Классификация полномочий адвоката при оказании юридической помощи в арбитражном суде Российской Федерации

 

Адвокатская деятельность осуществляется в соответствии с Федеральным законом <garantf1://12026961.0> от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Закон об адвокатуре).

Адвокатскую деятельность вправе осуществлять только лица, имеющие статус адвоката. Документом, подтверждающим статус адвоката, является удостоверение, форма <garantf1://12042662.1100> которого утверждена Приказом <garantf1://12042662.0> Минюста РФ от 16.08.2005 № 133.

Формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация (п.1 ст. 20 <garantf1://12026961.2001> Закона об адвокатуре).

Чаще всего к услугам адвокатов прибегают при обращении в суд. Однако привлечение именно адвоката, а не просто квалифицированного юриста, обязательно не в любом судебном процессе, а только в уголовном, так как интересы сторон в гражданском и арбитражном производстве может представлять любое дееспособное лицо, имеющее соответствующую доверенность (ст.59 <garantf1://12027526.59> АПК РФ, 48 <garantf1://12028809.48> ГПК РФ).

Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем, которое заключается в простой письменной форме. Такое соглашение может быть заключено, например, по модели договора возмездного оказания услуг или по модели договора поручения.

Соглашение об оказании юридической помощи с адвокатом должно содержать существенные условия, указанные в п.4 ст.25 <garantf1://12026961.2504> Закона об адвокатуре:

указание на адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения в качестве поверенного (поверенных), а также на его (их) принадлежность к адвокатскому образованию и адвокатской палате;

предмет поручения;

условия и размер выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь либо указание на то, что юридическая помощь оказывается доверителю бесплатно в соответствии с Федеральным законом <garantf1://12091964.0> "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

порядок и размер компенсации расходов адвоката (адвокатов), связанных с исполнением поручения, за исключением случаев, когда юридическая помощь оказывается доверителю бесплатно в соответствии с Федеральным законом <garantf1://12091964.0> "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

размер и характер ответственности адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения.

Поскольку Закон <garantf1://12026961.0> об адвокатуре не содержит дополнительных оснований ответственности сторон, то в случае ненадлежащего исполнения обязательств по любым договорам, предметом которых является оказание юридической помощи, должны применяться общие нормы гражданского права об ответственности за нарушение обязательств (глава 25 <garantf1://10064072.1025> ГК РФ).

Адвокат как представитель своего доверителя при судебном рассмотрении дела участвует в соответствующем виде судопроизводства, регламентируемом определенным процессуальным законодательством.

Так, участие адвоката в качестве защиты стороны по гражданскому судопроизводство или конституционному судопроизводству регламентируется ГПК <garantf1://12028809.0> РФ.

Участие адвоката в рамках арбитражного судопроизводства ввиду специфики возникших правоотношений регулируется АПК РФ <garantf1://12027526.0>.

Участие адвоката в административном судопроизводстве при рассмотрении административных правонарушений при защите прав и интересов доверителя регламентируется Кодексом об административных правонарушениях РФ.

При рассмотрении уголовного дела в судебном порядке при защите прав подсудимого адвокат должен соблюдать нормы УПК <garantf1://12025178.0> РФ, а на стадии исполнения наказания при вынесении соответствующего приговора судом при защите прав осужденного адвокат руководствуется УИК <garantf1://1206500.0> РФ (например, при необходимости подачи адвокатом ходатайства об условно-досрочном освобождении).

Адвокат имеет право участвовать во всех видах судебного производства, что обеспечивается ввиду наличия у него определенного статуса.

Интересы своего доверителя адвокат осуществляет на основании ордера либо на основании ордера и доверенности.

В настоящее время форма <garantf1://12028781.1000> ордера утверждена Приказом <garantf1://12028781.0> Министерства юстиции РФ от 8 августа 2002 г. № 217. Ордеры выдаются адвокатской палатой субъекта РФ, членом которой является адвокат. Адвокат же, в свою очередь, выписывает ордер на исполнение поручения, сам ордер приобщается к материалам соответствующего дела, а корешок ордера, полностью соответствующий содержанию самого ордера, остается у адвоката для последующей отчетности.

В отличие от доверенности, при представлении интересов доверителя наличие ордера является обязательным, в то время как доверенность выдается доверителем только в случае необязательности участия доверителя в рамках судебного производства, когда доверитель изъявляет свое желание не присутствовать в судебном заседании (доверенность выдается в рамках гражданского, арбитражного, административного, конституционного судопроизводства).

В любом случае выдача ордера осуществляется адвокатом на основании имеющегося между адвокатом и доверителем соглашения об оказании юридической помощи.

