Вопрос 8. Организация арбитражных судов в РФ.

ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ».

Арбитражные суды в РФ являются федеральными судами и входят в судебную систему РФ.

Систему арбитражных судов в РФ составляют:

- арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);

- арбитражные апелляционные суды;

- арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах;

- специализированные арбитражные суды (Один - Суд по интеллектуальным правам).

Ранее существовал Высший Арбитражный Суд РФ, кот. был упразднен и сейчас вместо него действует Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ).

Арбитражные суды округов - суды по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов АС субъектов РФ и арбитражных апелляционных судов, а в случаях, установленных ФЗ, - судебных актов, принятых судами кассационной инстанции, если иное не предусмотрено ФКЗ «Об АС в РФ». АС округов являются также судами первой инстанции по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым АС, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых АС. (Всего 10 таких судов).

Арбитражный суд округа действует в составе: - президиума арбитражного суда округа; - судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; - судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Арбитражные апелляционные суды - суды по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов АС субъектов РФ, принятых ими в первой инстанции. (Всего 21 такой суд).

Арбитражный апелляционный суд действует в составе: -президиума арбитражного апелляционного суда; - судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; - судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. В составе арбитражного апелляционного суда федеральным законом могут быть образованы постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного апелляционного суда.

В субъектах РФ действуют АС республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. На территориях нескольких субъектов РФ судебную власть может осуществлять один АС. Судебную власть на территории одного субъекта РФ могут осуществлять несколько АС. АС в РФ создаются ФЗ.

В АС субъекта РФ действует президиум. В АС могут быть образованы судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

В составе АС субъекта РФ ФЗ могут быть образованы постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания АС субъекта РФ.

Суд по интеллектуальным правам (СИП) - специализированный АС, рассматривающим в пределах своей компетенции в качестве суда первой и кассационной инстанций дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав.

СИП действует в составе судей, судебных составов и президиума.

Рассмотрение дел в первой инстанции СИП осуществляется коллегиальным составом судей. Рассмотрение дел в кассационном порядке СИП осуществляется: 1) президиумом - при пересмотре дел, рассмотренных СИП по первой инстанции; 2) коллегиальным составом судей - при пересмотре дел, рассмотренных АС субъектов РФ, арбитражными апелляционными судами.

 

Верховный Суд РФ (структура, компетенция, полномочия отдельных структурных подразделений).

ВС РФ является высшим судебным органом, осуществляет судебный надзор за деятельностью судов, рассматривая гражданские дела, дела по разрешению экономических споров, уголовные, административные и иные дела, подсудные указанным судам, в качестве суда надзорной инстанции, а также в пределах своей компетенции в качестве суда апелляционной и кассационной инстанций.

ВС РФ рассматривает отнесенные к его подсудности дела в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

ВС РФ состоит из 170 судей

Состав ВС РФ:

1) Пленум; 2) Президиум;3) Апелляционная коллегия; 4) Судебная коллегия по административным делам; 5) Судебная коллегия по гражданским делам; 6) Судебная коллегия по уголовным делам; 7) Судебная коллегия по экономическим спорам; 8) Судебная коллегия по делам военнослужащих; 9) Дисциплинарная коллегия.

Судебные коллегии формируются в составе заместителей Председателя ВС - председателей судебных коллегий ВС и судей этих коллегий.

Председатель ВС вправе привлекать судей одной судебной коллегии ВС для рассмотрения дел в составе другой судебной.

 В судебных коллегиях Председателем ВС формируются судебные составы из числа судей, входящих в состав соответствующей судебной коллегии, сроком на 3 года.

Судебные составы судебных коллегий ВС возглавляют председатели судебных составов, назначаемые на должность Председателем ВС сроком на 3 года. Один и тот же судья может быть назначен на должность председателя судебного состава неоднократно.

Полномочия Судебная коллегия по экономическим спорам стала второй кассационной инстанцией. Подавать кассационную жалобу в нее можно на судебные акты арбитражных судов, круг которых определен в ч. 1 ст. 291.1 АПК РФ.

