Особенности деятельности таможенного склада в свободной экономической зоне

 

Деятельность таможенного склада, расположенного в свободной экономической зоне регулируется Законом о таможне ЭР. (Статьи198-214)

 Понятие свободной таможенной зоны и свободного склада

  Свободная таможенная зона - это часть таможенной территории, на которой располагаются строения, используемые только для функционирования свободной таможенной зоны и где:

1) иностранные товары считаются в отношении ввозных таможенных платежей и применяемых при ввозе торгово-политических мер находящимися вне таможенной территории при условии, что данные товары не выпущены для свободного обращения и к ним не применен какой-либо иной таможенный режим либо они не потреблялись и не использовались на иных условиях, помимо условий, предусмотренных таможенными правилами;

2) к эстонским товарам в связи с их перемещением в свободную таможенную зону применяются меры, которые обычно следуют из помещения таких товаров под таможенный режим экспорта, если это предусмотрено таможенными правилами.

  Свободный склад - это расположенное на таможенной территории строение, в котором:

1) иностранные товары считаются в отношении ввозных таможенных платежей и применяемых при ввозе торгово-политических мер находящимися вне таможенной территории при условии, что данные товары не выпущены для свободного обращения и к ним не применен какой-либо иной таможенный режим либо они не потреблялись и не использовались на иных условиях, помимо условий, предусмотренных таможенными правилами;

2) к эстонским товарам в связи с их перемещением на свободный склад применяются меры, которые обычно следуют из помещения таких товаров под таможенный режим экспорта, если это предусмотрено таможенными правилами.

 

 Создание свободной таможенной зоны и учреждение свободного склада

 Распоряжением Правительства Республики в размещенном на таможенной территории порту, аэропорту или непосредственно прилегающем к таможенной границе транспортном узле может быть создана свободная таможенная зона или учрежден свободный склад. Свободная таможенная зона создается и свободный склад учреждается на определенный срок.

 Свободная таможенная зона создается на территории, где осуществляется хозяйственная деятельность и имеются необходимые для создания свободной таможенной зоны условия, такие как: наличие строений, дорог, инфраструктуры, возможностей для производства, переработки и складирования, изолированность от остальной таможенной территории, а также наличие охранной системы. Свободный склад учреждается в строении, где осуществляется хозяйственная деятельность и имеются необходимые для учреждения свободного склада условия, такие как: наличие инфраструктуры, возможностей для производства, переработки и складирования, а также охранной системы. Для создания свободной таможенной зоны и учреждения свободного склада требуется письменное согласие законного владельца территории свободной таможенной зоны и строения свободного склада, а также их собственника, если собственник не является владельцем. При наличии нескольких владельцев и собственников, если собственник не является владельцем, требуется согласие всех названных лиц.

 В распоряжении Правительства Республики указываются географические границы свободной таможенной зоны и расположенные там строения, а также строения, определенные в качестве свободных складов. Для возведения строений в свободной таможенной зоне требуется предварительное разрешение таможни.

 Свободная таможенная зона окружается постоянным ограждением. В распоряжении Правительства Республики указываются входы и выходы свободной таможенной зоны и свободного склада.

 Порядок деятельности свободной таможенной зоны и свободного склада, а также правила хранения находящихся на свободном складе товаров устанавливаются постановлением Правительства Республики.

 Распоряжением Правительства Республики могут создаваться и такие свободные таможенные зоны, в которых осуществляется таможенный контроль, и выполняются таможенные формальности, а также применяются положения, рассматривающие таможенную задолженность согласно положениям, регулирующий таможенный режим таможенного складирования. В таких свободных таможенных зонах не применяются положения статей 63 и 64, части 4 статьи 199, части 1 статьи 200, а также статей 202, 208, 213 и 243 настоящего Кодекса.

