Навигация:

Главная Случайная страница Обратная связь ТОП Интересно знать Избранные Новые материалы

Топ:

Техника безопасности при работе на пароконвектомате: К обслуживанию пароконвектомата допускаются лица, прошедшие технический минимум по эксплуатации оборудования...

История развития методов оптимизации: теорема Куна-Таккера, метод Лагранжа, роль выпуклости в оптимизации...

Когда производится ограждение поезда, остановившегося на перегоне: Во всех случаях немедленно должно быть ограждено место препятствия для движения поездов на смежном пути двухпутного...

Интересное:

Наиболее распространенные виды рака: Раковая опухоль — это самостоятельное новообразование, которое может возникнуть и от повышенного давления...

Аура как энергетическое поле: многослойную ауру человека можно представить себе подобным...

Принципы управления денежными потоками: одним из методов контроля за состоянием денежной наличности является...

Дисциплины:

Автоматизация Антропология Археология Архитектура Аудит Биология Бухгалтерия Военная наука Генетика География Геология Демография Журналистика Зоология Иностранные языки Информатика Искусство История Кинематография Компьютеризация Кораблестроение Кулинария Культура Лексикология Лингвистика Литература Логика Маркетинг Математика Машиностроение Медицина Менеджмент Металлургия Метрология Механика Музыкология Науковедение Образование Охрана Труда Педагогика Политология Правоотношение Предпринимательство Приборостроение Программирование Производство Промышленность Психология Радиосвязь Религия Риторика Социология Спорт Стандартизация Статистика Строительство Теология Технологии Торговля Транспорт Фармакология Физика Физиология Философия Финансы Химия Хозяйство Черчение Экология Экономика Электроника Энергетика Юриспруденция

Семинары и практические занятия

2020-04-01

140

0.00 из 5.00 0 оценок

Заказать работу

Семестр

I. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМА ДИСЦИПЛИНЫ ПО ВИДАМ ЗАНЯТИЙ

Виды учебной работы

Заочное обучение 1с Аудиторные занятия 20 Лекции (Л)/интерактивная форма – далее - ИФ) 4/2 Практические занятия (ПЗ) /ИФ 16/4 Самостоятельная работа 115 Контрольная работа + Форма промежуточной аттестации зачет с оценкой Общая трудоемкость: часы 144

II. ПЕРЕЧЕНЬ ИСТОЧНИКОВ И УЧЕБНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Официальный текст (ред. от 21.07.2014). //Официальный интернет-портал правовой информации: www.pravo.gov.ru

2. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ (ред. от 25.12.2012 г.) «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // Собрание законодательства РФ.1994. № 8. Ст. 801.

3. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»//Собрание законодательства РФ.1996. N 22. ст. 2663.

4. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»// Собрание законодательства РФ.1997. N 33. Ст. 3895.

Основная дополнительная учебная литература:

1. Альбов А.П. [и др.] Правотворчество: учебное пособие для бакалавриата и магистратуры /под ред. А. П. Альбова, С. В. Николюкина. М.: Издательство Юрайт, 2017. — 254 с. //ЭБС «Юрайт»: https://www.biblio-online.ru.

2. Арзамасов Ю.Г. [и др.] Нормография: теория и технология нормотворчества: учебник для бакалавриата и магистратуры /под ред. Ю. Г. Арзамасова. М.: Издательство Юрайт, 2017.

3. Шагиева Р.В., Димитров Н.Н. Основы нормотворчества: учеб. пособие. М.: Изд-во РТА, 2013. 62 экз. (ЭБ РТА).

