Совершенствование региональной правовой базы по противодействию коррупции

Ежегодно важнейшей целью антикоррупционного мониторинга является своевременное приведение нормативных правовых актов Нижегородской области в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Так, в 2018 году продолжена работа по совершенствованию региональной правовой базы по противодействию коррупции.

С учетом требований антикоррупционного законодательства были приняты новые и внесены необходимые изменения и дополнения в нормативные правовые акты Нижегородской области в сфере противодействия коррупции, в том числе:

- Закон Нижегородской области от 3 октября 2018 г. № 95-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области» и статью 8 Закона Нижегородской области «О контрольно-счетной палате Нижегородской области» (в связи с изменениями в федеральном законодательстве);

- Закон Нижегородской области от 5 октября 2018 г. № 109-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «О Правительстве Нижегородской области» (в связи с изменениями в федеральном законодательстве);

- Закон Нижегородской области от 6 декабря 2018 г. № 134-З
«О внесении изменений в Закон Нижегородской области
«О противодействии коррупции в Нижегородской области» (предусматривает определение организационных основ и задач органа Нижегородской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений);

- Закон Нижегородской области от 26 декабря 2018 г. № 157-З «О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области по вопросам противодействия коррупции» (в связи с изменениями в федеральном законодательстве);

- Указ Губернатора Нижегородской области от 30 января 2018 г.
№ 13 «О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области
от 1 декабря 2014 г. № 149» (внесены изменения в план ротации государственных гражданских служащих Нижегородской области);

- Указ Губернатора Нижегородской области от 13 февраля 2018 г. № 22 «О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области
от 7 октября 2015 г. № 112» (внесены изменения в состав комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Нижегородской области);

- Указ Губернатора Нижегородской области от 25 июня 2018 г. № 79
«О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области
от 7 октября 2015 г. № 112» (внесены изменения в состав комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Нижегородской области, организационное обеспечение деятельности комиссии возложено на управление делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области);

- Указ Губернатора Нижегородской области от 30 июля 2018 г. № 100
«О внесении изменений в некоторые указы Губернатора Нижегородской области» (внесены изменения в связи с изменением структуры органов исполнительной власти Нижегородской области);

- Указ Губернатора Нижегородской области от 28 августа 2018 г. № 113 «О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области
от 7 октября 2015 г. № 112» (внесены изменения в состав комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Нижегородской области);

- Указ Губернатора Нижегородской области от 19 октября 2018 г. № 145 «О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области от 11 декабря 2009 г. № 77» (данным актом Порядок уведомления Губернатора Нижегородской области о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений дополнен нормами о процедуре уведомления в случае нахождения служащего вне места прохождения службы, о рассмотрении уведомлений о фактах совершения коррупционных правонарушений другими служащими, а также о мерах по защите гражданских служащих, сообщивших о коррупционных правонарушениях. Органами государственной власти и органами местного самоуправления проведена работа по внесению аналогичных изменений в акты, касающиеся служащих, а также руководителей и работников государственных и муниципальных учреждений).

- Указ Губернатора Нижегородской области от 29 ноября 2018 г. № 152 «О внесении изменений в некоторые указы Губернатора Нижегородской области» (в связи с изменениями в федеральном законодательстве, связанными с антикоррупционными проверками);

- Указ Губернатора Нижегородской области от 6 декабря 2018 г. № 155 «О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области
от 3 июля 2013 г. № 83» (в связи с изменениями в федеральном законодательстве, связанными с контролем за расходами);

- Указ Губернатора Нижегородской области от 6 декабря 2018 г. № 156 «О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области
от 7 октября 2015 г. № 112» (внесены изменения в состав комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Нижегородской области);

- постановление Правительства Нижегородской области от 25 мая 2018 г. № 381 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации
от 5 марта 2018 г. № 228 «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия» (управляющий делами Правительства Нижегородской области определен ответственным за направление в Аппарат Правительства Российской Федерации сведений для включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия);

- постановление Правительства Нижегородской области
от 18 июля 2018 г. № 521 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области» (внесены изменения в связи с изменением структуры органов исполнительной власти Нижегородской области);

- распоряжение Губернатора Нижегородской области от 22 мая 2018 г.
№ 873-р «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Нижегородской области от 15 августа 2014 г. № 1386-р» (внесены изменения в состав высшей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Нижегородской области и урегулированию конфликта интересов и в соответствующие нормы Положения о высшей комиссии);

- распоряжение Губернатора Нижегородской области от 9 июня 2018 г.
№ 1023-р «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Нижегородской области от 28 января 2014 года № 95-р» (в новой редакции изложен список руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области и их заместителей, ответственных за состояние антикоррупционной работы в возглавляемых ими органах);

- распоряжение Губернатора Нижегородской области от 9 июня 2018 г.
№ 1025-р «О ежегодном конкурсе «Лучший эксперт года в области независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Нижегородской области» (утверждено положение о конкурсе);

- распоряжение Губернатора Нижегородской области
от 27 августа 2018 г. № 1522-р «О внесении изменений в некоторые распоряжения Губернатора Нижегородской области» (внесены изменения в связи с изменением структуры органов исполнительной власти Нижегородской области).

Во исполнение федерального и регионального законодательства в государственных органах Нижегородской области и органах местного самоуправления Нижегородской области изданы необходимые ведомственные акты по вопросам противодействия коррупции.

Государственно-правовым департаментом Нижегородской области подготовлен План мониторинга правоприменения в Нижегородской области на 2019 год, который утвержден распоряжением Правительства Нижегородской области от 13 декабря 2018 г. № 1378-р.

Надзор за исполнением законодательства о государственной гражданской, муниципальной службе и противодействии коррупции в 2018 году, как и в предыдущие годы, оставался в числе приоритетных направлений работы областной прокуратуры.

В отчетном периоде особое внимание было уделено реализации положений Федеральных законов от 3 августа 2018 г. № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции» и от 30 октября 2018 г. № 382-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Основные положения названных Федеральных законов доведены до гормежрайпрокуроров информационным письмом с отражением необходимости внесения ряда изменений в муниципальные правовые акты. Также аппаратом прокуратуры области разработаны и направлены гормежрайпрокурорам для использования в работе модельные правовые акты, предусматривающие внесение изменений в положения о муниципальной службе, издаваемые органами местного самоуправления.

Гормежрайпрокурорами были приняты меры по организации работы по приведению муниципальной правовой базы в соответствие с изменившимся законодательством.