 Осуществление таможенного контроля в свободной таможенной зоне и на свободном складе

 Надзор за границами свободной таможенной зоны, а также за входами и выходами свободной таможенной зоны и свободного склада осуществляет таможня. Правила осуществления таможенного контроля на границе свободной таможенной зоны, в свободной таможенной зоне и на свободном складе устанавливаются постановлением Правительства Республики.

 Таможня вправе проверять лиц и транспортные средства, въезжающие в свободную таможенную зону или на свободный склад и выезжающие оттуда.

 Таможня вправе запретить доступ в свободную таможенную зону или на свободный склад, а также осуществление деятельности в них лицам, которые не в состоянии обеспечить надлежащее соблюдение таможенных правил.

 Таможня вправе проверять товары, перемещаемые в свободную таможенную зону или на свободный склад либо вывозимые оттуда, а также хранимые в них товары. Назначенное таможней лицо представляет таможне или хранит в доступном для таможни месте копию перевозочного документа, который находится при товарах, перемещаемых в свободную таможенную зону или на свободный склад либо вывозимых оттуда. Таможне должен быть обеспечен в любое время доступ к товарам, хранящимся в свободной таможенной зоне или на свободном складе.

  Перемещение товаров в свободную таможенную зону или на свободный склад

В свободную таможенную зону или на свободный склад разрешается перемещать эстонские товары, указанные в пункте 2 части 1 и в пункте 2 части 2 статьи 198 настоящего Кодекса, иные эстонские товары, если этим в существенной мере не затрудняется осуществление таможенного контроля или не исключается возможность его осуществления, а также иностранные товары. Таможня может требовать перемещения опасных товаров, а также товаров, могущих привести к порче других товаров или нуждающихся по иным причинам в специальных условиях хранения, в строение, специально приспособленное для их хранения.

 Предъявление и декларирование товаров

 Таможне не требуется предъявлять товары, перемещаемые в свободную таможенную зону или на свободный склад, за исключением случаев, когда таможня желает проверить товары, также не требуется подавать таможне на эти товары таможенную декларацию.

 

 Товары предъявляются таможне и предусмотренные таможенные формальности выполняются, если:

1) к ним применяется таможенный режим, который прекращается при перемещении товаров в свободную таможенную зону или на свободный склад, при этом предъявление товаров не требуется в случаях, когда правилами применения таможенного режима предусматривается освобождение от обязанности предъявления товаров таможне;

2) их перемещение в свободную таможенную зону или на свободный склад сопряжено с возвратом или уменьшением ввозных таможенных платежей;

3) к ним применяются меры, обычно применяемые к таким же товарам, находящимся под таможенным режимом экспорта.

(3) Таможня может требовать уведомления ее о товарах, с которых подлежат уплате вывозные таможенные платежи или к которым применяются меры, сопутствующие применению таможенного режима экспорта.

 Таможня путем выдачи сертификата на основании ходатайств лиц утверждает таможенный статус товаров, перемещенных в свободную таможенную зону или на свободный склад.

 Функционирование свободной таможенной зоны и свободного склада

 Хранение товаров в свободной таможенной зоне или на свободном складе не ограничено во времени.

 Постановлением Правительства Республики могут устанавливаться сроки хранения в свободной таможенной зоне или на свободном складе эстонских товаров, указанных в пункте 2 части 1 и пункте 2 части 2 статьи 198 настоящего Кодекса.

 Деятельность, которую разрешается осуществлять в свободной таможенной зоне и на свободном складе

 На предусмотренных таможенными правилами условиях в свободной зоне или на свободном складе разрешено осуществлять производственную или торговую деятельность либо оказывать услуги. Об осуществлении указанных видов деятельности следует предварительно уведомить таможню и получить от Налогового и таможенного департамента или уполномоченного им таможенного учреждения разрешение на осуществление производственной или торговой деятельности либо на оказание услуг.

 Таможня может устанавливать в отношении деятельности, разрешенной в свободной таможенной зоне или на свободном складе, определенные запреты или ограничения с учетом видов товаров или требований таможенного контроля.

