Об условиях и порядке отчуждения государственного

ИМУЩЕСТВА

 

1) Отчуждение бездействующих государственных фабрик, заводов и других промышленных заведений допускается в полном составе или в части, в случае невозможности целесообразного их использования или же в случае необходимости производства несоразмерно крупных расходов для их охраны и ремонта.

2) Указанные в ст. 1 настоящих Правил государственные промышленные заведения могут быть отчуждаемы кооперативным организациям независимо от числа занятых в этих заведениях рабочих, частным же физическим и юридическим лицам могут быть отчуждаемы только такие заведения или части их, для эксплоатации которых нормально требуется количество наемных рабочих, не превышающее допускаемого специальными законами для предприятий, принадлежащих частным лицам на праве собственности.

Примечание. Смешанные акционерные общества при приобретении ими отчуждаемых государственных промышленных заведений пользуются правами частных лиц, поскольку уставами им не предоставлен больший объем прав.

3) Отчуждение бездействующих государственных фабрик, заводов и других промышленных заведений (ст. 1), а также всякого рода государственных сооружений, строений, летательных аппаратов и речных судов, за исключением тех, которые предусмотрены ст. 5, допускаются не иначе, как с разрешения:

а) в отношении имущества, принадлежащего местным советам, - подлежащего народного комиссариата Р.С.Ф.С.Р. по соглашению с советом народных комиссаров соответствующей автономной республики, краевым, областным или губернским исполнительным комитетом;

б) в отношении имущества общереспубликанского значения, состоящего в ведении соответствующих органов Р.С.Ф.С.Р., - Экономического Совещания Р.С.Ф.С.Р. по представлению подлежащего народного комиссариата Р.С.Ф.С.Р.;

в) в отношении имущества, находящегося в ведении общесоюзных органов, - Совета Труда и Обороны по представлению соответствующего народного комиссариата Союза С.С.Р..

Примечание. Правила настоящей статьи не распространяются на речные суда: а) некрепленной конструкции, б) оборудованные механическими двигателями не более пятнадцати номинальных сил и в) без механических двигателей, не превышающие по своей длине двадцати саженей.

4) Отчуждение оборудования промышленных заведений, отчуждение подвижного состава железных дорог, морских и речных судов и летательных аппаратов (п. п. "в" и "г" ст. 22 Гражданского Кодекса) допускается в случае, если перечисленные имущества пришли в ветхость или негодность, или не могут быть использованы по назначению в достаточной степени, или же, вследствие устарелости конструкции, заменяются более усовершенствованными.

Примечание. К оборудованию не относятся живой инвентарь, предметы обзаведения и инструменты.

5) Отчуждение всякого рода сооружений и строений (п. п. "д", "е" и "ж" ст. 22 Гражданского Кодекса) допускается в случае, если они пришли в ветхость или негодность.

6) Отчуждение имущества, указанного в ст. ст. 4 и 5 настоящих Правил, разрешается:

а) в отношении имущества местных советов - губернским исполнительным комитетом, областным (краевым) исполнительным комитетом, советом народных комиссаров автономной республики, не имеющей губернского деления;

б) в отношении государственного имущества республиканского значения, находящегося в ведении органов Р.С.Ф.С.Р., - подлежащим народным комиссариатом Р.С.Ф.С.Р.;

в) в отношении имущества, находящегося в ведении общесоюзных органов, - подлежащим народным комиссариатом Союза С.С.Р..

7) Условия и порядок отчуждения государственных строений, разрушенных и требующих восстановления, а также тех строений, которые по своей площади не превышают установленных законом пределов, определяются особыми законами. Специальными же законами определяются условия и порядок отчуждения имущества, входящего в состав государственных земельных имуществ.

8) Действующие промышленные заведения, а равно при отсутствии условий, указанных в ст. 4, морские суда могут быть отчуждаемы в собственность общественных и кооперативных организаций и частных лиц не иначе, как в порядке и на условиях, устанавливаемых в каждом отдельном случае постановлениями Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. и Совета Народных Комиссаров Союза С.С.Р. по принадлежности.