Акцентирование внимание на статусе ордера - как основания представления адвокатом интересов клиента в процессе, не является распространенным юридическим штампом или данью сложившейся традиции. В силу действующего правила, исполнение адвокатом, принятого поручения возможно при условии выдачи ему соответствующим адвокатским образованием ордера. Более того, наличие ордера делает возможным допуск адвоката к участию в уголовном деле в качестве защитника.

В арбитражном процессе - требования к ордеру менее категоричны, однако он поставлен в один ряд с иными документами, удостоверяющими полномочия представителей, участвующих в деле лиц. Участие адвоката в арбитражном процессе в качестве представителя одной из сторон возможно на основании выданного ему ордера. При этом, наличие последнего не является обязательным условием, соблюдение которого влечет допуск адвоката к участию в судебном разбирательстве. В отличие от уголовного процесса, ордер в рассматриваемом случае, является, как уже было отмечено, лишь одним из документов, подтверждающих полномочия адвоката в качестве представителя одной из сторон. И в этом, качестве его нередко ставят в один ряд с доверенностью, которой также могут удостоверяться соответствующие полномочия. Проведение подобного рода параллели между соответствующими документами возможно исключительно лишь в силу общих требований процессуального законодательства к оформлению полномочий представителя.

Дальнейшее отождествление ордера и доверенности представляется ошибочным, т.к. правовая природа, равно как и содержание, и порядок их оформления различны.

Из закона следует, что ордер выдается руководителями адвокатских образований или руководителями филиалов и иных обособленных структурных подразделений адвокатских образований. Законом предусмотрена единообразная форма ордера, утверждаемая Министерством юстиции Российской Федерации. Основаниями для выдачи ордера адвокату являются: соглашение адвоката с доверителем или поручение в порядке назначения на оказание юридической помощи, подлежащие регистрации в документации адвокатского образования. Учитывая, что взаимоотношения адвоката и его клиента составляют адвокатскую тайну, соответственно никто не вправе требовать от адвоката предъявления в качестве подтверждения существующих отношений с доверителем договоров или иных соглашений с ним об оказании юридической помощи. Схематично ордер представлен в виде двух частей: непосредственно сам ордер и корешок ордера. При этом обе части являются зеркальным отражением друг друга. Заполненный и пронумерованный ордер выдается на руки адвокату, в то время, как корешок ордера остается в адвокатском образовании его выдавшем.

В адвокатском ордере отражаются срок предоставления адвокатом своих услуг, с какого числа они предоставляются, сущность выполняемого поручения, фамилия, имя, отчество клиента, стадия рассмотрения дела, на которой адвокат включается в процесс. Помарки, подчистки и не оговоренные исправления в ордерах и корешках к ним не допускаются. Адвокат не вправе использовать не полностью заполненный ордер. Ордер приобщенный к материалам дела полностью подтверждает полномочия адвоката и в случае его перехода на новую стадию судебного процесса подтверждать допуск адвоката к участию в нем повторно не требуется.

Законодательство Узбекистана в данном вопросе аналогично российскому, так форма ордера в Республике Узбекистан, так же как и в Российской Федерации, утверждена Приказом Министра Юстиции. Однако имеется одно отличие. В узбекском ордере имеется графа - дата выдачи ордера, как и в российском, но не указан срок его действия. Срок полномочий адвоката по делу регламентирован в договоре (соглашении) между ним и доверителем.

Наличие у адвоката выданного и оформленного в установленном порядке ордера предоставляет ему возможность на совершение лишь тех действий, для исполнения которых, в силу прямого указания процессуального закона, не требуется специальной оговорки. Следовательно, один лишь ордер не дает права адвокату совершать действия, для которых согласно требуются полномочия, специально оговоренные в доверенности (например, адвокат вправе обжаловать решение суда, если имеет доверенность, в которой специально оговорено это право). Соответственно на их совершение адвокату наряду с ордером выдается доверенность, оформление которой осуществляется по общим правилам, установленным для судебных доверенностей. Лишь совокупность указанных документов либо наличия одной лишь доверенности дает возможность адвокату в полном объеме реализовывать весь объем полномочий, закрепляемый за представителем процессуальным законом.