Информационные ресурсы:

№пп		Наименование ресурса	Краткая характеристика
1		http://www.pravo.gov.ru	Официальный интернет-портал правовой информации
2		http://customs.ru	Официальный сайт ФТС России
3		КонсультантПлюс, Гарант	Справочно-правовые системы
4	www.biblioclub.ru		«Университетская библиотека онлайн»
5	http://library.customs-academy.ru		Электронная библиотека РТА
6	https://www.biblio-online.ru.		Электронная библиотечная система «Юрайт»

III. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ БАЛЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ДЛЯ СТУДЕНТОВ

№пп	Наименование мероприятий	К-во баллов
1	Доклады-презентации с защитой, устные ответы, собеседование	20
2	Решение ситуативных задач и выполнение практических заданий (тренинг); блиц-опросы по терминам	20
3	Тестирование	30х2=60
	ИТОГО	100-80

IV. ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЕ ТЕМ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

заочная форма обучения

№ темы	Вид УЗ	К-во час.	Тема и учебные вопросы занятия	Даты занятий

Семестр

ЛЕКЦИИ

1 Л 2 Тема 1. Введение в основы нормотворчества 1. Понятие и юридическая сущность нормотворчества 2. Принципы нормотворчества 3. Результаты нормотворчества 2 Л 2 Тема 6. Юридическая техника и ее значение для нормотворчества в Российской Федерации 1. Понятие и средства юридической техники. 2. Требования к юридической технике. 3. Пути предотвращения правотворческих ошибок.

IV. ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТЕРМИНОВ ДЛЯ ЗАПОМИНАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ХОДЕ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ

1) норма; социальная норма; право; норма права; закон; творчество; нормотворчество; правотворчество; законотворчество; нормография и др.

2) законодательство; законотворческий процесс; аброгация; аналогия закона; аналогия права; антимония; делегированное законодательство; закон; конституционный закон; кодекс; консолидация; имплементация; система законодательства и др.

3) указ; распоряжение; вето; постановление; директива; делегированное законодательство; оброгация; официальный документ; доктрина; концепция; правила; пробел в праве; регламент; устав; нормативное толкование и др.

4) законодательство субъектов РФ; конституция (устав) субъекта РФ; акты органов местного самоуправления; устав муниципального образования; местный референдум и др.

5) общество; культура; правовая культура общества; цивилизация; демократия; законность; общественная опасность; парламентаризм и др.

6) законодательная техника; преамбула; юридическая терминология картотека; институциональная система; бланкетная норма права; отсылочная норма права; диспозитивная норма права; специальная норма права; реквизиты; юридическая конструкция; язык НПА и др.

V.ПРАКТИКО-ОРИЕНТИРОВАННЫЕ ЗАДАНИЯ И ЗАДАЧИ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО РЕШЕНИЯ И РАЗБОРА В ХОДЕ ЗАНЯТИЙ

Задание 1-4. Анализ нормативной правовой базы нормотворчества в Российской Федерации:

1) Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ (ред. от 25.12.2012 г.) «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // Собрание законодательства РФ.1994. № 8. Ст. 801.

2) Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»//Собрание законодательства РФ.1996. N 22. ст. 2663.

3) Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»// Собрание законодательства РФ.1997. N 33. Ст. 3895.

4) Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»//Собрание законодательства РФ. 2010. №10. Ст.1084.

Задание 5-14. Схематично изобразить темы и прокомментировать их:

5) «Стадии законотворческого процесса»

6) «Субъекты законодательной инициативы»

7) «Стадии нормотворческого процесса Президента РФ»

8) «Основные этапы подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»

9) «Стадии нормотворческого процесса в субъектах РФ»

10) «Основные этапы подготовки нормативных правовых актов представительными органами местного самоуправления»

11) «Локальное правотворчество»

12) «Нормотворчество органов местного самоуправления»

13) «Приемы юридической техники»

14) «Техника документального оформления нормативного акта»

Задание 15-29. Подготовить и защитить доклады-презентации:

15) Законотворческая ошибка

16) Понятие и юридическая сущность нормативных правовых актов Президента Российской Федерации.

17) Стадии нормотворческого процесса, оформления и вступления в силу указов и распоряжений Президента Российской Федерации.

18) Формы и порядок издания нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

19) Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.

20) Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов.

21) Понятие и особенности нормотворчества субъектов Российской Федерации.