9) На предназначаемое к отчуждению имущество предприятием или учреждением, в ведении которого оно состоит, составляется опись и производится оценка. Означенная опись и оценка представляется соответствующему органу, от которого зависит, согласно настоящих Правил, дача разрешения на отчуждение данного рода имущества, одновременно с просьбой о выдаче разрешения. Орган, разрешающий отчуждение, устанавливает цену, ниже которой не может быть продано означенное в описи имущество.

10) Продажа государственного имущества, указанного в статьях 3, 4 и 5 настоящих Правил, производится с публичных торгов, за исключением: а) оцененного, в порядке ст. 8 настоящих Правил, ниже тысячи рублей и б) всякого имущества, задержка продажи которого может повлечь за собой его разрушение.

11) Правила о производстве публичных торгов по продаже государственного имущества, предусматривающие также последствия несостоявшихся торгов, устанавливаются для имущества общесоюзного значения Советом Народных Комиссаров Союза С.С.Р., а для имущества республиканского и местного значения - Советом Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р.

(Приложение в ред. Декрета ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. и СНК Р.С.Ф.С.Р. от 11 октября 1926 года).

 

Ст. 23. Оружие, взрывчатые вещества, воинское снаряжение, летательные аппараты, телеграфное и радиотелеграфное имущество, аннулированные ценные бумаги, платина и металлы платиновой группы, их соединения и сплавы, радий, гелий, спиртные напитки свыше установленной законом крепости и сильнодействующие яды являются изъятыми из частного оборота.

 (В ред. Постановления ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. от 16 октября 1924 года).

Примечание. Приобретение охотничьего оружия и огнеприпасов, а также изумрудного сырья и полуфабрикатов регулируется особыми правилами.

 (Прим. в ред. Постановления ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. от 16 октября 1924 года).

 

Ст. 24. Золотая и серебряная монета и иностранная валюта могут быть предметом сделок лишь в порядке и в пределах, указанных специальными узаконениями (см. приложение 2).

 

Ст. 25. Принадлежностью признается вещь, назначенная служить главной вещи и связанная с ней общим хозяйственным назначением.

Принадлежность следует судьбе главной вещи, если в договоре или законе особо не оговорено противное.

 

IV. Сделки

 

Ст. 26. Сделки, т.е. действия, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских правоотношений, могут быть односторонними и взаимными (договоры).

 

Ст. 27. Сделки могут быть совершаемы на словах или в письменной форме.

Письменные сделки делятся на: 1) простые, 2) засвидетельствованные, 3) нотариальные, т.е. совершенные в нотариальном органе и внесенные в нотариальную актовую книгу.

 

Ст. 28. Сделка, облеченная в письменную форму, должна быть подписана лицом, от которого она исходит, или его представителем.

Лицо, не могущее вследствие неграмотности, физических недостатков или болезни собственноручно подписаться, может поручить подписать за него сделку другому лицу. Подпись последнего должна быть засвидетельствована надлежащим порядком, причем должна быть указана причина, по которой лицо, совершившее сделку, не могло собственноручно подписать ее.

 

Ст. 29. Несоблюдение требуемой законом формы влечет за собою недействительность сделки лишь в том случае, когда такое последствие несоблюдения формы прямо указано в законе.

 

Ст. 30. Недействительна сделка, совершенная с целью, противной закону или в обход закона, а равно сделка, направленная к явному ущербу для государства.

 

Ст. 31. Недействительна сделка, совершенная лицом, вполне лишенным дееспособности или временно находящимся в таком состоянии, когда оно не может понимать значения своих действий.

 

Ст. 32. Лицо, совершившее сделку под влиянием обмана, угроз, насилия, или вследствие злонамеренного соглашения его представителя с контрагентом, или вследствие заблуждения, имеющего существенное значение, - может требовать по суду признания сделки недействительной полностью или в части.

 

Ст. 33. Должностные лица обязаны предъявлять гражданские иски о признании недействительными явно невыгодных (кабальных) сделок, заключенных семьями лиц, призванных к отбыванию обязательной военной службы в Красной армии и флоте.

(В ред. Постановления ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. от 16 октября 1924 года).

 

Ст. 34. Недействительна сделка, совершенная по соглашению сторон лишь для виду и без намерения породить юридические последствия.