 Если наряду с разрешением на осуществление производственной или торговой деятельности либо на оказание услуг лица ходатайствуют о предоставлении государственной помощи по смыслу закона, регулирующего конкуренцию, то таможня до выдачи указанного разрешения подает министру финансов ходатайство о выдаче разрешения на предоставление государственной помощи. Разрешение на осуществление производственной или торговой деятельности либо на оказание услуг выдается после получения разрешения на предоставление государственной помощи.

 Иностранные товары в свободной таможенной зоне и на свободном складе

 Иностранные товары, перемещенные в свободную таможенную зону или на свободный склад, могут во время хранения их в свободной таможенной зоне или на свободном складе быть:

1) выпущены для свободного обращения на условиях, предусмотренные для данного таможенного режима и установленных статьей 211 настоящего Кодекса;

2) декларированы для применения таможенного режима переработки на таможенной территории на условиях, предусмотренных для данного режима;

3) декларированы для применения таможенного режима переработки под таможенным контролем на условиях, предусмотренных для данного режима;

4) декларированы для применения таможенного режима временного ввоза на условиях, предусмотренных для данного режима;

5) обращены в собственность государства в соответствии со статьей 217 настоящего Кодекса;

6) уничтожены под таможенным надзором в соответствии со статьей 216 настоящего Кодекса при условии передачи причастным к делу лицом таможне всей необходимой информации.

 С иностранными товарами, перемещенными в свободную таможенную зону или на свободный склад, могут во время хранения их в свободной таможенной зоне или на свободном складе совершаться без предварительного разрешения таможни операции, указанные в части 1 статьи 144 настоящего Кодекса.

 Правилами применения таможенных режимов, указанных в пунктах 24 части 1 настоящей статьи, могут предусматриваться положения, вытекающие из особенностей функционирования свободной таможенной зоны и свободного склада, а также осуществления в них таможенного надзора за товарам

  Эстонские товары в свободной таможенной зоне и на свободном складе

С эстонскими товарами, указанными в пункте 2 части 1 и в пункте 2 части 2 статьи 198 настоящего Кодекса, могут без разрешения таможни совершаться только операции, предусмотренные частью 2 статьи 144 настоящего Кодекса.

  Потребление и использование товаров

 Иностранные товары и эстонские товары, указанные в пункте 2 части 1 и в пункте 2 части 2 статьи 198 настоящего Кодекса, не разрешается потреблять и использовать в свободной таможенной зоне или на свободном складе без применения положений статей 205 и 206 настоящего Кодекса.

 Таможенными правилами может быть предусмотрено потребление или использование таких товаров, которые выпускаются для свободного обращения или ввозятся временно без уплаты ввозных таможенных платежей или принятия торгово-политических мер. В таких случаях подача таможенной декларации о выпуске для свободного обращения или временный ввоз не требуется, за исключением обложения товаров таможенными платежами в пределах квот или потолков таможенного тарифа.

 Розничная продажа товаров в свободной таможенной зоне и на свободном складе запрещена, за исключением питания работающих там лиц.

 В свободной таможенной зоне и на свободном таможенном запрещено оказание услуг, которые не связаны непосредственно с находящимися в свободной таможенной зоне или на свободном складе товарами либо с деятельностью свободной таможенной зоны или свободного склада.

 Ведение складского учета в свободной таможенной зоне и на свободном складе

 Лица, складирующие, перерабатывающие, продающие или покупающие товары в свободной таможенной зоне или на свободном складе, ведут складской учет по утвержденной таможней форме. Товары включаются в складской учет незамедлительно после перемещения причастными к делу лицами на территорию или в строение. Складской учет должен давать таможне возможность идентифицировать товары и отражать их движение.

 При перегрузке товаров в свободной таможенной зоне документы, связанные с указанной операцией, должны быть доступными для таможни. Краткосрочное складирование товаров считается неотделимой частью перегрузки.

