ЕС группы стран ЦВЕ, вошедших в «первую волну» (Польша, Венгрия, Чехия, Словения и Эстония), а также других стран, подписавших Европейское соглашение (Болгария, Литва, Латвия, Румыния и Словакия). В Германии считали исторической необходимостью присоединение к ЕС государств Центральной и Восточной Европы. Очевидно, что для ФРГ более приоритетной целью стало вовлечение стран ЦВЕ в европейские структуры, чем поддержка Турции на этом же пути. К тому же, помимо политической поддержки бывших стран соцлагеря, Германия выступала главным спонсором интеграции этих государств в европейские структуры.

Турецкая заявка на полное членство в Европейском Сообществе 1987 году была отложена на том основании, что «европейские страны не могут рассматривать вопросы о новых членах до воплощения договорённостей о более тесной интеграции, запланированной на конец 1992 года». Однако в том же 1992 году страны Европейского Сообщества согласились рассмотреть заявки Австрии, Швеции, Норвегии и Финляндии.

Почему же Германия препятствовала и препятствует вхождению Турции в Европейское Сообщество, а затем и Евросоюз? На первый взгляд это могло бы показаться даже неблагодарностью со стороны ФРГ, ведь Анкара поддерживала Германию на протяжении долгих лет. Конечно же, сотрудничество двух стран в экономической сфере продолжалось, но, видимо, правительство Гельмута Коля решило, что дружба и бизнес несовместимы. Руководство ХДС/ХСС не могло пойти на крайне непопулярный в Германии шаг и поддержать турецкую заявку. Во многом это было продиктовано нежеланием допустить свободное перемещение турецких рабочих в Европе. Стремительный рост турецкой диаспоры в Германии вызывает недовольство немцев и, в общем, уже выходит за рамки двусторонних турецко-германских отношений. Нестабильность в турецком политикуме и экономике, нарушение прав человека, нерешенный кипрский вопрос, чрезмерное влияние военных на гражданское общество только «упростили жизнь» европейским, а в частности, и немецким политикам. С таким набором проблем в Турции несложно было найти повод для отказа Анкаре в начале переговоров о вступлении в ЕС.

Консервативные политические партии, особенно христианские, всегда являлись источником неопределенности, беспокойства и замешательства для турецких политиков. Именно съезд Европейского христианско-демократического союза (ЕХДС) в марте 1997 года, за несколько месяцев до Люксембургского саммита, принял декларацию, провозглашавшую, что ЕС находится в процессе создания новой цивилизации, в которой нет места для Турции. Нельзя не отметить, что наиболее влиятельной христианской партией Европы, несомненно, считается ХДС, и ЕХДС вполне отвечал интересам правительства Г. Коля.

Период с 1997 по 1999 гг. оказался крайне сложным для турецко-германских отношений. Решение Люксембургского саммита ЕС исключить Турцию из процесса евроинтеграции, как и следовало ожидать, было встречено в Анкаре крайне негативно. Во многом это решение было обусловлено очередным вмешательством турецких военных в политическую жизнь страны в 1997 г. и отстранением тогдашнего премьер-министра Н. Эрбакана. Далеко не последнюю роль в принятии негативного для турок решения сыграл канцлер ФРГ Г. Коль - известный противник идеи включения Турции в Евросоюз. В Анкаре правительство ХДС рассматривалось как главный инициатор решения ЕС. Оказалось, что канцлер Коль выступал против вступления Турции в ЕС не только по причинам недемократичности турецкого общества, но также по культурным причинам.

Теперь старый постулат о том, что история развивается по спирали, очередной раз нашел свое подтверждение. Политика кабинета Ангелы Меркель во многом похожа на политику, проводимую Гельмутом Колем, но только 10-15 лет назад.

Приход к власти А. Меркель в Германии и Н. Саркози во Франции подвергает серьезному сомнению все надежды Турции по поводу вступления страны в ЕС. Тем временем население Турции все меньше поддерживает правительство в стремлении вступить в Евросоюз.

Хотя здесь необходимо отметить, что став федеральным канцлером, А. Меркель несколько смягчила свою позицию по отношению к Турции. Накануне своего визита в Турцию в октябре 2006 г. и непосредственно в ходе визита канцлер выступила за членство Турции в клубе европейских государств, правда при условии соблюдения Анкарой всех взятых на себя обязательств. Очевидно, что перемена мнения канцлера продиктована необходимостью сохранять преемственность во внешнеполитическом курсе, а также коалиционностью правительства.