 

Ст. 35. Если притворная сделка заключена с целью прикрыть другую сделку, то применяются положения, относящиеся к той сделке, которая действительно имелась в виду.

 

Ст. 36. Сделка, признанная недействительной, считается таковой с момента ее совершения.

 

Ст. 37. Недействительные части сделки не затрагивают прочих ее частей, поскольку можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

 

Ст. 38. Лица дееспособные могут совершать сделки и через избранных ими представителей, за исключением тех случаев, когда законом это воспрещено.

 

Ст. 39. Сделки, совершенные представителем от имени представляемого в пределах полномочия, имеют обязательную силу для представляемого и порождают непосредственно для него права и обязанности.

 

Ст. 40. Представитель не может совершить сделки от имени представляемого ни в отношении себя (представителя) лично, ни в отношении третьего лица, представителем коего он одновременно является.

 

Ст. 41. Сделка признается совершенной под отлагательным условием, когда права и обязанности, устанавливаемые сделкою, должны наступить с наступлением условия.

Сделка признается совершенной под отменительным условием, когда права и обязанности, устанавливаемые сделкой, должны прекратиться со времени наступления условия.

 

Ст. 42. Условно обязанный не должен своими действиями вызывать положение вещей, которое ухудшало или уничтожало бы зависящее от условия право. В противном случае, понаступлении условия, он обязан возместить причиненные убытки.

 

Ст. 43. Если наступлению условия недобросовестно воспрепятствовала сторона, которой ненаступление условия выгодно, то условие считается наступившим.

Если наступлению условия недобросовестно содействовала сторона, которой наступление условия выгодно, то условие считается не наступившим.

 

V. Исковая давность

 

Ст. 44. Права на иски погашаются по истечении трехлетнего срока (исковая давность), если в законе не установлен иной срок давности.

 

Ст. 45. Течение исковой давности начинается с того времени, когда возникло право на предъявление иска.

По обязательствам, подлежащим исполнению по востребованию кредитора, течение исковой давности начинается со времени возникновения обязательства.

 

Ст. 46. С погашением давностью иска по главному требованию погашаются также иски и о придаточных требованиях.

 

Ст. 47. В случае исполнения обязательства должником по истечении давности он не вправе требовать обратно уплаченного, хотя бы в момент уплаты он и не знал об истечении давности.

 

Ст. 48. Течение исковой давности приостанавливается:

1) когда истец вследствие непреодолимой силы был лишен возможности предъявить иск, если препятствия эти наступили в последние шесть месяцев давностного срока;

2) в силу объявленного для обязательств моратория;

3) для состава Красной армии и флота, приведенного на военное положение, пока последнее продолжается.

Примечание. Со дня прекращения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления течения давности, течение срока продолжается, причем в случаях, когда остающийся срок менее 6 месяцев, таковой удлиняется до 6 месяцев.

 

Ст. 49. Во всех случаях, когда суд признает основательными причины, по которым пропущен срок исковой давности, он может продлить этот срок.

 

Ст. 50. Исковая давность прерывается предъявлением иска, а также совершением со стороны обязанного лица действий, свидетельствующих о признании долга.

 

Ст. 51. После перерыва исковая давность начинается снова, причем истекшее перед тем время не зачисляется в новый срок.

 

ВЕЩНОЕ ПРАВО

 

I. Право собственности

 

Ст. 52. Различается собственность: а) государственная (общенародная), б) кооперативная, в) пожизненное наследуемое владение.

(В ред. Постановления ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. от 8 августа 2019 года).

 

Ст. 53. Земля, недра, леса, воды, железные дороги общего пользования, их подвижной состав и летательные аппараты могут быть исключительно собственностью государства.

 

Ст. 54. В пожизненном наследуемом владении могут быть: построенные за счет собственного труда строения, предприятия торговые, предприятия промышленные, имеющие наемных рабочих в количестве, не превышающем предусмотренного особыми законами; орудия и средства производства, деньги, ценные бумаги и прочие ценности, в том числе золотая и серебряная монета и иностранная валюта, предметы домашнего обихода, хозяйства и личного потребления, товары, продажа коих не воспрещается законом, и всякое имущество, не изъятое из частного оборота.