22) Законотворчество и его специфика в различных субъектах Российской Федерации.

23) Соотношение федерального и регионального законодательства.

24) Формы и юридический статус подзаконных актов субъектов РФ.

25) Особенности подготовки административных актов в субъектах РФ.

26) Местное самоуправление и местное нормотворчество.

27) Устав муниципального образования.

28) Нормотворческая деятельность органов исполнительной власти РФ

29) Систематизация нормативных актов: понятие и виды

Задание 30. Практико-ориентированные задания:

30) Приведите примеры закрепления обычного права в законодательстве Российской Федерации.

31) Устав ЛДПР содержит положение о том, что «член партии может быть исключен из ЛДПР за действия, порочащие партию или наносящие ей вред». В чем принципиальное расхождение данной корпоративной нормы с нормой юридической?

32) Покажите на примерах, как используются идеи основных правовых школ в современном российском законодательстве?

33) В журнале «Таможня», выпускаемом ГТК России (после 2004 г. – ФТС России), говорилось о введении в Находкинской таможне Дальневосточного регионального таможенного управления должности внештатного психолога. Данный опыт был обобщен и на этой основе 15 февраля 1995 г. в штаты таможен и региональных таможенных управлений были введены должности психологов. Следует ли из этого вывод о том, что в России имеет место практика административного прецедента?

34) Согласно ст. 6 Федерального закона о Конституционном Суде, его решения обязательны для всех представительных, исполнительных и судебных органов власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений. Данные решения публикуются в официальном сборнике - «Собрание Законодательства Российской Федерации». Актуальной проблемой сегодняшнего дня является вопрос: считать ли различные решения Конституционного Суда Российской Федерации судебными прецедентами, т.е. источниками права?

35) Классифицируйте один из нормативных правовых актов (ФЗ, закон субъекта РФ, постановление Правительства РФ, устав МО, приказ руководителя учреждения – см.: указанное в перечне заданий к зачету).

36) Дайте оценку юридической техники конкретного нормативного правового акта по следующим основаниям (см.: Перечень НПА к зачету):

37) Ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает карательную санкцию в виде лишения права управления транспортным средством на срок от полутора до двух лет за невыполнение водителем «уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствование на состояние опьянения». Оцените соответствие этой нормы принципу законности.

38) Классифицируйте один из нормативных правовых актов (согласно № в Перечне): а) по субъектам принятия; б) по юридическая силе; в) по форма выражения закона; г) по отраслевой типизации; д) по времени действия; е) по объему и объекту регулирования; ж) по сфере правового регулирования.

39) «Что не осуществляется, то не может быть признано правом ». Прокомментируйте данное утверждение.

40) Гласность является одним из принципов правотворчества. Покажите на примерах, как этот принцип реализуется в России в процессе законотворческой деятельности.

VI. ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ) РЕФЕРАТОВ ПО ПРОБЛЕМАМ НОРМОТВОРЧЕСТВА

1) Содержание и формы правотворческой практики.

2) Понятие, особенности и виды правотворческой политики.

3) Уровни правотворческой политики государства.

4) Роль институтов гражданского общества в формировании правотворческой политики государства.

5) Роль главы государства в формировании правотворческой политики государства: исторический опыт и современность.

6) Роль законодательных и исполнительных органов в формировании правотворческой политики государства.

7) Гуманизм как основной принцип нормотворчества.

8) Понятие законодательной технологии.

9) Законодательная тактика.

10) Законодательная стратегия: принципы, планирование, прогнозирование.

11) Иерархия нормативных правовых актов.

12) Соблюдение требований законодательной техники как средство предотвращения нормотворческих ошибок.

13) Место и роль мониторинга нормативных актов в механизме правового регулирования.

14) Система правового мониторинга.

15) Пути повышения эффективности правового регулирования в Российской Федерации.

16) Система гарантий законности нормативных правовых актов.

17) Методика проведения коррупциогенной экспертизы.