 Завершение и прекращение деятельности свободной таможенной зоны и свободного склада

Деятельность свободной таможенной зоны или свободного склада завершается по истечении срока либо прекращается распоряжением Правительства Республики досрочно, если свободная таможенная зона или свободный склад перестали соответствовать требованиям, предусмотренным таможенными правилами, или названные требования уже не выполняются.

 Вывоз товаров из свободной таможенной зоны или со свободного склада

 Условия вывоза товаров.

 На предусмотренных таможенными правилами условиях вывозимые из свободной таможенной зоны или со свободного склада товары могут:

1) вывозиться или реэкспортироваться с таможенной территории;

2) перемещаться в иное место на таможенной территории.

 К товарам, перемещенным в иное место на таможенной территории, за исключением товаров, которые вывозятся со свободной таможенной зоны по морским путям или воздушным трассам без применения к ним таможенного режима, применяются положения статей 63-83 настоящего Кодекса. К эстонским товарам, перемещаемым в иное место на таможенной территории, не применяется положения статей 74-77, 82 и 83 Таможенного  Кодекса.

 Исчисление расходов на складирование и хранение

 Если в отношении иностранных товаров возникла таможенная задолженность и таможенная стоимость этих товаров основывается на фактической цене товаров, содержащей расходы на складирование и хранение товаров во время их хранения в свободной таможенной зоне или на свободном складе, то такие расходы не учитываются при определении таможенной стоимости, если они указаны отдельно от фактической цены товаров.

 Если товары, названными в части 1 настоящей статьи, в свободной таможенной зоне или на свободном складе подвергнуты операциям по смыслу статьи 144 настоящего Кодекса, то на основании ходатайства декларанта и при условии, что эти операции указаны в разрешении на осуществление производственной, торговой или обслуживающей деятельности, при начислении ввозных таможенных платежей вид, стоимость и количество товаров будут приниматься в расчет таковыми, каковыми они учитывались бы во время, предусмотренное статьей 253 настоящего Кодекса, в случае, если бы с товарами не совершались такие операции. Таможенными правилами могут предусматриваться исключения из положений настоящей части.

  Операции, производимые с эстонскими товарами, перемещенными в свободную таможенную зону и на свободный склад

 Для указанных в пункте 2 части 1 и в пункте 2 части 2 статьи 198 настоящего Кодекса эстонских товаров, перемещенных в свободную таможенную зону или на свободный склад, определяется предусмотренный таможенными правилами вид таможенных процедур, согласно которому в случае перемещения товаров в свободную таможенную зону или на свободный склад применяются меры, обычно применяемые к таким же товарам, находящимся под таможенным режимом экспорта.

 Если указанные в пункте 2 части 1 и в пункте 2 части 2 статьи 198 настоящего Кодекса эстонские товары, перемещенные в свободную таможенную зону или на свободный склад, перемещаются обратно в иное место на таможенной территории или если в течение установленного на основании части 2 статьи 203 настоящего Кодекса срока не подано ходатайство об определении для названных товаров указанного в части 1 настоящей статьи вида таможенных процедур, то товары задерживаются.

Подтверждение таможенного статуса товаров

 В случае перемещения товаров в иное место на таможенной территории или их вывоза с указанной территории либо применения к ним таможенного режима указанный в части 4 статьи 202 настоящего Кодекса сертификат может использоваться для подтверждения таможенного статуса данных товаров.

 Если сертификатом или иным способом не будет подтверждено наличие у товаров таможенного статуса эстонских или иностранных товаров, то эти товары считаются:

1) эстонскими товарами в отношении вывозных таможенных платежей, экспортных лицензий или иных торгово-политических мер, применяемых при таможенном режиме экспорта;

2) в не указанных в пункте 1 настоящей части случаях - иностранными товарами.

Обязательство таможни при вывозе товаров

Таможня должна убедиться в соблюдении таможенных правил при вывозе товаров из свободной таможенной зоны или со свободного склада либо при их реэкспорте.