При осуществлении своей деятельности адвокат имеет следующие права:

· собирать информацию, необходимую для защиты интересов прав доверителя посредством составления запросов различного рода документации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединений и организаций; ответ на запрос адвоката подлежит обязательному исполнению в течение месяца;

· на стадии предварительного следствия, а также во время рассмотрения дела в судебном порядке адвокат как представитель своего доверителя имеет право представлять документы и иные предметы для приобщения их в качестве вещественных доказательств для установления истины по какому-либо факту; данному праву адвоката корреспондируется обязанность суда или органа предварительного следствия приобщить указанные документы и предметы к материалам дела, если они соответствуют требованиям, предъявляемым к вещественным доказательствам;

· помимо сбора сведений и их дальнейшего приобщения к материалам дела адвокат имеет право непосредственного контакта с теми лицами, которые могут владеть информацией, необходимой для своевременного и законного рассмотрения дела, если такие лица дают свое согласие на предоставление такой информации; если для получения сведений необходимо наличие специальных познаний адвокат имеет право на договорной основе обратиться к специалисту для получения этой информации.

Данный перечень прав адвоката, как следует из текста комментируемой статьи <garantf1://12026961.6>, не является исчерпывающим. Таким образом, адвокат для решения поставленных перед ним вопросов в ходе исполнения соглашения об оказании юридических услуг имеет право совершать все те действия, которые не запрещены российским законодательством (участвовать в качестве представителя в рамках судебного гражданского или уголовного процесса, представлять интересы своего доверителя на этапе следствия, а также в рамках исполнительного производства в случае вступления в силу приговора суда или судебного решения и т.д.).

Адвокат в своей деятельности руководствуется вышеупомянутым Кодексом <garantf1://12030519.0> профессиональной этики адвоката, которым прямо запрещается осуществление действий, перечисленных в п.4 <garantf1://12026961.604> ст.6 Федерального Закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

Так, адвокат не имеет права заключать с клиентом соглашение, предмет которого противоречит действующему законодательству (например, если договором на адвоката возлагаются обязанности по осуществлению действий, посягающих на нормы закона, в частности получение доказательств с использованием несанкционированного прослушивания телефонных разговоров, гарантированность со стороны адвоката достижения результатов по делу с использованием служебных и личных связей и т.д.).

Адвокат также не имеет права принимать поручение к исполнению, если он заинтересован в результате, отличном от желаемого результата его доверителя, либо если интерес доверителя противоречит целям по ранее заключенному соглашению с другим клиентом, (например, если доверителем по соглашению об оказании правовой помощи является лицо, интересы которого противоречат интересам клиента адвоката, с которым ранее заключался договор об оказании юридических услуг и др.)

Действия адвоката должны быть полностью направлены на защиту прав и законных интересов его клиента, поэтому, помимо вышесказанного, адвокат не может заявлять о фактах, которые отрицает его клиент (например, о доказанности вины доверителя), либо занимать по делу позицию, которая противоречит воле его доверителя, т.е. вся деятельность адвоката направлена на исполнение пожеланий доверителя, если подобные пожелания не противоречат законодательству и профессиональной этике адвоката. Так, например, в соответствии со ст.6 <garantf1://12030519.6> Кодекса профессиональной этики адвоката адвокат не может быть освобожден от обязанности хранить профессиональную тайну никем, кроме доверителя. С другой стороны, без согласия доверителя адвокат вправе использовать сообщенные ему доверителем сведения в случаях, когда считает разумно необходимым разглашение таких сведений для обоснования своей позиции при рассмотрении гражданского спора между ним и доверителем или для своей защиты по возбужденному против него дисциплинарному производству или уголовному делу. Таким образом, Закон <garantf1://12026961.0> одновременно защищает и адвоката, и его доверителя в ситуациях, когда разглашается информация, ставшая известной адвокату в связи с осуществлением им своей профессиональной деятельности.

Кроме того, Закон <garantf1://12026961.0> исключает ситуации, когда доверитель по отношению к адвокату находится в заведомо неравном положении ввиду наличия у адвоката родственных связей с должностным лицом, рассматривающим дело данного доверителя, или ввиду рассмотрения дела адвокатом, ранее участвовавшим в рассмотрении дела в качестве лица, исполняющего судебные функции, функции следователя или дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, а также являлся по данному делу потерпевшим или свидетелем либо иным образом на законных основаниях влиял на рассмотрение дела. Как следует из вышесказанного, адвокат должен быть независимым по отношению к предмету спора и его действия должны носить сугубо объективный характер.

Адвокат не вправе отказаться от исполнения ранее заключенного соглашения, так как подобное поведение адвоката противоречит основным положениям Кодекса <garantf1://12030519.0> профессиональной этики адвоката, а также умаляет авторитет адвокатуры в глазах его доверителя.

Законодательство Республики Узбекистан так же не дает возможности адвокату в одностороннем порядке отказаться от исполнения соглашения между адвокатом и доверителем, так как это противоречило бы нормам Правил профессиональной этики адвокатов.