Информационные системы и информационные технологии,

СЛАЙД 3

Как следует из рисунка 3, максимальную долю ввозимых товаров составляют товары, происходящие из Китая.

 

 

Таким образом, на сегодняшний день продукция НПО «Композит» поставляется для горнодобывающей промышленности Ирана. Пульпопроводы для гидромеханизации проходят промышленные испытания в нескольких голландских компаниях. Предприятие расширяет поставку износостойких трубопроводов на рынки Индии, Китая, ЮАР и ряда других европейских стран.

СЛАЙД 4

В 2017 году таможенными постами Курской таможни было оформлено 38 442 декларации на товары. На вывоз было оформлено 13 368 декларация, на ввоз – 25 074. По сравнению с 2016 годом наблюдается рост количества ДТ на 12.3%, при этом количество ДТ на вывоз увеличилось на 12.8%, на ввоз – на 12%. Динамика оформления ДТ за период с 2015 по 2018 годы представлена в таблице 1.

Таблица 1 – Количество ДТ, оформленных за период с 2015 по 2018 годы в Курской таможне.

Период времени	Количество ДТ
	Вывоз из РФ	Ввоз в РФ	Всего
2018 год	13 777	23 132	36 909
2017 год	13 368	25 074	38 442
2016 год	11 849	22 394	34 243
2015 год	11 151	22 825	33 976

 

 

                                                                                                            

Для большей наглядности динамики изменения количества ДТ за период с 2015 – 2018 годы представим данные сведения на диаграмме (Рисунок 4).

СЛАЙД 5

 Как следует из диаграммы, общее количество ДТ с 2015 по 2017 год незначительно росло, а в 2018 году их количество снизилось, что, пропорционально динамике изменения количества импортных ДТ. При этом по количеству ДТ на вывозимые товары наблюдается небольшой постепенный рост.

СЛАЙД 6

Внешнеторговый оборот составил 1 545,7 млн. долл. США, в том числе со странами дальнего зарубежья – 1 082 млн. долл. США (70% от оборота в целом), странами СНГ – 463,7 млн. долл. США (30%). По сравнению с 2017 годом объемы внешней торговли выросли на 1,2% в результате роста импорта на 9%, при снижении экспорта на 6,4%.

Для наглядности изменения стоимостных показателей декларирования в Курской таможне за период с 2015 по 2018 год представим на диаграмме (Рисунок 5)

Как следует из диаграммы, изменение стоимостных показателей декларирования за рассматриваемый период не подвержены каким то закономерностям. С 2016 по 2018 год наблюдается небольшой рост стоимости по ввозимым товарам. При этом по вывозимым товарам с 2015 по 2017 года стоимость росла, а в 2018 г. незначительно снизилась относительно 2017 года.

ПРОБЛЕМЫ

При проведении любых исследований одной из основных целей является выявление основных проблемных вопросов в анализируемой сфере деятельности.

Несмотря на постоянное совершенствование информационных технологий, а в частности и информационных таможенных технологий, несмотря на усовершенствование законодательной базы в сфере межведомственного информационного взаимодействия, согласно этому направлению можно выявить несколько проблемных вопросов.

Одним из наиболее значимых препятствий является недостаточность технического обеспечения в ведомствах. Действительно, технологии постоянно развиваются и совершенствуются, но эти показатели не являются достаточными для осуществления бесперебойного эффективного взаимодействия.

Использую результаты анализа эффективности электронного декларирования и определения перспективных направлений совершенствования информационно-технического взаимодействия таможенных органов государств-членов ЕАЭС позволяет сформулировать основную концепцию электронного декларирования товаров, включает комплекс положительных и отрицательных факторов, оказывающих влияние на состояние используемого электронного декларирования в таможенных органах, а также перспективные направления его развития и сопутствующие этому процессу риски.