Рассмотрение в первой инстанции отдельных категорий дел:

а) дел об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, ФОИВ, нарушающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если в соответствии с ФЗ их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражных судов;

б) дел о признании недействительными ненормативных актов: Президента РФ, Совета Федерации и Госдумы РФ, Правительства РФ;

в) экономических споров: между РФ и субъектами РФ, между субъектами РФ;

Рассмотрение в порядке надзора дел по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в РФ

Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и вступивших в законную силу судебных актов;

Обращение в КС РФ с запросом о проверке конституционности законов, иных нормативных актов и договоров; с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

Изучение и обобщение практики применения арбитражными судами законов и иных НПА регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дача разъяснений по вопросам судебной практики;

Разработка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

Ведение судебной статистики;

Решение вопросов образования постоянных судебных присутствий арбитражных судов;

Осуществление других полномочий.

10. Арбитражные суды округов (порядок образования, структура, компетенция).

Арбитражные суды округов (ФАСО) являются судами по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов РФ и арбитражных апелляционных судов, а в случаях, установленных ФЗ, - судебных актов, принятых судами кассационной инстанции. ФАСО являются также судами первой инстанции по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами.

Полномочия:

проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов и арбитражными апелляционными судами

пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

обращается в Конституционный Суд с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;

изучает и обобщает судебную практику;

подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных НПА;

анализирует судебную статистику;

рассматривает в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами.

Согласно ст. 24 ФКЗ «Об Арбитражных судах в РФ» в РФ действуют 10 ФАСО, границы территориальной юрисдикции которых не совпадают с административным и национально-территориальным устройством государства.

В структуру ФАСО входят: президиум, две судебные коллегии (по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и споров, возникающих из административных правоотношений). С учетом региональной специфики по решению Пленума ВС в ФАСО могут создаваться и другие судебные коллегии, занимающиеся рассмотрением отдельных категорий дел.

Президиум ФАСО действует в составе председателя ФАСО, его заместителей, председателей судебных составов, судей и выполняет исключительно организационные функции: утверждает по представлению председателя ФАСО членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда; рассматривает вопросы судебной практики; рассматривает другие вопросы организации работы суда. Заседания президиума ФАСО проводятся по мере необходимости при наличии большинства его членов. Выносимые им постановления принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих членов президиума, для которых участие в голосовании является обязательным.

Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов в кассационном порядке непосредственно возлагается на судебные коллегии, утверждаемые президиумом ФАСО и возглавляемые заместителями председателя суда. Эти судебные коллегии пересматривают по вновь открывшимся обстоятельствам принятые ими же и вступившие в законную силу судебные акты.

Наряду с выполнением чисто судебных функций судебные коллегии изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.

Судебные коллегии формируются на постоянной основе из судей ФАСО. Однако в случае необходимости по распоряжению председателя ФАСО судья одной судебной коллегии может привлекаться для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии (ст. 30 ФКЗ).

В судебных коллегиях действуют судебные составы, возглавляемые председателем, утверждаемым президиумом ФАСО сроком на три года. Судебные составы формируются председателем из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию (ст. 31 ФКЗ).

11. Арбитражный суд субъекта РФ (порядок образования, структура, компетенция).

Первоначальным и ключевым звеном в системе арбитражных судов являются арбитражные суды субъектов РФ (республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов). Ими рассматривается и разрешается по первой инстанции основная масса дел, подведомственных арбитражным судам. В соответствии со ст. 34 ФКЗ «Об Арбитражных судах в РФ» на территориях нескольких субъектов РФ может функционировать один арбитражный суд, а на территории одного субъекта РФ — несколько арбитражных судов.

Полномочия:

1) рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам, за исключением дел, отнесенных к компетенции ВС РФ, арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов;

3) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

4) обращается в Конституционный Суд запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

5) изучает и обобщает судебную практику;

6) подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных НПА;

7) анализирует судебную статистику.