За эти годы комплекс проблем, осложнявших германо-турецкие отношения, по сути не изменился. Турция, как и раньше, настаивает на своем праве вступить в Европейский Союз, а официальная Европа вместе с Германией отвечает ей предоставлением новых требований. Неофициальные высказывания многих политиков - если заявления таких высокопоставленных чиновников, как В.Ж. д'Эстен, можно рассматривать как неофициальные, - сводятся к тому, что Турция не имеет ничего общего с европейской и христианской цивилизацией, и, следовательно, ей не место в Европе.

Существуют и прямо противоположенные точки зрения, но их обоснованность не особо популярна среди населения Германии и Европы в целом.

Турецкие политики находятся в достаточно щекотливой ситуации, когда они идут на выборы под европейскими лозунгами, но получают туманные обещания и заведомо не подходящие предложения от своих европейских коллег.

Вопрос о вступлении Турции в ЕС и сопутствующие ему проблемы - соблюдение прав человека и свободы слова в Турции, кипрский вопрос, геноцид армян и т.д. - были и остаются самым существенной нерешенной проблемой двусторонних отношений. Навряд ли в ближайшие 20 лет в этой сфере произойдут какие-либо существенные изменения. Позиция Берлина может смещаться в ту или иную сторону в зависимости от того, какая партия находится у власти. Но это не отразится на требовании выполнения всех обязательств от Анкары. О том, что периодически будут появляться новые требования, можно даже не сомневаться. Хотя Германии гораздо интересней иметь заинтересованного компаньона-союзника, чем просто торгового партнера, и вероятней всего, время от времени из Берлина будут звучать оптимистичные для Турции заявления.

Реакция Турции на все вышесказанное будет также сильно зависеть от расстановки политических сил внутри страны, где помимо сторонников членства в ЕС есть также очень сильные противники евроинтеграции. Но в данный момент цель поставлена, и в Анкаре прекрасно понимают всю сложность ее достижения.

В 2010 году в отношениях Турции с Германией наступил переломный момент. По внутрипартийным причинам канцлер Германии Ангела Меркель не в состоянии поднять межгосударственные отношения с Турцией на более высокую ступень. В надежде исправить ситуацию президент страны Кристиан Вульф в октябре 2010 года направляется с четырехдневным визитом в Турцию.

Это первый визит германских властей в Турцию после десятилетнего перерыва. Ещё будучи главой администрации Нижней Саксонии Вульф продвинул немку с турецкими корнями Айгуль Эзкан на пост министра. Это является своего рода свидетельством того, насколько важны для него отношения между двумя государствами.

Двусторонняя работа Кристиана Вульфа и Абдуллы Гюля над восстановлением и развитием отношений может стать решением непростого вопроса. Президент Гюль уверен в том, что Турция сможет способствовать укреплению Евросоюза.

«Однако, этого стоит ожидать только когда Евросоюз научится с пониманием относиться к представителям всех конфессий, которые проживают на его территории. Те, кто хотят открыться миру, должны уметь жить вместе с различными религиями».

Заключение

 

В заключение рассматриваемой темы следует сказать, что в работе была достигнута цель исследования - раскрыта проблема турецко-германский отношений в период с 1923 года по настоящее время.

В работе решены поставленные задачи исследования, так, в работе выделены этапы Турецко-Германских отношений, с 1923 года.

В работе выделены основные проблемы Турецко-Германских отношений до современного периода.

В период первой мировой войны Турция проводила в целом благожелательную политику для Германии. Турция в указанный период не полностью соответствовала статуту нейтрального государства, она оказывала рейху услуги, выходившие за пределы официально провозглашенного нейтралитета.

Турецкий нейтралитет этого периода сводился фактически лишь к нежеланию турецкого правительства заключить военно-политический союз с Германией.

Одной из основополагающих проблем Турецко-Германских отношений в настоящее время является проблема вступление Турции в Евросоюз и позиция Германии по этому вопросу.

Германия долгое время была главным «защитником» интересов Турции в Евросоюзе.

Отношения между странами последние годы подверглись большим испытаниям. Приход к власти Христианских демократов очень серьезно подорвал турецкое лобби в Европейском Союзе.