К числу положительных факторов, оказывающих большое влияние на развитие электронного декларирования в странах ЕАЭС, относятся:

1) технический уровень информационно-технического обеспечения и программно-технических средств электронного декларирования;

2) обеспечение эффективности его использования в России;

3) внедрение, совершенствование и развитие электронного декларирования в таможенной деятельности государств-членов Евразийского экономического союза;

4) включение в нормативно-правовые акты и программные документы Федеральной таможенной службы России, а также стран, являющихся членами Евразийского экономического союза, в качестве приоритетных направлений развития.

К отрицательным факторам препятствующим внедрению и использованию информационных таможенных технологий, относятся:

1) технические и аппаратно-программные средства, не позволяющими таможенным органам в полной мере использовать преимущества электронного декларирования;

2) недостаточное совершенствование нормативно-правовой базы, являющейся основой гармонизации таможенных процедур при использовании электронного декларирования товаров.

Участник ВЭД, который применяет ЭД-2, должен контролировать ход оформления декларации, а также решение спорных вопросов непосредственно на таможенном посту.

Другая проблема связана с таможенным досмотром. Выгрузить в электронном формате акт таможенного досмотра в программу декларанта невозможно, а участник ВЭД должен поставить подпись о вручении ему копии акта. Это означает, что данном этапе присутствует бумажный носитель.

Списание денежных средств должно быть отражено на платежном поручении – это требование «внутренних» таможенных правил. Без бумажного оформления такое списание пока не возможно.

Ещё одной проблемой при электронном декларирование, является реализация таможенной системы управлениями рисками.

Есть ещё один недоступный для участника ВЭД уголок технологии электронного декларирования. После передачи электронной декларации на таможенный пост может пройти значительное время, но инспектор не видит переданную декларацию. Где она находится, иногда в течение часа, остаётся неизвестно. Это может быть сбой на сервере ЦИТТУ ФТС России или скачок напряжения и данные потеряны. В таких ситуациях нужна экстренная связь, подконтрольная вышестоящему таможенному органу.

Проблемы на ООО «НПО Композит» возникающие по следующим причинам:

- сбои в работе серверного оборудования, т.к. оно со временем не справляется с увеличивающимся потоком данных;

- сбои в работе каналов передачи данных, связанные с перегрузкой телекоммуникационного оборудования;

- отсутствие межведомственного обмена с иными федеральными органами исполнительной власти при отправке запроса из системы таможенного оформления;

- перебои в сети Интернет, посредством которой и происходит обмен информацией;

- человеческий фактор – недостаточное обучение таможенного представителя с функционалом используемого программного обеспечения;

- технические проблемы на уровне участника ВЭД, связанные с выходом из строя используемых аппаратных и программных средств в связи с физическим износом, моральным устареванием, недостаточным уровнем обеспечения информационной безопасности;

- и другими.

Таким образом, явные преимущества в использование информационно-технических средств, информационных и информационно-коммуникационных технологий на НПО «Композит», которые позволяют максимально эффективно реализовывать функции, к сожалению, не обходятся без нежелательных препятствий, возникающих при внедрении и развитии ИКТ и ИТ-технологий в деятельности предприятия. Несколько вопросов, связанных с применением информационных технологий и информационно-технических средств, не теряют своей актуальности с течением времени. К ним относятся: физическое и моральное устаревание оборудования и информационно-программных средств, сбои в работе коммуникационного оснащения и линий связи, «общечеловеческие факторы», несовершенство нормативно-правовой и методологической базы и другие.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ

Обеспечение взаимодействия пяти стран – участниц ЕАЭС по единым, унифицированным в рамках Союза правилам и регламентам. Разрабатывался проект по принципу цифрового суверенитета. Каждая страна формирует у себя цифровые активы и через интеграционный евразийский сегмент передает информацию. Интегрированная система не подменяет и не заменяет информационные системы уполномоченных органов, а, наоборот, содействует их модернизации и формированию, предоставляет необходимую универсальную инфраструктуру для организации взаимодействия по различным прикладным направлениям и формирования общих в рамках Союза информационных ресурсов.

