Правовой статус организаций, не являющихся юридическими лицами

 

Для того чтобы подвести черту в разговоре о понятии и сущности юридического лица необходимо несколько слов сказать о тех структурах, которые будучи очень похожими организационно на юридических лиц, тем не менее не являются (не признаются) таковыми и соответственно не являются самостоятельными субъектами права. Речь пойдет в первую очередь о филиалах и представительствах юридических лиц. Анализ черт сходства и различия филиалов и представительств от юридических лиц поможет поставить некоторые точки над «i» в вопросе о сущности юридического лица.

Филиалы и представительства - это территориально обособленные структурные подразделения юридических лиц, предназначенные для расширения сферы деятельности создавших их организаций.

Весьма часто в научной литературе встречаются попытки обосновать самостоятельную правосубъектность филиалов и представительств юридических лиц //. Так, например, по мнению А.А. Петрыкина, «то обстоятельство, что обособленные подразделения российских юридических лиц не являются самостоятельными налогоплательщиками, отнюдь не означает, что они не становятся участниками налоговых отношений. Поскольку на них возложены функции по уплате налогов по месту своего нахождения, они неизбежно в той или иной степени оказываются вовлеченными в налоговые отношения //. [Похожую точку зрения отстаивает и М.В. Карасева, по мнению которой «субъектами финансового права относительно налоговых отношений являются… филиалы и другие обособленные подразделения предприятий, поскольку их финансовая правосубъектность определена самим статусом филиала, а также специальными признаками: наличием отдельного баланса и расчетного счета, самостоятельной реализации товаров…» //. Похожую позицию занимает Д.В. Винницкий, считающий филиалы и представительства самостоятельными субъектами правоотношений //.

Действительно, филиалы и представительства, на первый взгляд, внешне имеют признаки самостоятельных организаций: имеют строгую внутреннюю структуру, которая обеспечивает выполнение ими возложенных на них функций, имеют свой документ, в котором эта структура находит свое закрепление (Положение о филиале (представительстве)), владеют имуществом, составляющее их материальную базу, и, как правило, отражающееся на их самостоятельном балансе. Однако, говоря о возможности филиала или представительства вступать в трудовые, налоговые, иные правоотношения, указанные авторы, видимо, не учитывают того, что подразделения юридического лица не имеют самостоятельных личных неимущественных или имущественных прав, не могут быть истцом или ответчиком в суде, не имеют права вступать в гражданские правоотношения от своего имени. Так, к примеру, за филиалами и представительствами на балансе закреплена лишь часть имущества, принадлежащее всему юридическому лицу в целом, а баланс филиала и представительства обязательно входит в сводный баланс всего юридического лица. Свои права владения, пользования и распоряжения этим имуществом руководитель филиала осуществляет от имени юридического лица, в которое входит филиал, назначается на должность, освобождается от должности приказами руководителя юридического лица, и действует от имени юридического лица как его представитель на основании выдаваемой ему доверенности.

Исходя из изложенного, филиал, представительство или иное обособленное подразделение юридического лица нельзя признавать самостоятельным субъектом каких-либо правоотношений. Подтверждением правильности такого подхода может служить позиция судебных органов, изложенная в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 11 июня 1999 г. №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», где разъяснено, что филиалы и представительства российских юридических лиц не рассматриваются в качестве участников налоговых правоотношений и не имеют статуса налогоплательщиков. С 1 января 1999 г. ответственность за исполнение всех обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов несет юридическое лицо. К сказанному можно добавить, что филиалы и представительства, будучи созданными юридическими лицами, сами являются элементами организационной структуры юридического лица. Именно этим объясняется требование п. 3 ст. 55 ГК о том, что филиалы и представительства должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

Таким образом, именно тесная взаимообусловленность таких свойств юридического лица, как имущественная обособленность, самостоятельная имущественная ответственность по своим обязательствам своим имуществом и самостоятельная правосубъектность, позволяет организации быть действительно полноценным субъектом не только гражданских, но и иных правоотношений.

 

 

Заключение

 

Юридическое лицо является организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести соответствующие обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Признаки юридического лица:

·   организационное единство;

·   имущественная обособленность;

·   самостоятельная имущественная ответственность по своим обязательствам;

·   выступление в гражданском обороте и при разрешении споров в судах от собственного имени.