В структуре арбитражного суда субъекта РФ действует: президиум; судебные коллегии, две из которых определены законом (по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, а также споров в сфере административных правоотношений), другие могут создаваться по мере необходимости. В таком же порядке вне места постоянного пребывания соответствующего суда могут образовываться постоянные судебные присутствия, являющиеся обособленными подразделениями и осуществляющими его полномочия.

Президиум суда осуществляет организационное руководство: утверждает членов судебных коллегий и председателей судебных составов, рассматривает вопросы судебной статистики, решает другие организационные вопросы.

Президиум суда в составе председателя суда и его заместителей, председателей судебных составов и судей, созывается председателем суда по мере необходимости. Выносимые президиумом суда постановления правомочны, если в заседании приняло участие и проголосовало за них большинство членов президиума.

Судебные коллегии рассматривают в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам, за исключением дел, отнесенных к компетенции ВС РФ, арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику.

Судебные коллегии создаются президиумом из числа судей во главе с председателем судебной коллегии — заместителем председателя суда. В случае необходимости председатель суда вправе привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.

Из судей одной коллегии председателем суда формируются судебные составы, председатели которых утверждаются президиумом суда на три года с возможностью неоднократного занятия ими данной должности. Деление судебных коллегий на судебные составы позволяет провести более углубленную специализацию судей с учетом специфики рассматриваемых судом отдельных категорий дел.

12. Суд по интеллектуальным правам: порядок образования, структура и компетенция.

Суд по интеллектуальным правам является специализированным судом, входит в систему арбитражных судов РФ. К его компетенции отнесены дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав. Создан в РФ в 2011 г., располагается в Москве.

Сруктура Суда состоит из председателя суда, двух заместителей, президиума Суда и двух судебных составов. Функционирует также Научно-консультативный совет при Суде.

 Президиум осуществляет в кассационном порядке проверку законности вступивших в законную силу судебных актов, принятых им по первой инстанции, а также:

1) утверждает по представлению председателя Суда председателей судебных составов;

2) рассматривает другие вопросы организации работы Суда м;

3) рассматривает вопросы судебной практики.

Президиум созывается председателем этого суда по мере необходимости.

Постановления президиума принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих членов. При равенстве голосов судей кассационная жалоба оставляется без удовлетворения, а судебный акт - без изменения

Участие судьи, входящего в состав президиума, при рассмотрении дела в кассационном порядке не допускается в случае участия этого судьи при рассмотрении данного дела по первой инстанции.

В Суде по интеллектуальным правам по решению Пленума ВС могут быть созданы судебные коллегии. Состав судебных коллегий утверждается президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя. Они возглавляются председателими - заместители председателя Суда по интеллектуальным правам.

Председателем Суда по интеллектуальным правам образуются судебные составы из числа судей с учетом их специализации. Судебный состав возглавляет председатель, утверждаемый президиумом Суда по интеллектуальным правам сроком на три года. Один и тот же судья может быть утвержден на должность председателя судебного состава неоднократно.

Суд по интеллектуальным правам действует в качестве суда первой и кассационной инстанций.

Хотя Суд по интеллектуальным правам входит в систему арбитражных судов, на него не распространяются критерии определения подведомственности арбитражным судам. Его компетенция не зависит ни от характера спора (экономический или личный), ни от статуса субъекта спора гражданин или юр. лицо/ИП), а установлена в законе в исчерпывающем перечне.

И качестве суда первой инстанции Суд по интеллектуальным правам рассматривает:

•  дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в сфере интеллектуальной собственности;

•  дела по спорам о правовой охране результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации.

В качестве суда кассационной инстанции Суд по интеллектуальным правам рассматривает:

•  дела, рассмотренные им по первой инстанции;

•  дела в сфере интеллектуальной собственности, рассмотренные арбитражными судами.

Суд по интеллектуальным правам также пересматривает по новым и вновь открывшимся обстоятельствам принятые и вступившие в законную силу судебные акты. Проверку законности вступивших в законную силу судебных актов осуществляет либо президиум суда при пересмотре дел, ранее рассмотренных Судом по интеллектуальным правам, либо коллегиальный состав судей при пересмотре дел, рассмотренных арбитражными судами.