18) Процессуальная форма законодательной деятельности.

19) Планирование законопроектных работ.

20) Права человека и ведомственное нормотворчество.

21) Особенности нормотворческого процесса в ФТС России.

22) Общественная инициатива в региональном нормотворчестве.

23) Контроль за законность нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.

24) Вопросы совершенствования правовой системы субъектов Российской Федерации.

25) Система муниципальных нормативных правовых актов.

26) Правовая природа уставов муниципального образования.

27) Особенности принятия нормативных актов главами муниципальных образований.

28) Субъекты локального нормотворчества.

29) Корпоративные нормативные акты: понятие, особенности, основные дефекты.

30) Особенности подготовки и принятия устава высшего образовательного учреждения.

VII. ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ К ЗАЧЕТУ С ОЦЕНКОЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ОСНОВЫ НОРМОТВОРЧЕСТВА»

а) теоретическая часть

1. Понятие, принципы и структура нормотворчества.

2. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений.

3. Субъекты нормотворческой деятельности: понятие и виды.

4. Правовое регулирование процедур осуществления нормотворческой деятельности.

5. Экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: понятие и виды.

6. Нормативные правовые акты: понятие и виды.

7. Понятие и сущность правотворчества.

8. Принципы и виды правотворческой деятельности в России.

9. Этапы и стадии правотворческого процесса.

10. Правотворчество в порядке референдума: понятие и характерные особенности.

11. Особенности правотворчества субъектов Российской Федерации.

12. Делегированное и подзаконное правотворчество.

13. Основные направления совершенствования правотворческой деятельности в России.

14. Правотворческая ошибка.

15. Понятие, принципы и сущность законотворческой деятельности.

16. Стадии законотворческого процесса в России.

17. Этапы подготовки и оформления законопроектов: общие положения.

18. Проблемы устранения противоречий, пробелов, неточностей и иных дефектов в законопроектах.

19. Законодательная оговорка.

20. Принятие закона: понятие и механизмы осуществления.

21. Особенности законотворческой деятельности федеральных органов.

22. Законотворческая деятельность субъектов Российской Федерации.

23. Понятие, признаки и виды законов.

24. Понятие, принципы и сущность ведомственного нормотворчества.

25. Своеобразие нормотворческой деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

26. Нормотворчество органов местного самоуправления: понятие и характерные особенности.

27. Нормотворчество общественные организаций: понятие, признаки, виды по субъектам.

28. Понятие, принципы и характерные особенности локального нормотворчества.

29. Порядок разработки и принятия локальных нормативных актов.

30. Подзаконные нормативные правовые акты: понятие, признаки и виды.

31. Порядок вступления подзаконных нормативных актов в юридическую силу.

32. Понятие, цели и значение юридической техники.

33. Общие требования к проекту нормативного правового акта.

34. Основные приемы, средства и правила юридической техники.

35. Техника изложения воли законодателя. Нормативное построение.

36. Юридические термины и конструкции.

37. Законодательная стилистика.

38. Техника документального оформления нормативного акта.

39. Проблемы правового регулирования требований юридической техники.

40. Систематизация нормативных актов: понятие и виды.

б) перечень нормативных правовых актов для анализа юридической техники

1)Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Официальный текст (с доп. и изм.). //Официальный интернет-портал правовой информации: www.pravo.gov.ru

2)Федеральный конституционный закон от 31.12. 1996 N 1-ФКЗ (с изм. и доп) "О судебной системе Российской Федерации" //СЗ РФ, 06.01.1997, N 1, ст. 1.

3)Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (с изм. и доп) "О Правительстве Российской Федерации" // СЗ РФ от 22 декабря 1997 г. N 51 ст. 5712.

4)Таможенный кодекс ЕАЭС (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 15.03.2018)// Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/ 12.04.2017.

5)Гражданский кодекс РФ. В 4 ч. 1994-2006 гг. (с доп. и изм.).