Дееспособность и правоспособность юридического лица - это возможность своими действиями приобретать и реализовывать гражданские права и обязанности и осуществлять сделки через свои органы. Правоспособность и дееспособность юридического лица появляются с момента его государственной регистрации, они одинаковы по объему и действуют на протяжении всего периода его существования.

Правоспособность и дееспособность юридического лица реализуются через его органы, формирующие и выражающие вовне его волю как самостоятельного субъекта права. Органы юридического лица не только осуществляют управление его деятельностью, но и выступают в имущественном обороте от его имени, их действия признаются действиями самого юридического лица. Они составляют часть юридического лица и не являются самостоятельными субъектами права (в отличие от представителей, которые тоже могут выступать от имени юридического лица по его поручению, и от полных товарищей, предпринимательская деятельность которых признается деятельностью соответствующего товарищества в целом).

Классификацию юридических лиц можно провести по трем основаниям:

) По наличию в качестве основной цели создания и деятельности юридического лица намерения получить прибыль все юридические лица делятся на две группы (согласно ст. 50 ГК РФ):

коммерческие организации, которые могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий;

некоммерческие организации, которые могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

) По виду прав, которые учредители (участники, акционеры) имеют в отношении юридического лица, все юридические лица делятся на три группы (п. 2 ст. 48 ГК РФ):

юридические лица, в отношении которых их участники имеют обязательственные права (хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации);

юридические лица, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право (государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том числе дочерние предприятия, а также финансируемые собственником учреждения);

юридические лица, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав (общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

В отличие от коммерческих организаций, перечень некоммерческих организаций является открытым, т.е. федеральными законами могут предусматриваться их иные организационно-правовые формы.

Для каждой из вышеперечисленных видов организационно-правовой формы деятельности юридического лица характерны свой порядок организации деятельности, состав учредителей, объем прав и обязанностей участников, порядок образования, а также состав учредительных документов.

Появление института юридического лица было вызвано потребностями экономического оборота. Поэтому и сегодня юридические лица в любом правопорядке - это, прежде всего, различного рода предпринимательские объединения, играющие важную роль в экономике.

Порядок возникновения юридических лиц устанавливается законодательством, регулирующим деятельность юридических лиц данной организационно-правовой формы. Также юридическое лицо может быть создано путем учреждения и путем реорганизации уже существующего юридического лица. На сегодняшний день можно сделать вывод о том, что институт юридического лица развивается, он популярен среди бизнесменов и людей, приобретающих статус индивидуального предпринимателя. Многообразие форм юридических лиц, участвующих в гражданском и торговом обороте, играет очень важную роль в экономике любого государства.

Большое значение имеет вопрос о регистрации юридического лица. Государство предусматривает возможность создания его как субъекта права только в установленном им порядке.

Сейчас в России существует нормативно-явочная система регистрации юридических лиц. Так, например, предполагается изменение существующей в настоящее время дифференцированной (в разных органах) системы регистрации юридических лиц на единый порядок регистрации всех юридических лиц, коммерческих и некоммерческих, в органах юстиции. Таким образом, можно было бы упорядочить рыночные отношения, установившиеся в нашей стране.

Государство должно создать такие условия, которые позволяли бы населению свободно и безопасно выходить на рынок, заниматься предпринимательской деятельностью, наконец, заключать обыкновенные текущие сделки с юридическими лицами. Для этого многого не требуется: надо всего лишь оградить общество от дестабилизирующих нелегальных субъектов.

Такое положение вещей необходимо менять. Существует способ позволяющий решить указанную проблему. Полностью согласена с мнением таких уважаемых юристов как: Закупень Т.Е. и Зыкова И.В., которые предлагают изменить структуру ФЗ-129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в направлении унификации законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Нужно избавляться от разрозненного, «подзаконного» законодательства, вводить централизованную, правильно систематизированную систему российского права. Так, ФЗ-129 обязательно должен в себе содержать нормы об обязательной правовой экспертизе документов, предоставляемых в регистрирующие органы. И это должно применяться как к обычным юридическим лицам, так и к «специальным».

Необходимо четко обрисовать процедуру такой экспертизы, которая включала бы как минимум следующие процедуры:

) проверка соблюдения надлежащего порядка и правильности оформления учредительных документов;

) проверка соответствия предоставленных документов Конституции РФ, Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц», иным федеральным законам;

) проверка достоверности информации, содержащейся в представленных на государственную регистрацию учредительных документах;

) проверка наличия в Едином государственном реестре юридических лиц зарегистрированного юридического лица с тем же названием той же организационно-правовой формы на территории, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность. Меры обеспечения данной экспертизы могут быть в силу нормы федерального закона конкретизированы в подзаконном акте.

