Статья 10. Действие таможенного законодательства других государств

На территории Донецкой Народной Республики, определенной статьей 9 настоящего Закона, не распространяется действие таможенного законодательства других государств.

Статья 11. Основные термины, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные термины и их определения:

1) авария – вредное по своим последствиям происшествие технического, технологического или иного характера, произошедшее с транспортными средствами и (или) иными товарами, находящимися под таможенным контролем, повлекшее за собой не предусмотренные таможенным законодательством количественные и (или) качественные изменения, которые не вызваны преднамеренными действиями собственника и (или) лица, во владении которого товары находились на момент таких изменений, за исключением естественных изменений при нормальных условиях транспортировки, хранения и использования (эксплуатации), а также чрезвычайных и непредотвратимых при этих условиях обстоятельств непреодолимой силы;

2) валютные ценности – валюта, платежные документы и другие ценные бумаги;

3) ввоз товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики – совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Донецкой Народной Республики любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами;

4) владелец товаров, транспортных средств и иных предметов – собственник или иное лицо, которое на соответствующем правовом основании фактически осуществляет право владения товаром, транспортным средством или иным предметом;

5) вывоз товаров с таможенной территории Донецкой Народной Республики – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи до фактического пересечения таможенной границы;

6) выпуск товаров – действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленного таможенного режима;

7) граждане – граждане Донецкой Народной Республики, граждане иностранных государств, лица без гражданства;

8) грузовое отправление – товары, транспортные средства и иные предметы, которые поступают в Донецкую Народную Республику в адрес лиц или отправляются ими за пределы Донецкой Народной Республики, или перемещаются транзитом через таможенную территорию Донецкой Народной Республики, кроме товаров, которые принадлежат гражданам и перемещаются ими в ручной клади, сопровождаемом и несопровождаемом багаже;

9) грузовая таможенная декларация – письменное заявление установленной формы, которое подается таможенному органу на бумажном носителе с электронной копией и содержит сведения о товарах и транспортных средствах и иных предметах, которые перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики, таможенном режиме, в который они заявляются, а также иную информацию, необходимую для осуществления таможенного контроля, таможенного оформления, таможенной статистики, начисления и оплаты налогов, сборов и иных платежей;

10) грузовая таможенная декларация, заполненная в обычном порядке – грузовая таможенная декларация, которая содержит объем сведений, достаточных для завершения таможенного оформления товаров;

11) декларант – лицо, которое декларирует товары, транспортные средства и иные предметы либо от имени которого декларируются товары, транспортные средства и иные предметы;

12) драгоценные металлы – золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и других изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления;

13) драгоценные камни – природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере финансов. Не являются драгоценными камнями материалы искусственного происхождения, обладающие характеристиками (свойствами) драгоценных камней;

14) заинтересованные лица – лица, интересы которых в отношении товаров, транспортных средств и иных предметов затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов непосредственно и индивидуально, если из норм настоящего Закона не вытекает иное;

15) запреты и ограничения – комплекс мер, применяемых в отношении товаров, транспортных средств и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу, включающий в себя: меры нетарифного регулирования; меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые с учетом национальных интересов; особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами; меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения; технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные, экологические и радиационные требования, которые установлены нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;

16) зона таможенного контроля – место, определенное таможенными органами в пунктах пропуска (пунктах контроля) через таможенную границу Донецкой Народной Республики или в других местах таможенной территории Донецкой Народной Республики, в пределах которого таможенные органы осуществляют таможенные процедуры;

17) иностранные товары – товары, которые не являются товарами Донецкой Народной Республики, а также товары, утратившие таможенный статус товаров Донецкой Народной Республики в соответствии с настоящим Законом;

18) коммерческие документы – счет-фактура (инвойс), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы и другие документы, используемые при осуществлении внешнеэкономической и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики;

19) конфискация – административное взыскание за нарушение таможенных правил, суть которого состоит в принудительном изъятии товаров, транспортных средств и иных предметов и безвозмездной передаче их в собственность государства.

Конфискация товаров, транспортных средств и иных предметов за совершение нарушений таможенных правил, предусмотренных настоящим Законом, применяется независимо от того, являются ли эти товары, транспортные средства и иные предметы собственностью лица, совершившего правонарушение;

20) культурные ценности — имущественные ценности светского или религиозного характера, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение (произведения искусства, книги, рукописи, архивные материалы, составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников, а также памятников монументального искусства), иные категории предметов, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики.