(В ред. Постановления ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. от 8 августа 2019 года).

Примечание. Право собственности частных лиц на морские торговые суда регулируется Постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза С.С.Р. от 5 сентября 1924 года о праве плавания морских торговых судов под флагом Союза С.С.Р. и о владении морскими торговыми судами на праве собственности (Собр. Зак., 1924, N 11, ст. 103), а на торговые суда, плавающие на внутренних водных путях, - Постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза С.С.Р. от 24 сентября 1926 года о праве собственности на торговые суда, плавающие на внутренних водных путях Союза С.С.Р., о праве постройки и эксплоатации указанных судов и о приписке их к управлениям внутренних водных путей (Собр. Зак., 1926, N 65, ст. 493).

(Прим. в ред. Постановления ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. и СНК Р.С.Ф.С.Р. от 28 марта 1927 года).

Право пожизненного наследуемого владения на имущество, входящее в состав общенародной собственности СССР, признаётся после уплаты всех налогов по такому имуществу в СССР, Р.С.Ф.С.Р., Российской Империи за весь период, где бы оно ни находилось и в чём бы ни выражалось.».

(Абз. примечания в ред. Постановления ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. от 8 августа 2019 года).

 

Ст. 55. Предприятия, в коих число наемных рабочих выше установленного законом, телеграф и радиотелеграф, а равно и другие сооружения, имеющие государственное значение, могут быть предметом частной собственности не иначе как на основании концессии, испрашиваемой у правительства.

Примечание. Всякая передача концессионером объекта концессии третьему лицу как полностью, так и частично может быть производима не иначе, как с безусловным соблюдением порядка, установленного для первоначального предоставления данной концессии. Самовольная передача концессии недействительна, не сообщает каких-либо прав третьему лицу и влечет за собой досрочное прекращение концессий даже для самого концессионера.

(Прим. в ред. Постановления ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. от 16 октября 1924 года).

 

Ст. 56. Оружие и воинское снаряжение, взрывчатые вещества, платина и металлы платиновой группы, их соединения и сплавы, радий, гелий, спиртосодержащие вещества (свыше установленной крепости) и сильнодействующие яды могут находиться в частном обладании лишь с разрешения подлежащих органов власти.

(В ред. Постановления ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. от 16 октября 1924 года).

 

Ст. 57. Законно существующие кооперативные организации могут владеть всякого рода имуществом наравне с частными лицами. Промышленные предприятия, организуемые и приобретаемые кооперативными организациями в порядке, установленном законами о соответствующих видах кооперации, могут состоять в собственности упомянутых организаций независимо от числа занятых в предприятии рабочих.

Примечание. Право собственности кооперативных организаций на морские торговые суда регулируется Постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза С.С.Р. от 5 сентября 1924 года о праве плавания морских торговых судов под флагом Союза С.С.Р. и о владении морскими торговыми судами на праве собственности (Собр. Зак., 1924, N 11, ст. 103), а на торговые суда, плавающие на внутренних водных путях, - Постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза С.С.Р. от 24 сентября 1926 года о праве собственности на торговые суда, плавающие на внутренних водных путях Союза С.С.Р., о праве постройки и эксплоатации указанных судов и о приписке их к управлениям внутренних водных путей (Собр. Зак., 1926, N 65, ст. 493)

(Прим. в ред. Постановления ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. и СНК Р.С.Ф.С.Р. от 28 марта 1927 года).

 

Ст. 58. Собственнику принадлежит в пределах, установленных законом, право владения, пользования и распоряжения имуществом.

Примечание. Распоряжение государственным имуществом, осуществляемое органами государства, в том числе переведенными на хозяйственный расчет, ограничено правилами ст. 22 сего Кодекса и положениями о соответствующих органах.

 

Ст. 59. Собственник вправе отыскивать свое имущество из чужого незаконного владения и требовать от недобросовестного владельца возвращения или возмещения всех доходов, которые он извлек и должен был извлечь за все время владения; от добросовестного же владельца - всех доходов, которые он извлек и должен был извлечь со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о возврате имущества. Владелец, в свою очередь, вправе требовать от собственника возмещения произведенных им необходимых затрат на имущество с того времени, с какого собственнику причитаются доходы с имущества.

Собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы они и не были соединены с лишением владения.

Примечание 1. Бывшие собственники, имущество которых было экспроприировано на основании революционного права или вообще перешло во владение трудящихся до 22 мая 1922 г., не имеют права требовать возвращения этого имущества.

Примечание 2. Декрет Совета Народных Комиссаров от 16 марта 1922 года об истребовании предметов домашнего обихода бывшими собственниками от их фактических владельцев (СУ РСФСР, 1922, ст. 283) отменяется.

Примечание 3. Право кооперативных объединений истребовать принадлежавшие им предприятия и прочее имущество регулируется специальными на сей предмет постановлениями (см. приложение 3).

 Примечание 4. Имущество, могущее быть предметом частной собственности лишь при наличии на то соответствующей концессии или особого разрешения подлежащих органов власти, при отсутствии такового разрешения или концессии, а равно имущество, не могущее быть вовсе предметом частной собственности, признается собственностью государства и должно быть передано фактическими владельцами подлежащим государственным органам.

Порядок признания собственностью государства строений и промышленных предприятий устанавливается особыми законами.

(Прим. в ред. Постановления ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. и СНК Р.С.Ф.С.Р. от 27 апреля 1927 года).

 

Ст. 60. От лица, которое добросовестно приобрело имущество не непосредственно у собственника, последний вправе истребовать имущество (ст. 59) лишь в том случае, когда оно им (собственником) утеряно или похищено у него. Государственные учреждения и предприятия могут истребовать от всякого приобретателя принадлежащее им имущество, незаконно отчужденное каким бы то ни было способом.

Примечание 1. Приобретатель признается добросовестным, если он не знал и не должен был знать, что лицо, от коего он приобрел вещь, не имело права отчуждать ее.

Примечание 2. Государственные и иные допущенные к обращению в пределах Союза С.С.Р. ценные бумаги на предъявителя, содержащие обязательство платежа определенной денежной суммы, а равно банковые билеты не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя на том основании, что они ранее были утеряны или похищены, или принадлежали государственному учреждению или предприятию и были незаконно отчуждены каким-либо способом.

(Прим. 2. в ред. Постановления ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. от 5 мая 1925 года).

 

Ст. 61. Право собственности может принадлежать двум или нескольким лицам сообща, по долям (общая собственность).

 

Ст. 62. Владение, пользование и распоряжение общей собственностью должно производиться по общему согласию всех участников, а в случае разногласия - по большинству голосов.

 

Ст. 63. Каждый участник общей собственности обязан, соразмерно со своей долей, участвовать в уплате всякого рода платежей и сборов по общему имуществу, равно как в издержках на управление общим имуществом и сохранение его.

 

Ст. 64. Участники общей собственности имеют право преимущественной покупки при отчуждении кем-либо из них своей доли постороннему лицу, кроме случая продажи доли с публичных торгов.

 

Ст. 65. Каждый собственник вправе требовать выдела своей доли из общего имущества, поскольку это не противоречит закону или договору. Если соглашение о способе выдела не достигнуто, имущество по решению суда делится в натуре, поскольку это возможно без несоразмерного ущерба его хозяйственному назначению; в противном случае выделяемый собственник получает денежную компенсацию.

 

Ст. 66. Право собственности на вещь переходит на основании договора, заключаемого между отчуждателем и приобретателем. Право собственности приобретателя возникает в отношении индивидуально - определенной вещи с момента совершения договора, а в отношении вещей, определенных родовыми признаками (числом, весом, мерой), - с момента их передачи.

 

Ст. 67. Передачею признается вручение вещей приобретателю, а также, поскольку из договора не вытекает иное, вручение приобретателю или сдача на почту для отправления по указанию последнего распорядительного документа на товары (накладной, коносамента, складочного свидетельства и т.п.) или вручение отчужденных без обязательства доставки вещей возчику для отправки их по распоряжению приобретателя, или сдача вещей на почту для пересылки их по указанию приобретателя.