С целью формирования единого комплекса аппаратно-программных средств, предназначенных для совершения таможенных операций электронного декларирования, наиболее рационально использовать ранее существующие и эксплуатируемые в таможенных органах РФ программные продукты. Это позволит минимизировать риски неэффективного их использования, сократить временные затраты и финансовые ресурсы, необходимые для разработки, внедрения и использования информационных таможенных технологий в таможенной деятельности стран-членов ЕАЭС. При этом для операторов внешнеторговой деятельности представляется наиболее оптимальным применение технологии, при которой каждый из них через своего информационного оператора будет иметь возможность взаимодействия с Центральным информационно-техническим таможенным управлением ФТС России. Результат подобного взаимодействия ранее подтверждена в Российской Федерации.

Для активного развития внедрения перспективных информационных технологий необходимо данные совершенствования:

– доработка информационно – программных средств;

– создание информационно – телекоммуникационной инфраструктуры электронных таможен и центров электронного декларирования;

– развитие архитектуры Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов;

– сокращение количества информационно – программных средств за счет их укрупления с привязкой к таможенным процессам;

– создание отказоустойчивой Ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети ФТС России с использованием сети Internet;

– ограничение прямого доступа к информационным ресурсам Центральной базы данных ЕАИС ТО;

– оснащение таможенных органов серверами с виртуальной платформой.

Таким образом, в системе таможенных органов Российской Федерации активно продолжается развитие и внедрение перспективных информационных таможенных технологий, обеспечивающих взаимодействие ФТС России с участниками внешнеторговой деятельности и с государственными контролирующими органами.

 

 

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Рассмотрим, какие правовые акты составляют юридическую основу применения данных информационных технологий. В настоящее время к таковым относятся:

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – Кодекс ЕАЭС, ТК ЕАЭС, Кодекс Союза, ТК Союза), в частности статьи 365, 366, 367[1].

2. Соглашение о представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

3. Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [5].

Глава 48

ДТ: Декларация на товары.

ЭП: Электронная подпись.

СЛАЙД 3

Как следует из рисунка 3, максимальную долю ввозимых товаров составляют товары, происходящие из Китая.

 

 

Таким образом, на сегодняшний день продукция НПО «Композит» поставляется для горнодобывающей промышленности Ирана. Пульпопроводы для гидромеханизации проходят промышленные испытания в нескольких голландских компаниях. Предприятие расширяет поставку износостойких трубопроводов на рынки Индии, Китая, ЮАР и ряда других европейских стран.

СЛАЙД 4

В 2017 году таможенными постами Курской таможни было оформлено 38 442 декларации на товары. На вывоз было оформлено 13 368 декларация, на ввоз – 25 074. По сравнению с 2016 годом наблюдается рост количества ДТ на 12.3%, при этом количество ДТ на вывоз увеличилось на 12.8%, на ввоз – на 12%. Динамика оформления ДТ за период с 2015 по 2018 годы представлена в таблице 1.

Таблица 1 – Количество ДТ, оформленных за период с 2015 по 2018 годы в Курской таможне.

Период времени	Количество ДТ
	Вывоз из РФ	Ввоз в РФ	Всего
2018 год	13 777	23 132	36 909
2017 год	13 368	25 074	38 442
2016 год	11 849	22 394	34 243
2015 год	11 151	22 825	33 976

 

 

                                                                                                            

Для большей наглядности динамики изменения количества ДТ за период с 2015 – 2018 годы представим данные сведения на диаграмме (Рисунок 4).

СЛАЙД 5

 Как следует из диаграммы, общее количество ДТ с 2015 по 2017 год незначительно росло, а в 2018 году их количество снизилось, что, пропорционально динамике изменения количества импортных ДТ. При этом по количеству ДТ на вывозимые товары наблюдается небольшой постепенный рост.