6)Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ (с доп. и изм.). //СЗ РФ. 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1

7)Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ (с доп. и изм.). //СЗ РФ. 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 3.

8)Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ (с доп. и изм.). //СЗ РФ. 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954

9)Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ (с доп. и изм.). //СЗ РФ. 18 октября 1999 г. N 42 ст. 5005.

10) Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ (с доп. и изм.). // СЗ РФ. 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822.

11) Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. (с доп. и изм.). // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 декабря 2003 г. N 50 ст. 4850.

12) Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие граждан в референдуме Российской Федерации от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ (с доп. и изм.). //СЗ РФ. 17 июня 2002 г. N 24 ст. 2253.

13) Об охране окружающей среды от 10 января 2002 г. №7-ФЗ (с доп. и изм.). // СЗ РФ от 14 января 2002 г. N 2 ст. 133

14) О воинской обязанности и военной службе от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ (с доп. и изм.). //СЗ РФ. 30 марта 1998 г. N 13 ст. 1475.

15) О государственной гражданской службе Российской Федерации от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ (с доп. и изм.). //Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2007, N 10, ст. 1151; N 27, ст. 3866.

16) О государственной тайне от 21 июля 1993 г. №5485-1 (с доп. и изм.). //СЗ РФ. 13 октября 1997 г., N 41, ст. 4673

17) О гражданстве Российской Федерации от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ (с доп. и изм.). //СЗ РФ. 03 июня.2002, N 22, ст. 2031.

18) О международных договорах Российской Федерации от 15 июля 1995 N 101-ФЗ (с доп. и изм.). // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №29, ст. 2757

19) О политических партиях от 11 июля 2001 г. №95-ФЗ (с доп. и изм.). //СЗ РФ. 16 июля 2001 г. N 29 ст. 2950.

20) О полиции от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ (с доп. и изм.). //Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900.

21) О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 5 августа 2000 г. №113-ФЗ (с доп. и изм.). //СЗ РФ. 7 августа 2000 г., N 32, ст. 3336.

22) О прокуратуре Российской Федерации от 17 ноября 1992 г. №2202-1 (с доп. и изм.). // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 20 февраля 1992 г., N 8, ст. 366

23) О противодействии коррупции от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ (с доп. и изм.). //Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291.

24) О свободе совести и о религиозных объединениях от 26 сентября 1997 г. №125-ФЗ (с доп. и изм.). //СЗ РФ. 29 сентября 1997 г. N 39 ст. 4465.

25) О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ (с доп. и изм.). // Собрание законодательства РФ.1994. № 8. Ст. 801

26) О службе в таможенных органах Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ (с доп. и изм.). //Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3586; 2011, N 1, ст. 16

27) О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации от 3 августа 2018 г. №289-ФЗ. //Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.08.2018.

КРИТЕРИИ АНАЛИЗА НПА

№пп	Показатели	Оценка в баллах
1	Статус нормативного правового акта	3 балла
2	Юридическая техника	2 балла
3	Правовые новеллы	2 балла
4	Значение для правотворчества в РФ	3 балла

Преподаватель	________________ /_______________

Семестр

I. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМА ДИСЦИПЛИНЫ ПО ВИДАМ ЗАНЯТИЙ

Виды учебной работы

II. ПЕРЕЧЕНЬ ИСТОЧНИКОВ И УЧЕБНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

Основная дополнительная учебная литература:

3. Шагиева Р.В., Димитров Н.Н. Основы нормотворчества: учеб. пособие. М.: Изд-во РТА, 2013. 62 экз. (ЭБ РТА).