 

Ст. 68. Бесхозяйное имущество, собственник которого неизвестен или которое не имеет собственника, переходит в собственность государства в порядке, установленном специальными законами.

Имущество бесхозяйных крестьянских дворов поступает в распоряжение и пользование соответствующих крестьянских обществ взаимопомощи. В тех местностях, в которых не имеется крестьянских обществ взаимопомощи, имущество бесхозяйных крестьянских дворов поступает в распоряжение соответствующих сельских советов.

(В ред. Декрета ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. от 7 декабря 1925).

Примечание. Правила распоряжения пригульным скотом содержатся в Постановлении Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 14 мая 1924 года (Собр. Узак., 1924, N 46, ст. 442).

(Прим. в ред. Декрета ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. И СНК Р.С.Ф.С.Р. от 7 декабря 1925 года).

Ст. 68-а. Нашедший потерянную вещь должен немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее вещь, или же заявить о находке и сдать найденную вещь в милицию, в волостной исполнительный комитет или в сельский совет.

(В ред. Постановления ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. от 18 ноября 1926 года).

 

Ст. 68-б. Если до истечения шестимесячного срока явится или обнаружится лицо, потерявшее вещь, то последняя ему возвращается, при чем он обязан возместить хранителю вещи расходы по хранению и уплатить лицу, нашедшему вещь, двадцать процентов рыночной ее стоимости. Если вещь не имеет рыночной цены, то размер вознаграждения за находку устанавливается судом.

Примечание. За найденную вещь, принадлежащую государству, предусмотренное настоящей статьей вознаграждение не выплачивается.

 (В ред. Постановления ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. от 18 ноября 1926 года).

 

Ст. 68-в. В отдельных случаях, в зависимости от имущественного положения потерявшего и имущественного положения нашедшего вещь, суду предоставляется уменьшить предусмотренный ст. 68-б размер вознаграждения или вовсе освободить потерявшего от обязанности уплаты вознаграждения за находку.

(В ред. Постановления ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. от 18 ноября 1926 года).

 

Ст. 68-г. При неявке или при необнаружении в течение шестимесячного срока лица, потерявшего вещь, вещь эта переходит в собственность государства, на основании ст. 68. В этом случае вознаграждение нашедшему выплачивается на общих основаниях.

(В ред. Постановления ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. от 18 ноября 1926 года).

 

Ст. 68-д. Указанный в ст. ст. 68-б и 68-г шестимесячный срок исчисляется со дня заявления о находке вещи в милицию, в волостной исполнительный комитет или в сельский совет.

(В ред. Постановления ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. от 18 ноября 1926 года).

 

Ст. 68-е. Правила предшествующих статей (68-а - 68-д) не распространяются на вещи, найденные в учреждениях, предприятиях, помещениях общего пользования, подвижного состава железных дорог, на пароходах и т.п. В этих случаях никакого вознаграждения нашедшему не выплачивается, найденная же вещь сдается администрации соответствующего учреждения или предприятия в порядке, устанавливаемом особыми правилами, издаваемыми соответствующими ведомствами и учреждениями.

(Прим. в ред. Постановления ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. от 18 ноября 1926 года).

 

Ст. 69. Реквизиция имущества у собственников допускается лишь в порядке, установленном декретом о реквизиции и конфискации имущества частных лиц и обществ, с вознаграждением собственника по средним рыночным ценам, существующим к моменту изъятия имущества (см. приложение 4).

Примечание. Правила о вознаграждении владельцев за животных, убитых с целью прекращения заразных болезней и павших вследствие прививок, а равно за уничтоженные предметы содержатся в Ветеринарном Уставе Р.С.Ф.С.Р.

(Прим. в ред. Постановления ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. от 16 октября 1924 года).

 

Ст. 70. Конфискация имущества у собственников допускается лишь в виде наказания в случаях и в порядке, установленных законом (см. приложение 4).

 

II. Право застройки

 

Ст. 71. Договоры о предоставлении городских участков под застройку, заключаются коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до шестидесяти лет для каменных строений и до сорока лет для деревянных и иных строений.

