По направлению 1 «Формирование правовых основ внедрения системы управления жизненным циклом объектов капитального строительства с использованием технологий информационного моделирования».

Будет сформирована нормативно-правовая база внедрения системы управления жизненным циклом объектов капитального строительства с использованием технологий информационного моделирования, в том числе:

· будут уточнены основные понятия управления жизненным циклом объектов капитального строительства с использованием технологий информационного моделирования,

· будут сформированы правовые основы для создания и ведения информационной модели объекта капитального строительства на всех стадиях жизненного цикла и установлены;

· будет установлен порядок введения обязательного применения информационного моделирования при создании и эксплуатации объектов капитального строительства;

· будут установлены правила создания и ведения информационной модели объекта капитального строительства, определен состав сведений, документов и материалов, подлежащих включению в информационную модель объекта капитального строительства на всех стадиях жизненного цикла с учетом минимальной достаточности информации для представления сведений, документов и материалов об объекте капитального строительства в рамках административных процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности;

· будет установлено право учета затрат на применение информационного моделирования при определении сметной стоимости объектов капитального строительства на стадиях разработки проектной документации, проведения проверки достоверности определения сметной стоимости.

· будет внедрен классификатор строительной информации для целей создания и ведения информационных моделей объектов капитального строительства, распределяющего информацию об объектах капитального строительства и ассоциированную с ними информацию в соответствии с классификацией (классами, группами, видами и другими признаками), позволяющей однозначно идентифицировать данные в единой информационной среде управления жизненным циклом объектов капитального строительства;

· будут сформированы правовые основы для развития действующих и создания новых государственных информационных систем, обеспечивающих поддержку бизнес-процессов, государственных функций и государственных услуг в рамках управления жизненным циклом объектов капитального строительства с использованием технологий информационного моделирования.

· будет установлена возможность накопления сведений, документов и материалов об объекте капитального строительства, в том числе, в форме информационной модели, на протяжении всего жизненного цикла, установлен порядок обмена электронными документами, графическими и текстовыми данными и (или) информационными моделями объектов капитального строительства на протяжении всего жизненного цикла между участниками инвестиционно-строительной деятельности;

· будет закреплено понятие уникального идентификационного номера объекта капитального строительства, обеспечивающего идентификацию объекта капитального строительства на всех стадиях жизненного цикла определены полномочия и установлены правила его присвоения:

· будут сформированы правовые основы для создания и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности обеспечивающей накопление, обмен и управление сведениями, документами, материалами об объектах капитального строительства на протяжении всего жизненного цикла, интегрированной с государственными информационными системами обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации и государственными информационными системами, предусмотренными законодательством о градостроительной деятельности.

· установлен порядок создания новых и развития существующих государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации (ГИСОГД), обеспечивающих сбор, хранение и предоставление сведений, документов и материалов, формируемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации, консервации и сноса объекта капитального строительства

· будет определен правовой статус цифрового нормативно-технического документа, установлены правовые основания для создания,

· будет установлен порядок введения обязательного применения информационного моделирования при создании и эксплуатации объектов капитального строительства и начат поэтапный переход на обязательное применение информационного моделирования при государственном заказе.

По направлению 2 «Разработка классификатора строительной информации для целей создания и ведения информационных моделей объектов капитального строительства и обеспечение его гармонизации с существующими международными, общероссийскими и ведомственными классификаторами».

Будет разработан и апробирован на пилотных проектах классификатор строительной информации для целей создания и ведения информационных моделей объектов капитального строительства, в том числе, его структура, содержание основных классификационных таблиц и принципы кодирования элементов информационной модели, обеспечена его гармонизация с существующими международными, общероссийскими и ведомственными классификаторами, разработана архитектура функционального модуля информационной системы, обеспечивающей функционирование классификатора строительной информации.

Внедрение классификатора обеспечит:

· установление единой методологии и принципов классификации всех данных, используемых в рамках управления жизненным циклом здания и сооружения, включая их классификацию по типу и функциональному назначению, их элементов, в том числе отдельных конструктивных решений, строительных ресурсов (материалов и оборудования), применяемых технологий, инженерных систем, видов работ, процессов на всех этапах жизненного цикла и ролей участников данных процессов;

· единые правила идентификации и кодирования элементов и атрибутивные наборы, обеспечивающие совместимость с любыми применяемыми системами классификации (включая, OmniClass, MasterFormat, UniFormat, КСР, ОКПД 2 и другие общенациональные, ведомственные и корпоративные классификаторы);

· внедрение сквозной классификации (с присвоением соответствующих классификационных кодов) всех данных как в существующих информационных системах (региональных ИСОГД, ФГИС ЦС, ФГИС ЕГРЗ, ФГИС ТП, ЕГРН и иных), так и в предлагаемых к внедрению платформенных решениях;

· индексацию и структурирование всего массива данных, связанных с управлением жизненным циклом объектов капитального строительства, позволяющую однозначно идентифицировать используемые данные в соответствующих информационных ресурсах и, как следствие, качественно новый уровень формирования, обработки и достоверности данных, на основе которых принимаются решения.

