Работа по противодействию коррупции в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в регионе

Как отмечается в официальной статистике правоохранительных органов Российской Федерации, в частности Нижегородской области, сфера закупок для государственных и муниципальных нужд в 2018 году оставалась в числе наиболее коррумпированных.

Работа по противодействию коррупции в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Нижегородской области, как и в предыдущий период,  осуществлялась в следующих направлениях:

- повышение эффективности противодействия коррупции при проведении проверок деятельности заказчиков по осуществлению закупок путем выявления и принятия мер ответственности к лицам, которыми допущены нарушения в сфере закупок;

- увеличение открытости и прозрачности закупок.

В 2018 году проведено 9277 конкурентных процедуры, из них 7307 электронных аукционов, что составляет 79% от общего числа конкурентных процедур за рассматриваемый период. В I полугодии 2017 г. проведено 4495 конкурентных процедур, из них 3504 аукционов, что составляет 77 % от общего числа конкурентных процедур за рассматриваемый период.

Об эффективности принимаемых мер по предотвращению коррупционных проявлений в сфере закупок можно судить по показателям применения системы формирования рекомендуемых предельных максимальных цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области.

За 2018 год проведена экспертиза 5296 комплектов (в 2017 году - 1266) сметной документации со снижением стоимости, заявленной государственными и муниципальными заказчиками, в размере 691,2 млн. рублей (в 2017 году - 75,2 млн. руб.), осуществлена оценка стоимости 505 объектов строительства для включения в госпрограммы со снижением в 323,3 млн. рублей, сформировано 1879 расчетов рекомендуемых цен со снижением в размере
288,5 млн. рублей.

Немаловажную роль в проводимых антикоррупционных мероприятиях играет прозрачность закупок малого объема, реализуемая за счет формирования бюллетеней рекомендуемых предельных максимальных цен на продукцию, закупаемую для нужд области постоянно (более 170 позиций продуктов питания, горюче-смазочных материалов, канцелярских и других товаров) и контроля таких закупок через модуль «Е-магазин» региональной информационно-аналитической системы «Нижегородская электронная товарно-информационная система».

ГУ МВД России по Нижегородской области на постоянной основе предпринимаются меры, направленные на декриминализацию сферы закупок для государственных и муниципальных нужд.

Организовано взаимодействие с Правительством Нижегородской области, контрольно-счётной палатой Нижегородской области, администрацией
г.Нижнего Новгорода. Заключено соглашение о порядке взаимодействия с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в сфере контроля размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.

Сотрудники УЭБиПК ГУ МВД России по Нижегородской области были включены в качестве наблюдателей в состав комиссии по проведению конкурсов и аукционов на право заключения государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках подготовки к проведению игр Чемпионата мира по футболу 2018 года.

В целях обеспечения контроля за оперативной обстановкой сотрудники ГУ МВД России по Нижегородской области в качестве наблюдателей принимают участие в работе комиссии по проведению конкурсов и аукционов на право заключения государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг при проведении конкурсных процедур на сумму более 50 млн. руб. В рамках взаимодействия с Правительством Нижегородской области организовано получение сведений по заключенным и исполненным государственным контрактам, на которые выделяются значительные средства из бюджетов всех уровней. Проводится мониторинг полученной информации.

На основании обращения ГУ МВД России по Нижегородской области контрольно-счетной палатой Нижегородской области в адрес ГУ ежеквартально направляется информация о проведенных проверках и выявленных нарушениях при освоении бюджетных средств, исполнении муниципальных и государственных контрактов. 

В результате принимаемых мер в 2018 году пресечено 12 коррупционных преступлений, связанных с освоением бюджетных средств, в том числе 2, связанных с закупками для государственных и муниципальных нужд
(в 2017 году пресечено 8 преступлений, связанных с закупками для государственных и муниципальных нужд, в 2016 году - 8).

В отчетном периоде министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области организованы выездные совещания с предпринимательским сообществом, администрациями муниципальных образований региона и инфраструктурой поддержки предпринимательства в городах Арзамас, Балахна, Бор, Выкса, Городец, Дзержинск, Лысково, Нижний Новгород, Сергач, городском округе Семеновский.

На данных совещаниях рассмотрены вопросы, касающиеся действующих мер господдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемых министерством и областной инфраструктурой поддержки предпринимательства, а также изменений законодательства в сфере регулирования оборота алкогольной продукции и реализации кластерной политики на территории области. В шести подобных мероприятиях приняло участие более 700 слушателей. Также с целью раскрытия темы снижения административных барьеров были проведены обучающие семинары по вопросам участия в закупках с использованием сервиса Государственной информационной системы промышленности.