 

В случаях, когда земельные участки предоставляются под застройку рабочими жилищами и строения возводятся вновь, то договоры о праве застройки должны быть заключаемы на предельные (шестьдесят лет или сорок лет) сроки, а если строения только достраиваются или восстанавливаются, то договоры о праве застройки не могут быть заключены менее чем на две трети предельных сроков (т.-е. не менее чем на сорок лет и двадцать семь лет).

(В ред. Декрета ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. и СНК Р.С.Ф.С.Р. от 18 октября 1927 года).

Примечание 1. Договор о праве застройки может простираться на земельный участок, непосредственно не предназначенный под строение, но обслуживающий его в хозяйственном отношении.

Примечание 2. Правила, изложенные в ст. ст. 71 - 84 Гражданского Кодекса, применяются к договорам, заключаемым на земельные участки во внегородских местностях. В названных местностях договоры на застройку земельных участков заключаются с земельными и другими местными органами, в ведении которых находятся соответственные земельные участки. Права и обязанности, установленные ст. ст. 71 - 84 Гражданского Кодекса для коммунальных отделов, распространяются в подлежащих случаях на вышеупомянутые местные органы.

(Прим. 2. в ред. Постановления ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. от 5 мая 1925 года).

Примечание 3. Рабочим и общегражданским жилищно-строительным кооперативным товариществам земельные участки для возведения на них строений предоставляются по их выбору, либо на срок по договорам о праве застройки, либо в бессрочное пользование. Строения, возводимые на участках земли, предоставленных этим товариществам в бессрочное пользование, принадлежат им на праве собственности.

Право бессрочного пользования земельным участком неотделимо от права собственности на строения и прекращается с прекращением права собственности на строения. В случае уничтожения строения сохраняется право бессрочного пользования земельным участком, при условии возведения рабочим или общегражданским жилищно-строительным кооперативным товариществом нового строения не позднее чем в трехлетний срок со дня уничтожения прежнего строения.

(Прим. 3. в ред. Постановления ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. и СНК Р.С.Ф.С.Р. от 27 апреля 1927 года).

Примечание 4. Предельный срок действия договоров застройки на участки, предоставляемые для возведения крупных жилых домов за счет частного капитала, определяется особым законом.

(Прим. 4. в ред. Постановления ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. и СНК Р.С.Ф.С.Р. от 27 апреля 1927 года).

 

Ст. 72. Договор о праве застройки, под страхом недействительности его, должен быть совершен в нотариальном порядке.

 

Ст. 73. В договоре о праве застройки обязательно указывается:

а) наименование договаривающихся сторон, б) срок действия договора, в) точное определение сдаваемого под застройку участка, г) размер в золотых рублях и сроки взноса арендной платы, д) характер и размер строений, которые застройщики обязуются возвести, е) срок приступа к постройке, ж) срок окончания постройки, з) условия поддержания строений в исправном виде, и) условия страхования строений и восстановления их в случае гибели, к) неустойки на случай просрочки и иных нарушений договора застройщиком.

Примечание 1. Срок приступа к постройке устанавливается не более одного года со дня заключения договора.

В случаях, когда земельные участки предоставляются под застройку рабочими жилищами, срок приступа к постройке устанавливается до двух лет, а срок окончания постройки устанавливается до четырех лет, с увеличением его до восьми лет для организаций, ставящих своей задачей возведение поселков или групп строений.

(В ред. Декрета ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. и СНК Р.С.Ф.С.Р. от 18 октября 1927 года).

Примечание 2. Повышение арендной платы может быть установлено в договоре не чаще, чем каждые пять лет, и притом каждый раз в установленном договором размере.

 

Ст. 74. При возведении построек и при эксплуатации их застройщик обязан соблюдать установленные строительные нормы, а также санитарные и противопожарные правила.

 

Ст. 75. Застройщик обязан страховать от огня все находящиеся на предоставленном ему земельном участке строения в полной сумме.

 

Ст. 76. Возведенные или восстановленные в силу договоров о праве застройки строения, предназначенные для жилья с принадлежащими к ним земельными участками, освобождаются полностью от падающих на них государственных и местных налогов и сборов в течение трех лет со дня восстановления или возведения строения.