Классификатор строительной информации позволить систематизировать огромный пласт информации, использующийся в строительной отрасли, позволит извлекать любые аналитические выкладки, включая: количество проектируемых, строящихся, эксплуатируемых зданий и сооружений, в том числе, с разбивкой по функциональному назначению, административно-территориальным единицам; количество квадратных метров введенного в эксплуатацию жилья, использованных строительных материалов, в том числе по видам и с разбивкой по временным интервалам, административно-территориальным единицам; количество занятых в отрасли работников, в том числе, с разбивкой по специальностям, административно-территориальным единицам. В сочетании с классификатором строительных ресурсов классификатор строительной информации позволит получать выкладки по объемам затрат, в том числе с разбивкой по функциональному назначению объектов капитального строительства/временным интервалам/административно-территориальным единицам.

По направлению 3 «Разработка/актуализация нормативно-технических документов, регламентирующих процессы управления жизненным циклом объектов капитального строительства с использованием технологий информационного моделирования»

Будут разработаны, в случае необходимости актуализированы по итогам апробации на пилотных проектах актуализированы нормативно-технические документы, которые определят:

· задачи применения информационного моделирования на каждом этапе жизненного цикла объекта капитального строительства, перечень основных заинтересованных участников, перечень предметных областей проектного управления и управленческих задач, при решении которых целесообразно применять информационное моделирование, карты процессов реализации задач, типовые матрицы ответственности, требования к компетенциям исполнителей, требования к исходной информации, требования к обмену информацией и правила информационного взаимодействия, требования к программному обеспечению, требования к результатам проекта, подходы и методы создания информационной модели, требования к структуре и составу информационных моделей, подходы и методы формирования основных правил управления изменениями на основе информационных моделей, критерии проектного управления для оценки эффективности применения технологии информационного моделирования;

· единую терминологию в области управления жизненным циклом объектов капитального строительства с использованием технологии информационного моделирования; принципы организации данных, обмена объектно-ориентированной информацией, разработки электронных каталогов компонентов, формирования информационных моделей, организации коллективной работы, порядок контроля качества информационных моделей и обеспечения информационной безопасности; правила классификации и кодирования информации в строительстве;

· требования к накоплению и обмену данными с применением информационного моделирования в рамках процессов и процедур на каждом этапе жизненного цикла здания и сооружения, определен требуемый состав элементов и атрибутивных данных для различных уровней проработки информационной модели объекта капитального строительства с учетом минимальной достаточности информации для решения задач управления инвестиционно-строительным проектом для создания концептуальной информационной модели, проектной информационной модели (с учетом стадии проекта и стадии рабочей документации), исполнительной информационной модели и эксплуатационной информационной модели.

По направлению 4 «Стимулирование разработки и использования отечественного программного обеспечения для информационного моделирования зданий и сооружений» будут созданы правовые, организационные и финансовые условия, стимулирующие разработку и использование отечественного программного обеспечения для информационного моделирования зданий и сооружений, являющегося технологической основой перехода к системе управления жизненным циклом объектов капитального строительства путем внедрения технологий информационного моделирования.

В настоящее время низкий спрос на программные продукты для информационного моделирования на всех стадиях жизненного цикла объектов не обеспечивает экономическую эффективность достаточную для доработки продуктов пригодных для решения отдельных задач до продуктов, обеспечивающих управление полным жизненным циклом объекта капитально строительства с применением технологий информационного моделирования. Уровень применения технологий информационного моделирования участниками инвестиционно-строительной деятельности последние 3 года не превышает 25% организаций строительной сферы, положительная динамика не наблюдается.

Стоимость внедрения в 50% случаях имеет критическое значение для принятия решений. Отсутствие платежеспособного спроса – основной фактор, сдерживающий разработку и использование отечественного программного обеспечения для информационного моделирования зданий и сооружений.

Принятие изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, обеспечивающих введение в правовое поле информационной модели объекта капитального строительства, установление единых правил ее формирования и ведения на всех стадиях жизненного цикла и обязательности формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства для выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства в рамках государственных (муниципальных) контрактов на проектирование и строительство объектов социальной сферы (объектов капитального строительства инфраструктуры образования, здравоохранения, культуры и спорта) в комплексе с предусмотренными настоящим постановлением финансовыми мерами стимулирования конечных пользователей, станет мощным стимулом развития отечественного рынка программного обеспечения для информационного моделирования зданий и сооружений.