  Свободная Таможенная Зона Силламяэ

Свободная Таможенная Зона Силламяэ (0% налогов и пошлин) в совокупности с либеральной налоговой политикой Эстонии создают выгодную деловую среду для международной дистрибуции и производства на территории порта Силламяэ.

Свободная Таможенная Зона (СТЗ) Силламяэ покрывает территорию в 600 гa.

По законам Эстонской Республики, транзитные грузы складирующиеся на территории СТЗ не более 3 лет НЕ облагаются налогами и пошлинами в течении.

Услуги оказываемые грузам в СТЗ подлежат налогообложению в соответствии с законами Эстонии.

Инфраструктура автомобильных дорог и железнодорожных путей (соответствующих стандартам ЕС и России) позволяет осуществлять перевозки по разным направлениям.

 

 

 

 

Дочернее предприятие фирмы Bolltec AS таможенный склад Bolsim Terminal OÜ находиться в свободной экономической зоне Силламяэ по адресу Tööstuse 3/9 является таможенным маклером, получившим лицензию и имеющим своего таможенного декларанта. Склад Bolsim Terminal OÜ полностью соответствует всем требованиям Эстонского Таможенного Законодательства и осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с Законами ЭР и правовыми актами ЕС.

 

7. Перевозка груза предприятием Bolltec AS (на примере доставки груза из Германии в Россию).

 

 Российское предприятие ARKOS OOO (г. Санкт-Петербург) закупило партию присадок для стройматериалов в Германии (г. Calw). Что бы доставить груз Российское предприятие обратилось в Bolltec AS. В Германии груз, был погружен на тягач с полуприцепом Mercedes Benz Actros. № тягача 279 MDX, № полуприцепа 304 DX (данные указываются в CMR).

После загрузки транспортного средства на территории Германии, водитель получил сопроводительные документы, которые дают право беспрепятственного проезда по территории Евросоюза до пункта назначения. Водитель получил следующие документы: CMR (приложение 1), INVOICE № 66028 (приложение 2), PACKING LIST № 46445, письмо от поверенного.

B CMR указано, что груз был отправлен из Германии город Calw 27 апреля 2006 года, в Россию город Санкт-Петербург, место разгрузки груза Эстония город Силламяэ. Перевозчиком груза является AS Bolltec рег.№10127658, Viru pst. 7, Sillamäe, EST. В CMR указано, какие документы прилагаются INVOICE № 66028, PACKING LIST № 46445, письмо от поверенного. Указаны номера груза, количество мест, вид упаковки, наименование груза, статистический номер, вес брутто, таможенная и прочая обработка, где и когда была составлена накладная (Германия, город Calw, 27 апреля 2006 года), подпись и штамп отправителя, подпись и штамп перевозчика (Bolltec AS), подпись и штамп получателя (Bolsim Terminal OÜ), указано транспортное средство (тягач с полуприцепом Mercedes Benz Actros № тягача 279 MDX,  № полуприцепа 304 DX).

После заполнения соответствующих документов груз отправился в Эстонию, согласно ранее установленному маршруту (предприятие Bolltec AS уже не первый год работает с Санкт-Петербургской компанией Arkos OOO).

Маршрут перевозки был проложен по странам-членам ЕС: Польша, Литва, Латвия, Эстония, поэтому никаких дополнительных документов на эту часть рейса не требовалось.

По прибытии в Эстонию была подана таможенная декларация (приложение № 3) с указанием наименования товара, товарного кода, страны изготовителя, номера INVOICE, согласно которому груз прибыл в Эстонию и номера INVOICE, по которому груз пошёл с таможенного склада в городе Силламяэ до пункта разгрузки (Россия, Санкт-Петербург).