По истечении вышеуказанного срока государственные и местные налоги и сборы взимаются с застройщика и его правопреемников в течение всего оставшегося времени действия договоров о праве застройки в размере пятидесяти процентов причитающихся окладов, при условии, если жилая площадь возведенных или восстановленных, строений составляет не менее семидесяти пяти процентов всей площади.

Строительные участки, отводимые под строительство рабочих жилищ, освобождаются от уплаты ренты полностью со дня отвода участка до истечения трехлетнего срока после возведения строений, предусмотренных договором при отводе участка, и на пятьдесят процентов причитающихся окладов - на все остальное время действия договора застройки, если жилая площадь возведенного, восстановленного или достроенного строения составляет не менее семидесяти пяти процентов всей площади строения.

(В ред. Декрета ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. и СНК Р.С.Ф.С.Р. от 18 октября 1927 года).

 

Ст. 77. Право пользоваться для возведения и хозяйственного обслуживания строений находящимися на участке застройщика строительными материалами принадлежит застройщику в пределах, указанных договором, для чего застройщику предоставляется право производить работы по добыче упомянутых материалов.

 

Ст. 78. Застройщик имеет право пользоваться имеющейся на участке водой, а также в его пределах устраивать колодцы и обделывать родники и источники.

 

Ст. 79. Право застройки может быть отчуждено или обременено залогом. Договоры об отчуждении и залоге права застройки, под страхом недействительности их, должны быть совершаемы в нотариальном порядке с последующей регистрацией в подлежащем коммунальном отделе.

Примечание. В случаях, когда застройщик (в том числе рабочее и общегражданское жилищно-строительное кооперативное товарищество) не приступил к постройке или, хотя и приступил, но выполнил менее тридцати процентов обусловленного договором объема строительства, отчуждение права застройки целиком или в части может производиться лишь с согласия органа, предоставившего застройщику земельный участок под застройку.

Получения указанного согласия не требуется, когда право застройки отчуждается в принудительном порядке по претензиям государственных учреждений и предприятий, кооперативных организаций или кредитных учреждений, принявших в залог право застройки, а также в случаях дальнейшего отчуждения права застройки вышеуказанными учреждениями, предприятиями и организациями, приобретшими право застройки с публичных торгов.

(В ред. Постановления ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. от 9 января 1928 года).

 

79-а. Право застройки и строения, принадлежащие рабочим жилищно-строительным кооперативным товариществам, на праве собственности могут быть ими отчуждаемы только другим рабочим жилищно-строительным кооперативным товариществам или государственным органам. Право застройки и строения, принадлежащие общегражданским жилищно-строительным кооперативным товариществам на праве собственности, могут быть ими отчуждаемы другим кооперативным организациям или государственным органам.

Те же правила действуют и в случаях отчуждения с публичных торгов права застройки или строений, принадлежащих вышеуказанным товариществам.

(В ред. Постановления ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. и СНК Р.С.Ф.С.Р. от 27 апреля 1927 года).

 

79-б. Право застройки и строения, принадлежащие рабочим и общегражданским жилищно-строительным кооперативным товариществам на праве собственности, могут быть означенными товариществами закладываемы только таким государственным органам, кооперативным организациям и кредитным учреждениям, которым, согласно их положениям или уставам, предоставлено принимать в залог строения и право застройки.

(В ред. Постановления ВЦИК Р.С.Ф.С.Р. и СНК Р.С.Ф.С.Р. от 27 апреля 1927 года).

 

Ст. 80. В случае невнесения застройщиком причитающихся с него по договору застройки платежей более чем за один год или иного нарушения обязанностей, обусловленных неустойкой, коммунальный отдел может обратить взыскание в судебном порядке на самое право застройки, причем взыскание осуществляется путем продажи права застройки с публичных торгов.

 

Ст. 81. При обращении взыскания на право застройки коммунальному отделу принадлежит преимущественное перед прочими кредиторами право удовлетворения.

 

Ст. 81-а. Частными лицами не могут быть обращаемы взыскания по обязательствам рабочих или общегражданских жилищно-строительных кооперативных товариществ ни на