Вопрос 130. Понятие подведомственности дел арбитражным судам и ее основные критерии. Виды подведомственности

Компетенция арбитражных судов (глава 4 АПК РФ):

§ Подведомственность

§ Подсудность

Подведомственность – относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и иных юридических дел к ведению того или иного органа.

Подведомственность дел арбитражным судам – установленный законом круг правовых споров и иных материально-правовых вопросов индивидуального значения, разрешение которых отнесено к ведению арбитражных судов. (предметная деятельность арбитражных судов)

Критерии подведомственности:

1. Характер спорного правоотношения (основной критерий)

2. Субъективный состав спора (дополнительный критерий)

Характер спорного правоотношения – это определяющий критерий подведомственности. Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. (ч.1 ст.27 АПК РФ)

Экономические споры – споры, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской и иной связанной с ней деятельности или в связи с обеспечением доступа к такой деятельности, в сфере гражданских или публичных правоотношений. По общему правилу, споры с участием граждан – физических лиц не являются экономическими.

Предпринимательская деятельность входит в экономическую деятельность. Это гражданские и публичные правоотношения.

Экономические споры из гражданских правоотношений (ст.28) – это споры о взаимных правах и обязанностях юридически равных субъектов, материально-правовые требования, которых противостоят друг другу («споры о праве») исковое производство.

Экономические споры из административных и иных публичных правоотношений (ст.29) – это споры о содержании правоотношения, возникшего на основе власти и подчинения между юридически неравными субъектами, где цель судебной защиты состоит в проверке соответствия действий административных и иных органов закону («споры о правоотношении»). Административное производство.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (ст.30) – это дела об установлении спорности (бесспорности) самого факта, влекущего за собой приобретение или утрату субъективного права, при котором требование направлено на защиту охраняемого законом интереса («споры о факте»). Особое производство

Субъектный состав участников спора – это второстепенно-определяющий критерий подведомственности. Определяется участием в споре субъектов, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельности. (ч.2 ст.27)

Субъектный состав спора:

§ Юридические лица

§ Индивидуальные предприниматели

§ РФ и субъекты РФ, МО (в случаях, прямо предусмотренных законом)

§ Органы власти и должностные лица (в случаях, прямо предусмотренных законом)

§ Физические лица, не имеющие статуса ИП (в случаях, прямо предусмотренных законом)

§ Иностранные лица (в случаях, прямо предусмотренных законом)

Арбитражному суда подведомственны – экономические споры и иные дела, связанные с осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающие из гражданских, административных и иных публичных правоотношений, с участием субъектов предпринимательской деятельности, а в случаях, предусмотренных законов, и иных субъектов.

Виды подведомственности:

1.

2. Специальная:

a. Единичная (исключительная)

b. Множественная:

§ Договорная

§ Альтернативная

§ Императивная (условная)

Исключительная (единичная) подведомственность – предусматривает возможность рассмотрения определённой категории дел исключительно арбитражным судом независимо оттого, кто является участником правоотношений, из которых возник спор. (ч.6 ст.27 АПК РФ)

§ Дела о несостоятельности (банкротстве) – ФЗ «несостоятельности (банкротстве)».

§ Дела по корпоративным спорам. (ст. 225.1 АПК РФ). Характер спора: спор должен быть связан с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице.

§ Дела по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. ФЗ от 8.08.2001 №129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

§ Дела по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением иных прав и обязанностей. ФЗ №208 от 26.12.95 «Об акционерных обществах»

§ Дела по спорам, вытекающим из деятельности публично-правовых компаний, государственных компаний, государственных корпораций и связанных с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и с полномочиями их органов, ответственностью лиц, водящих в их органы. ФЗ от 23.11.07 №270 «О государственной корпорации «ростехнологии»

§ Дела по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам. ГК РФ (часть 4)

§ Дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ГК РФ (часть 1)

§ Другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Множественная подведомственность – предусматривает возможность разрешения юридических дел не одним арбитражным судом, а несколькими различными органами либо в различном (помимо судебного) порядке.

Договорная подведомственность: (в третейский суд может по соглашению сторон третейского разбирательства передаваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным законом.)

§ Арбитражный суд

§ Третейский суд

Императивная (условная) подведомственность предполагает прохождение дела через обязательный досудебный порядок. Спор о праве – претензионный (иной досудебный) порядок: федеральный закон, соглашение сторон;- обращение в суд.

Альтернативная подведомственность: (выбор судебной или административной формы защиты прав и законных интересов в случаях, прямо предусмотренных законом).

§ Арбитражный суд

§ Орган исполнительной власти

Конкуренция правил подведомственности: дело, по которому предъявлено несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, а другие – арбитражному суду, подлежит рассмотрено и разрешению в суде общей юрисдикции, если разделение этих требований невозможно. В вопросах коллизии компетенции приоритет у суда общей юрисдикции.