При современном курсе государства на либеральную экономику и строгий порядок, законность в сфере предпринимательства, четкая регламентация института процесса образования юридических лиц просто необходима.

 

Литература

1. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 14.07.2008) // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, №32, ст. 3301.

. Абова Т.Е., Кабалкин А.Ю. Комментарий к гражданскому кодексу РФ части первой. М., 2007.

3. Гражданское право. Том 1. (под редакцией доктора юридических наук, профессора Е.А. Суханова), М.: Волтерс Клувер, 2008 г.

.   Садиков О.Н. Гражданское право, том 1. М., 2006, глава 5.

.   Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.

.   Фоков А.П., Попонов Ю.Г., Черкашина И.Л., Черкашин В.А. Гражданское право. М., 2007. С. 261.

.   Смоленский М.Б. Гражданское право. М., 2007. С. 129.

.   Гомола А.И. Гражданское право. М., 2007. С. 273.

.   Тархов В.А. Гражданское право. Курс. Общая часть. М., 2007. С. 209.

.   Алексеев С.С. Гражданское право. М., 2007. С. 257.

11. Лихачев Г.Д. Гражданское право. Общая часть: Курс лекций. - «Юстицинформ», 2009 г.

. Лотфуллин, Р.К. Юридические фикции в гражданском праве. - М., 2008. - С. 14.

. Покровский И.А. История Римского Права. Издание 3-е, исправленное и дополненное. 1917. // Allpravo. Ru - 2004, с. 93

14. Хвостов В.М. Система римского права. Учебник (по изданию 1907-1908 гг.). М., 1996, 122

.   Кулагин М.И. Государственно-монополистический капитализм и юридическое лицо. М., 1987, с. 15

.   Труды юридического факультета СевКавГТУ: Сборник научных трудов. Выпуск 2. - Ставрополь: © СевКавГТУ, 2004. - 216 с. ISBN 5-9296-0207-7 http://www.ncstu.ru.

.   Чиркин В.Е. Юридическое лицо публичного права. М., 2007. С. 82.

.   Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М., 2007. С. 97.

.   Толстой Ю.К. К разработке теории юридического лица на современном этап / Проблемы современного гражданского права: Сборник статей. М., 2007. С. 178.

.   Грешников И.П. Субъекты гражданского права: юридическое лицо в праве и законодательстве. М., 2007.

.   Власов В.И., Низовцев В.В. Шевченко В.А. Основы правоведения, учебное пособие. Ростов-на-Дону, 1997. С. 134.

22. Жилинский С.Э. Предпринимательское право, учебник для вузов. М., 2002. С. 51.

23. В.В. Бараненков. Значение института юридического лица в современном российском праве и перспективы его совершенствования. // «Юридический мир», 2006, №8 (Правовая система «Консультант Плюс»)

24. Петрыкин А.А. Коммерческая организация как субъект налогового права // Законодательство. 2002. №5.

25. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. Воронеж, 1997.

26. Винницкий Д.В. Субъекты налогового права. М., 2000; Винницкий Д.В. Налоговая правосубъектность организации // Журнал российского права. 2001. №10.

.   Коллективные образования в праве / Под редакцией Б.Л. Хаскельберга, Сулейменов, М.К., Д.О. Тузова. - М., 2004.

.   Иоффе, О.С. Логические пределы понятий юридического лица, оперативного управления, хозяйственного обязательства / Б.Л. Хаскельберга, Д.О. Тузова. - М., 2004. - С. 37.

.   Аскназий С.И. Основные вопросы теории гражданского права. - М.: Статут, 2008

30. Козлова Н.В. Понятие и сущность юридического лица. Очерк истории и теории: учеб. пособие. М., 2003.

31. Сумской Д.А. Статус юридических лиц: Учебное пособие для вузов - ЗАО «Юстицинформ», 2006 г.

.   Новицкий, И.Б. Римское право / И.Б. Новицкого. - М., 1995.

33. Суханов, Е.А Основные теории сущности юридического лица / Е.А. Суханова // Хозяйство и право. - 2001. - №2.

34. Васьковский, Е.В. Учебник гражданского права / Е.В. Васьковский. - М., 1896. - С. 103-104.