СЛАЙД 6

Внешнеторговый оборот составил 1 545,7 млн. долл. США, в том числе со странами дальнего зарубежья – 1 082 млн. долл. США (70% от оборота в целом), странами СНГ – 463,7 млн. долл. США (30%). По сравнению с 2017 годом объемы внешней торговли выросли на 1,2% в результате роста импорта на 9%, при снижении экспорта на 6,4%.

Для наглядности изменения стоимостных показателей декларирования в Курской таможне за период с 2015 по 2018 год представим на диаграмме (Рисунок 5)

Как следует из диаграммы, изменение стоимостных показателей декларирования за рассматриваемый период не подвержены каким то закономерностям. С 2016 по 2018 год наблюдается небольшой рост стоимости по ввозимым товарам. При этом по вывозимым товарам с 2015 по 2017 года стоимость росла, а в 2018 г. незначительно снизилась относительно 2017 года.

ПРОБЛЕМЫ

При проведении любых исследований одной из основных целей является выявление основных проблемных вопросов в анализируемой сфере деятельности.

Несмотря на постоянное совершенствование информационных технологий, а в частности и информационных таможенных технологий, несмотря на усовершенствование законодательной базы в сфере межведомственного информационного взаимодействия, согласно этому направлению можно выявить несколько проблемных вопросов.

Одним из наиболее значимых препятствий является недостаточность технического обеспечения в ведомствах. Действительно, технологии постоянно развиваются и совершенствуются, но эти показатели не являются достаточными для осуществления бесперебойного эффективного взаимодействия.

Использую результаты анализа эффективности электронного декларирования и определения перспективных направлений совершенствования информационно-технического взаимодействия таможенных органов государств-членов ЕАЭС позволяет сформулировать основную концепцию электронного декларирования товаров, включает комплекс положительных и отрицательных факторов, оказывающих влияние на состояние используемого электронного декларирования в таможенных органах, а также перспективные направления его развития и сопутствующие этому процессу риски.

К числу положительных факторов, оказывающих большое влияние на развитие электронного декларирования в странах ЕАЭС, относятся:

1) технический уровень информационно-технического обеспечения и программно-технических средств электронного декларирования;

2) обеспечение эффективности его использования в России;

3) внедрение, совершенствование и развитие электронного декларирования в таможенной деятельности государств-членов Евразийского экономического союза;

4) включение в нормативно-правовые акты и программные документы Федеральной таможенной службы России, а также стран, являющихся членами Евразийского экономического союза, в качестве приоритетных направлений развития.

К отрицательным факторам препятствующим внедрению и использованию информационных таможенных технологий, относятся:

1) технические и аппаратно-программные средства, не позволяющими таможенным органам в полной мере использовать преимущества электронного декларирования;

2) недостаточное совершенствование нормативно-правовой базы, являющейся основой гармонизации таможенных процедур при использовании электронного декларирования товаров.

Участник ВЭД, который применяет ЭД-2, должен контролировать ход оформления декларации, а также решение спорных вопросов непосредственно на таможенном посту.

Другая проблема связана с таможенным досмотром. Выгрузить в электронном формате акт таможенного досмотра в программу декларанта невозможно, а участник ВЭД должен поставить подпись о вручении ему копии акта. Это означает, что данном этапе присутствует бумажный носитель.

Списание денежных средств должно быть отражено на платежном поручении – это требование «внутренних» таможенных правил. Без бумажного оформления такое списание пока не возможно.

Ещё одной проблемой при электронном декларирование, является реализация таможенной системы управлениями рисками.

Есть ещё один недоступный для участника ВЭД уголок технологии электронного декларирования. После передачи электронной декларации на таможенный пост может пройти значительное время, но инспектор не видит переданную декларацию. Где она находится, иногда в течение часа, остаётся неизвестно. Это может быть сбой на сервере ЦИТТУ ФТС России или скачок напряжения и данные потеряны. В таких ситуациях нужна экстренная связь, подконтрольная вышестоящему таможенному органу.