Информационные ресурсы:

№пп		Наименование ресурса	Краткая характеристика
1		http://www.pravo.gov.ru	Официальный интернет-портал правовой информации
2		http://customs.ru	Официальный сайт ФТС России
3		КонсультантПлюс, Гарант	Справочно-правовые системы
4	www.biblioclub.ru		«Университетская библиотека онлайн»
5	http://library.customs-academy.ru		Электронная библиотека РТА
6	https://www.biblio-online.ru.		Электронная библиотечная система «Юрайт»

III. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ БАЛЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ДЛЯ СТУДЕНТОВ

№пп	Наименование мероприятий	К-во баллов
1	Доклады-презентации с защитой, устные ответы, собеседование	20
2	Решение ситуативных задач и выполнение практических заданий (тренинг); блиц-опросы по терминам	20
3	Тестирование	30х2=60
	ИТОГО	100-80

IV. ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЕ ТЕМ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

заочная форма обучения

№ темы	Вид УЗ	К-во час.	Тема и учебные вопросы занятия	Даты занятий

Семестр

ЛЕКЦИИ

СЕМИНАРЫ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ

1 С 2 Тема 1.1. Введение в основы нормотворчества 1. Блиц-опрос по терминологии: закон; творчество; нормотворчество; правотворчество; законотворчество; нормография и др. 2. Дебаты по вопросам и экспертная оценка выступлений: 1) Понятия, сущность, структура и принципы нормотворчества. 2) Социальная и правовая основы нормотворческой деятельности. 3) Виды нормотворческой деятельности. 4) Субъекты нормотворческой деятельности: понятие и виды. 5) Процедура нормотворчества: понятие и основные этапы. 6) Нормативные правовые акты: понятие и виды. 7) Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. 3. Практикум: анализ нормативной правовой базы нормотворчества в Российской Федерации. 2 С 2 Тема 2.1. Законотворческий процесс как особый вид нормотворчества 1. Блиц-опрос по терминологии: законодательство; законотворческий процесс; аброгация; аналогия закона; аналогия права; антимония; делегированное законодательство; закон; конституционный закон; кодекс; консолидация; имплементация; система законодательства и др. 2. Дебаты по вопросам и экспертная оценка докладов и сообщений: 1) Понятие, принципы и сущность законотворческой деятельности. 2) Стадии законотворческого процесса в России. Этапы подготовки и оформления законопроектов: общие положения. 3) Проблемы устранения противоречий, пробелов, неточностей и иных дефектов в законопроектах. Законодательная оговорка. 4) Принятие закона: понятие и механизмы осуществления. 5) Понятие, признаки и виды законов. 6) Референдум, как форма законотворчества. 2. Практикум: разработка схем «Стадии законотворческого процесса», «Субъекты законодательной инициативы» 3 ПЗ 2 Тема 2.2. Законотворческий процесс как особый вид нормотворчества 1. Круглый стол в Комитете ГД ФС РФ по конституционному законодательству: «Законодательный процесс в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации». 2. Практикум: разработка схем «Стадии законотворческого процесса», «Субъекты законодательной инициативы» 4 С 2 Тема 3.1. Нормотворчество субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления 1. Вопросы для обсуждения по теме «Особенности нормотворчества Президента и Правительства РФ»: 1) Понятие и юридическая сущность нормативных правовых актов Президента Российской Федерации. 2) Стадии нормотворческого процесса, оформления и вступления в силу указов и распоряжений Президента Российской Федерации. 3) Формы и порядок издания нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации. 4) Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации. 5) Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов. 2. Контроль выполнения заданий на самостоятельную работу: разработка схем «Стадии нормотворческого процесса Президента РФ», «Основные этапы подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти». 5 ПЗ 2 Тема 3.3. Нормотворчество субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления 1. Контрольная летучка: указ; распоряжение; вето; постановление; директива; делегированное законодательство; оброгация; официальный документ; доктрина; концепция; правила; пробел в праве; регламент; устав; нормативное толкование и др. 2. Практикум: выработка и экспертная оценка проектов Указа Президента РФ и Распоряжения Правительства РФ в сфере таможенного регулирования. 6 С 2 Тема 4.1. Нормотворчество субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления 1. Презентация и защита докладов по теме: 1) Понятие и особенности нормотворчества субъектов Российской Федерации. 2) Законотворчество и его специфика в различных субъектах Российской Федерации. 3) Соотношение федерального и регионального законодательства. 4) Формы и юридический статус подзаконных актов субъектов РФ. 5) Особенности подготовки административных актов в субъектах РФ. 6) Местное самоуправление и местное нормотворчество. 7) Устав муниципального образования. 2. Практикум: схематично изобразить «Стадии нормотворческого процесса в субъектах РФ», «Основные этапы подготовки нормативных правовых актов представительными органами местного самоуправления» и публично защитить их. 7 С 2 Тема 5.1. Ведомственное и локальное нормотворчество в России 1. Контрольная летучка: общество; культура; правовая культура общества; цивилизация; демократия; законность; общественная опасность; парламентаризм и др. 2. Дебаты по вопросам: 1) Понятие, принципы и сущность ведомственного нормотворчества. 2) Своеобразие нормотворческой деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 3) Нормотворчество органов местного самоуправления: понятие и характерные особенности. 4) Нормотворчество общественные организаций: понятие, признаки, виды по субъектам. 5) Понятие, принципы и характерные особенности локального нормотворчества. Порядок разработки и принятия локальных нормативных актов. 6) Подзаконные нормативные правовые акты: понятие, признаки и виды. 7) Порядок вступления подзаконных нормативных актов в юридическую силу. 2. Практикум: схематично изобразить «Локальное правотворчество», «Нормотворчество органов местного самоуправления» и публично защитить их. 8 С 2 Тема 6.1. Юридическая техника и ее значение для нормотворчества в Российской Федерации 1. Контрольная летучка: законодательная техника; преамбула; юридическая терминология картотека; институциональная система; бланкетная норма права; отсылочная норма права; диспозитивная норма права; специальная норма права; реквизиты; юридическая конструкция; язык НПА и др. 2. Обсуждение вопросов: 1) Понятие, цели и значение юридической техники. 2) Общие требования к проекту нормативного правового акта. 3) Проблемы правового регулирования требований юридической техники. 4) Систематизация нормативных актов: понятие и виды. 5) Правила и приемы юридической техники. 6) Техника документального оформления нормативного акта. 3. Тренинг «Юридическая техника локального акта таможенного органа». 4. Итоговый тестовый опрос по дисциплине. ЗАЧЕТ С ОЦЕНКОЙ