Для ФРГ более приоритетной целью стало вовлечение стран ЦВЕ в европейские структуры, чем поддержка Турции на этом же пути.

Вопрос о вступлении Турции в ЕС и сопутствующие ему проблемы - соблюдение прав человека и свободы слова в Турции, кипрский вопрос, геноцид армян и т.д. - были и остаются самым существенной нерешенной проблемой двусторонних отношений.

В работе анализируется практика современных Турецко-Германских отношений.

Германия выдвигает Турции все новые и новые условия при соблюдении которых Турция могла бы стать полноправной участницей Европейского Союза.

Так, за последние годы в Турции было сделано много. Партия справедливости и развития, получившая большинство на парламентских выборах в 2002 г., пришла к победе с проеропейскими предвыборными лозунгами. Правительство Р. Эрдогана приложило много усилий, чтобы приблизиться к достижению Копенгагенских критериев. Турецкое руководство достигло больших результатов, прежде всего в экономической сфере. Также были сделаны серьезные шаги на пути политических реформ. Существенные изменения вносятся в законодательство, касающееся прав человека, прав национальных меньшинств. Очевидно, что Турция не стоит на месте и предпринимает меры для выполнения требований Европы. Наиболее значительным изменениям подверглась судебная система страны. Постепенно были ликвидированы суды государственной безопасности, приговоры которых не подлежали обжалованию. 143-я статья Конституции, регламентирующая их работу, была отменена. Введена процедура обжалования судебного приговора в Европейском суде по правам человека, если его положения противоречат европейским правовым конвенциям. Частным и государственным каналам разрешено вещание на языках этнических меньшинств. Частные учебные заведения могут включать в свои учебные программы курсы по изучению этих языков. Анкара придерживается моратория на смертную казнь, значительно расширен гражданский контроль над вооруженными силами, которые на протяжении последних десятилетий были главной политической силой страны. В соответствии с критериями ЕС Турция провела на сегодняшний день демократическую ревизию более 45 законодательных актов.

Однако вопрос о вступлении Турции в Европейский Союз положительно для Турции не решен и во многом благодаря позиции Германии по этому вопросу.

В работе анализируются современные проблемы Турецко-Германских взаимоотношений.

Экономические и военно-политические отношения Турции с Германией не вызывают особых разногласий у сторон (Турция и Германия - давние партнеры по НАТО; торгово-экономическая составляющая отношений двух государств показывает стабильный рост уже на протяжении многих лет), то политическая и гуманитарная сферы порождают множество вопросов. Здесь на первый план выходит вопрос о вступлении Турецкой Республики в состав Европейского Союза.

Германия препятствовала и препятствует вхождению Турции в Европейское Сообщество.

Приход к власти Христианских демократов очень серьезно подорвал турецкое лобби в Европейском Союзе.

Турция для многих немцев - это по-прежнему страна, не придерживающаяся ценностей гражданского общества, и здесь по-прежнему нарушаются права человека.

В настоящее время для ФРГ более приоритетной целью стало вовлечение стран ЦВЕ в европейские структуры, чем поддержка Турции на этом же пути.

В последнее время комплекс проблем, осложнявших германо-турецкие отношения, по сути не изменился. Турция, как и раньше, настаивает на своем праве вступить в Европейский Союз, а официальная Европа вместе с Германией отвечает ей предоставлением новых требований.

Несмотря на многие достижения турецкого правительства за последние годы, вопрос о свободе слова и правах человека сильно омрачает отношения Анкары с Берлином, а заодно и с Брюсселем. К тому же последнее время эта проблема тесно соседствует с нерешенным вопросом о геноциде армян 1915 года, до сих пор не признанном турецкой стороной.

Вопрос о вступлении Турции в ЕС и сопутствующие ему проблемы - соблюдение прав человека и свободы слова в Турции, кипрский вопрос, геноцид армян и т.д. - были и остаются самым существенной нерешенной проблемой двусторонних отношений

Список литературы

 

1. Алексеев В.М., Керимов М.А. Внешняя политика Турции. - М.: Издательство Института международных отношений, 2004. - 96 с.

2. Гасратян М.А., Орешкова С.Ф., Петросян Ю.А, Очерки истории Турции. М., 1983. СССР и Турция: 1917-1979 / Ред. М.А. Гасратян; АН СССР. Ин-т востоковедения.-М.: Наука, 2001. - 320 с.

