Служебный подлог. Халатность

· Служебный подлог

 

Предметом преступления является официальный документ - письменный или иной документ, исходящий от государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, управленческих структур Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований РФ, предоставляющий определенные права, возлагающий обязанности или освобождающий от них либо удостоверяющий юридически значимые факты или события

.

Официальный документ - это документ, который порождает определенные юридические последствия. Может быть в электронном виде.

Электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, т.е. в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием ЭВМ, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.

 

Документы, исходящие от отдельных лиц, коммерческих и иных организаций, не являющихся государственным или муниципальным учреждением (договоры, расписки и т.д.), сами по себе официальными документами не являются. Вместе с тем, если такие документы попадают в делопроизводство государственных (муниципальных) органов или учреждений, их следует признать официальными.

 

Официальный документ должен иметь необходимые реквизиты (номер, дата, печать и другие реквизиты в зависимости от характера самого документа) и быть подписанным уполномоченным на это должностным лицом.

 

Объективная сторона преступления:

1) внесение в официальный документ заведомо ложных сведений;

2) внесение в официальный документ исправлений, искажающих его действительное содержание.

 

Внесение в официальный документ заведомо ложных сведений имеет место в случае, когда в подлинный по своей форме документ вносятся не соответствующие действительности сведения (так называемый интеллектуальный подлог). Также данное деяние может выражаться в нанесении на документ ложных реквизитов, например проставление даты, не соответствующей фактической дате составления документа, либо в подделке подписи на документе.

 

Внесение в официальный документ исправлений, искажающих его действительное содержание, - это подчистка, дописка подлинного текста, совершение иных действий, в результате которых меняется содержание, информативная нагрузка документа (материальный подлог).

 

Служебный подлог имеет место только в том случае, когда внесение в документ заведомо ложных сведений и исправлений связано со служебными функциями виновного лица, т.е. осуществляется именно в связи с выполнением им своих служебных обязанностей.

 

Состав преступления – формальный. Преступление окончено с момента внесения в официальный документ ложных сведений либо исправлений, искажающих его действительное содержание, независимо от того, был ли в дальнейшем такой документ использован. Использование поддельного документа при совершении какого-либо преступления следует квалифицировать по совокупности служебного подлога с соответствующим преступлением. Внесение в официальный документ ложных сведений или исправлений с целью дальнейшего его использования для совершения тяжкого или особо тяжкого преступления образует совокупность служебного подлога и приготовления к соответствующему тяжкому или особо тяжкому преступлению.

 

С убъективная сторона преступления - вина в виде прямого умысла. Обязательный признак субъективной стороны - мотив преступления, - это корыстная или иная личная заинтересованность. Отсутствие умысла исключает наличие рассматриваемого состава преступления. Подписание подложного документа по небрежности квалифицируется как халатность.

 

Субъект преступления - специальный. Им может быть как должностное лицо, так и государственный служащий или служащий органа местного самоуправления, не являющийся должностным лицом.

 

Часть 2 данной статьи предусматривает ответственность за совершение одного из указанных в ч. 1 действий, последствием которого явилось существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

 

 

· Халатность

 

Объективная сторона преступления состоит в неисполнении или ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей.

Неисполнение обязанностей заключается в фактическом бездействии при наличии обязанности действовать тем или иным образом.

Ненадлежащее исполнение обязанностей - это исполнение обязанностей с нарушением требований, предъявляемых к деятельности должностного лица (нарушение сроков, допущение ошибок, неточностей и т.п.).

И неисполнение, и ненадлежащее исполнение обязанностей должно являться следствием недобросовестного или небрежного отношения должностного лица к службе.

 

Важный момент: у лица должна быть реальная возможность для надлежащего исполнения своих обязанностей.

Наличие реальной возможности – т.е лицо могло исполнить свои обязанности при конкретных условиях, а также имело необходимый уровень профессиональной подготовки, опыт, не находилось в состоянии болезни, препятствующем выполнению служебных функций. Если реальная возможность для исполнения обязанностей отсутствует, то данного состава нет.

 

Необходимо последствие:

· причинение крупного ущерба либо

· существенное нарушение прав и законных интересов граждан/организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

 

Крупный ущерб - превышающий 1 млн. 500 тыс. руб (может быть в виде реального ущерба или упущенной выгоды).

Существенное нарушение прав и законных интересов - нарушение прав и свобод физических и юридических лиц, причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью, создание значительных помех работе государственных и муниципальных структур, сокрытие тяжких преступлений и т.п.

 

Состав преступления является материальным. Преступление окончено с момента наступления указанных в законе последствий.

 

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности. Виновность лица, а значит и состав халатности, исключаются, если в совершенном деянии отсутствует признак недобросовестного или небрежного отношения к службе.

 

Субъект преступления - специальный - должностное лицо.

 

Часть 2 предусматривает квалифицированный вид халатности, когда неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.

Часть 3 предусматривает особо квалифицированный состав, если деяние повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц.

 

Билет № 13