Проблемы на ООО «НПО Композит» возникающие по следующим причинам:

- сбои в работе серверного оборудования, т.к. оно со временем не справляется с увеличивающимся потоком данных;

- сбои в работе каналов передачи данных, связанные с перегрузкой телекоммуникационного оборудования;

- отсутствие межведомственного обмена с иными федеральными органами исполнительной власти при отправке запроса из системы таможенного оформления;

- перебои в сети Интернет, посредством которой и происходит обмен информацией;

- человеческий фактор – недостаточное обучение таможенного представителя с функционалом используемого программного обеспечения;

- технические проблемы на уровне участника ВЭД, связанные с выходом из строя используемых аппаратных и программных средств в связи с физическим износом, моральным устареванием, недостаточным уровнем обеспечения информационной безопасности;

- и другими.

Таким образом, явные преимущества в использование информационно-технических средств, информационных и информационно-коммуникационных технологий на НПО «Композит», которые позволяют максимально эффективно реализовывать функции, к сожалению, не обходятся без нежелательных препятствий, возникающих при внедрении и развитии ИКТ и ИТ-технологий в деятельности предприятия. Несколько вопросов, связанных с применением информационных технологий и информационно-технических средств, не теряют своей актуальности с течением времени. К ним относятся: физическое и моральное устаревание оборудования и информационно-программных средств, сбои в работе коммуникационного оснащения и линий связи, «общечеловеческие факторы», несовершенство нормативно-правовой и методологической базы и другие.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ

Обеспечение взаимодействия пяти стран – участниц ЕАЭС по единым, унифицированным в рамках Союза правилам и регламентам. Разрабатывался проект по принципу цифрового суверенитета. Каждая страна формирует у себя цифровые активы и через интеграционный евразийский сегмент передает информацию. Интегрированная система не подменяет и не заменяет информационные системы уполномоченных органов, а, наоборот, содействует их модернизации и формированию, предоставляет необходимую универсальную инфраструктуру для организации взаимодействия по различным прикладным направлениям и формирования общих в рамках Союза информационных ресурсов.

С целью формирования единого комплекса аппаратно-программных средств, предназначенных для совершения таможенных операций электронного декларирования, наиболее рационально использовать ранее существующие и эксплуатируемые в таможенных органах РФ программные продукты. Это позволит минимизировать риски неэффективного их использования, сократить временные затраты и финансовые ресурсы, необходимые для разработки, внедрения и использования информационных таможенных технологий в таможенной деятельности стран-членов ЕАЭС. При этом для операторов внешнеторговой деятельности представляется наиболее оптимальным применение технологии, при которой каждый из них через своего информационного оператора будет иметь возможность взаимодействия с Центральным информационно-техническим таможенным управлением ФТС России. Результат подобного взаимодействия ранее подтверждена в Российской Федерации.

Для активного развития внедрения перспективных информационных технологий необходимо данные совершенствования:

– доработка информационно – программных средств;

– создание информационно – телекоммуникационной инфраструктуры электронных таможен и центров электронного декларирования;

– развитие архитектуры Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов;

– сокращение количества информационно – программных средств за счет их укрупления с привязкой к таможенным процессам;

– создание отказоустойчивой Ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети ФТС России с использованием сети Internet;

– ограничение прямого доступа к информационным ресурсам Центральной базы данных ЕАИС ТО;

– оснащение таможенных органов серверами с виртуальной платформой.

Таким образом, в системе таможенных органов Российской Федерации активно продолжается развитие и внедрение перспективных информационных таможенных технологий, обеспечивающих взаимодействие ФТС России с участниками внешнеторговой деятельности и с государственными контролирующими органами.

 

 

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Рассмотрим, какие правовые акты составляют юридическую основу применения данных информационных технологий. В настоящее время к таковым относятся:

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – Кодекс ЕАЭС, ТК ЕАЭС, Кодекс Союза, ТК Союза), в частности статьи 365, 366, 367[1].

2. Соглашение о представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

3. Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [5].

Глава 48

Информационные системы и информационные технологии,