На таможенном складе Bolsim Terminal OÜ был оформлен TIR CARNET № АХ 49411225 (приложение № 4), котором было указано: перевозчик, получатель, наименование груза, номер таможенной декларации согласно которой груз был ввезён в Эстонию и заранее предназначался для вывоза в Россию. Стояли штампы Налогово- таможенного департамента ЭР, и отметка о прохождении груза через таможенный пункт города Нарвы. Совместно с этим документом была оформлена CMR накладная № 010501 (приложение 5), согласно которой этот груз (указание груза, веса, страны производителя и стоимости груза), отправился по маршруту: Bolsim Terminal OÜ свободная зона г. Силламяэ, Эстония – ООО ARKOS, Санкт-Петербург, Россия. Прилагаемыми документами являются: INVOICE № 0626 (приложение 6) и PACKING LIST № 46445 (приложение 7). Пунктом окончательной растаможки по прибытии была указана Санкт-Петербургская таможня Северо-Западный таможенный терминал. Во всех этих документах были указаны номера транспортных средств: тягач № 279 MDX, и полуприцеп № 304 DX. Для пункта растаможки была оформлена грузовая декларация EUROOPA ÜHENDUS (приложение 8) и лист приложения к ней LISALEHT (приложение 9).

Как образец полиса международного страхования транспортного средства «зелёная карта» приложен страховой полис компании ERGO (приложение 10) и как образец страхования международной автомобильной перевозки приложен бланк страхового полиса компании ERGO (приложение 11). Весь процесс транспортной перевозки оформляется договором образцом которого является бланк договора предприятия Bolltec AS (приложение 12).

 

 

Заключение

 

Предпринимательская деятельность предприятия Bolltec AS представляется хорошо налаженной логистической цепочкой, охватывающей практически все стороны транспортной логистики. Образцовым является обработка информационного потока, своевременное реагирование на возможные изменения условий перевозки, тщательная разработка маршрута, достаточно гибкая ценовая политика, разумный подбор технического парка автомобилей, отвечающий самым современным требованиям, обязательность выполнения договорных условий и доброжелательное отношение к клиенту. Свидетельством всего выше перечисленного являются, многолетни партнёрские взаимоотношения с о многими Европейскими и Российскими фирмами. Причём в списке этих фирм фигурируют наименования как фирм производителей, и фирм – конечных потребителей продукции, так и фирм, занимающихся оказание экспедиторско-логистических услуг международного класса. Организация собственного таможенного склада Bolsim Terminal OÜ расположенного к тому же на территории СЭЗ г. Силламяэ, открывает перед предприятием широкие пути дальнейшего развития в сторону совершенствования методов оказания наиболее полного спектра логистических услуг, в рамках развития всего комплекса транспортной логистики международного масштаба.

Таможенный склад, который на данном этапе работает практически на собственные таможенно-транзитные нужды предприятия в дальнейшем, безусловно, будет расширяться, предоставляя услуги по таможенно-транзитному оформлению и таможенному складированию и для других заинтересованных в этом предприятий и фирм. Расширение всего спектра предоставляемых предприятием логистических услуг и вовлечение в сферу бизнеса, как можно большего количества клиентов и партнёров, а так же дальнеёшее развитие СЭЗ г. Силламяэ и взвешенная маркетинговая политика неизбежно должны привести к дальнейшему росту оборотов и прибыли предприятия Bolltec AS, а следовательно и к дальнейшему росту технического парка предприятия и общего благосостояния фирмы.

 

 

                    Список использованной литературы.

1. Гаджинский А. «Логистика». Издательство Москва 2005г.

2. Горев А. «Грузовые перевозки автомобильным транспортом» Издательство Москва 

  2004г.          

3. Газета «Деловые ведомости» № 6 (466) 2006г., № 13 (473) 2006г., № 18 (478) 2006г.

4. www.aktiva.ee

5. www.laomaailm.ee

6. www.ladur.ee

7.   www.evea.ee

8.  www.europa.eu.int

9. www.cargo.ee

10. www.transport.hange.ee

11.  www.rtk.ee