.   Дашичев В.И. Банкротство стратегии германского фашизма. Исторические очерки. Документы и материалы. М., 2003. Т. 1. - 471 с.

.   Данциг, Б.М. Турецкая Республика. / Б.М. Данциг. - М.: Знание, 1996. - 40 с.

.   Данциг Б., Моисеев П. Особенности экономического развития Турции, «Мировая экономика и международные отношения». М, Зерцало. 2006. - 173 с.

.   Дипломатия агрессоров: германо-итало-японский фашистский блок. История его возникновения и крах / В.Л. Исраэлян, Л.Н. Кутаков. - М.: Наука, 1997. - 436 с.

7. Деборин Г.А. Вторая мировая война. М., Воениздат, 2008. - 73 с.

.   Живкова Л. Англо-турецкие отношения. 1933-1939 гг./Л. Живкова. - М.: Прогресс, 2005. - 90 с.

.   Жуковский Н.П. На дипломатическом посту / Жуковский Н.П. - М.: Политиздат, 1993. - 351 с.

10. Зуев Ф.Г, Международные отношения накануне и в годы первой мировой войны. М.: Высшая партийная школа при ЦК КПСС, 1956. - 47 с.

.   Иванов Л.П. Очерки международных отношений в период Второй мировой войны (1939-1945)/Л.И. Иванов. М.: Изд-во академических наук СССР, 1958. - 274 с.

.   История Турции. XX век. Киреев Н.Г. Крафт+, ИВ РАН. 2007. - 609 с.

.   Ингерсолл, Р. Совершенно секретно. - М.: Издательство иностранной литературы. - 1997. - 12 с.

.   Киреев Н.Г. Развитие капитализма в Турции. К критике теории «смешанной экономики». - М.: Наука, 2002, 175 с.

.   Киреев, Н.Г. Национальный и иностранный капитал во внешней торговле Турции: монография / Н.Г. Киреев; Академия наук СССР (М.). Институт народов Азии. - М.: Наука, 1968. - 159 с.

.   Киреев Н.Г. История этатизма в Турции. - М; Наука, 1991. - 118 с.

.   Миллер А.Ф. Очерки по новейшей истории Турции. 1948. АН СССР. - 280 с.

.   Мольтке К. За кулисами второй мировой войны. М.; Иностранная литература 2002. - 174 с.

.   Мэтлофф М., Снелл Э. Стратегическое планирование в коалиционной войне 1941-1942 гг., М.; Городец. 2005. -74 с.

.   СССР в борьбе за мир накануне мировой войны». Документы и материалы, М.: 1971. Док. №234,246,265,269,273.

.   Поцхверия Б.М. Внешняя политика Турции в 60-х - нач. 80-х гг. XX века. - М.: Наука, 1996. - 294 с.

.   Поцхверия Б.М. Внешняя политика Турции после второй мировой войны. - М.: Наука, 1996. - 306 с.

.   Поцхверия Б.М. Турция между двумя мировыми войнами: очерки внешней политики / Б.М. Поцхверия. - М.: Наука, 2002. - 250 с.

.   Пчелина (Кирпичникова) М.В. Региональная печать периода Великой Отечественной войны об антигитлеровской коалиции // Высшее образование XXI века. Всероссийская научно-практическая конференция / Под ред. Скворцова В.Н. - СПб, 2005. 208 с.

.   Сахибов Ш. Проблемы внешней политики Турции в годы второй мировой войны. Дисс.канд. ист. наук.М ., 2003. - 180 с.

.   Трухановский В.Г. Внешняя политика Англии в период Второй мировой войны (1939-1945 гг.). М.: Наука, 1995. - 147 с.

.   Турецкая Республика: Справочник. / А.Г. Аксененко и др. / под. ред. А.Г. Аксененко. - М.: Наука, 2000. - 382 с.

.   Тегеран, Ялта, Потсдам», Сб. документов, М.: 1971. - 381 с.

.   Документы Министерства иностранных дел Германии. Вып. 2, Германская политика в Турции (1941-1943), Госполитиздат, 1946. - 870 с.

.   Ульченко Н.Ю. Экономика Турции в условиях либерализации (80-90-е годы) / Н.Ю. Ульченко. - М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2002. - 215 с.

.   Я. Караосманоглу, Дипломат по неволе. Воспоминания и наблюдения, М.: 1966. - 281 с.