IV. ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТЕРМИНОВ ДЛЯ ЗАПОМИНАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ХОДЕ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ

V.ПРАКТИКО-ОРИЕНТИРОВАННЫЕ ЗАДАНИЯ И ЗАДАЧИ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО РЕШЕНИЯ И РАЗБОРА В ХОДЕ ЗАНЯТИЙ

Задание 1-4. Анализ нормативной правовой базы нормотворчества в Российской Федерации:

Задание 5-14. Схематично изобразить темы и прокомментировать их:

5) «Стадии законотворческого процесса»

6) «Субъекты законодательной инициативы»

7) «Стадии нормотворческого процесса Президента РФ»

8) «Основные этапы подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»

9) «Стадии нормотворческого процесса в субъектах РФ»

11) «Локальное правотворчество»

12) «Нормотворчество органов местного самоуправления»

13) «Приемы юридической техники»

14) «Техника документального оформления нормативного акта»

Задание 15-29. Подготовить и защитить доклады-презентации:

15) Законотворческая ошибка

16) Понятие и юридическая сущность нормативных правовых актов Президента Российской Федерации.

17) Стадии нормотворческого процесса, оформления и вступления в силу указов и распоряжений Прези

Поделиться с друзьями:

Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰)...

Археология об основании Рима: Новые раскопки проясняют и такой острый дискуссионный вопрос, как дата самого возникновения Рима...

История развития хранилищ для нефти: Первые склады нефти появились в XVII веке. Они представляли собой землянные ямы-амбара глубиной 4…5 м...

Семя – орган полового размножения и расселения растений: наружи у семян имеется плотный покров – кожура...