21) лицо – физическое и (или) юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, если иное не вытекает из настоящего Закона;

22) международные почтовые отправления – почтовые отправления, принимаемые для пересылки за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики, поступающие на таможенную территорию Донецкой Народной Республики либо следующие транзитом через эту территорию и сопровождаемые документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза;

23) меры нетарифного регулирования – комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые установлены нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;

24) международные экспресс-отправления – надлежащим образом упакованные международные отправления с документами или товарным вложением которые принимаются, обрабатываются, перевозятся любым видом транспорта по международному транспортному документу с целью доставки получателю ускоренным образом в определенный срок;

25) незаконное перемещение товаров через таможенную границу – перемещение товаров, транспортных средств и иных предметов через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение;

26) нерезиденты:

а) юридические лица, зарегистрированные согласно законодательству других государств, которые осуществляют свою деятельность за пределами Донецкой Народной Республики, а также их отделенные подразделения с местонахождением на территории Донецкой Народной Республики, которые не осуществляют хозяйственную деятельность согласно законодательству Донецкой Народной Республики;

б) расположенные на территории Донецкой Народной Республики официальные представительства иностранных государств и международных организаций, которые имеют дипломатические привилегии и иммунитет;

в) физические лица: иностранцы и лица без гражданства, граждане Донецкой Народной Республики, которые имеют постоянное местожительство за пределами Донецкой Народной Республики, в том числе те, которые временно находятся на территории Донецкой Народной Республики;

27) несопровождаемый багаж – товары и иные предметы, которые отправляются их владельцами (гражданами) с оформлением багажных или других перевозочных документов и перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики отдельно от этих граждан;

28) партия товара – в качестве партии товара понимается:

а) при ввозе товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики – товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя на таможенной территории Донецкой Народной Республики в счет исполнения обязательств по одному договору, заключенному при совершении внешнеэкономической сделки или по односторонней внешнеэкономической сделке, либо без совершения какой-либо сделки, при одновременном выполнении в отношении этих товаров следующих условий:

товары в пределах сроков, установленных на подачу таможенной декларации (в один и тот же день или в течение периода времени), предъявлены одному и тому же таможенному органу;

товары находятся (находились) на временном хранении в одном и том же месте, если в отношении декларируемых товаров применялась процедура временного хранения;

б) при вывозе с таможенной территории Донецкой Народной Республики – товары, одновременно отгружаемые (или отгружаемые в течение определенного периода времени при применении периодического временного декларирования) в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики, в счет исполнения обязательств по одному договору, заключенному при совершении внешнеэкономической сделки, либо по односторонней внешнеэкономической сделке, либо без совершения какой-либо сделки;

в) при перемещении трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи – товары, перемещаемые одним и тем же лицом в течение определенного периода времени в счет исполнения обязательств по одному договору, заключенному при совершении внешнеэкономической сделки, или по нескольким внешнеторговым договорам (в том числе по разным условиям поставки, ценообразования и оплаты) при подаче временной таможенной декларации;

г) при изменении или завершении действия ранее заявленного таможенного режима без перемещения товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики – товары, помещенные под один и тот же предшествующий таможенный режим по одному договору, если при совершении внешнеэкономической сделки заключался соответствующий договор (или по одному разрешению на переработку товаров), находящиеся под таможенным контролем одного и того же таможенного органа или выпущенные в сроки, установленные на подачу таможенной декларации, декларантом которых будет являться то же лицо, которое поместило товары под предшествующий таможенный режим, либо лицо, получившее имущественные права на декларируемые товары после их помещения под предшествующий таможенный режим.

29) перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров, транспортных средств и иных предметов и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории Донецкой Народной Республики, или являющееся ответственным за использование транспортных средств;

30) перемещение товаров через таможенную границу – ввоз товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики или вывоз товаров с таможенной территории Донецкой Народной Республики;

31) представитель таможенного брокера – физическое лицо-резидент, который находится в трудовых отношениях с таможенным брокером и непосредственно выполняет в интересах лица, которого представляет таможенный брокер, действия, связанные с предъявлением таможенным органам товаров, транспортных средств, а также документов, необходимых для проведения таможенного контроля и таможенного оформления;

32) предупреждение (как вид взыскания за нарушение таможенных правил) – официальное предупреждение правонарушителя о недопустимости совершения таких деяний в будущем. Решение о предупреждении принимается руководителем таможенного органа или его заместителем в форме постановления о наложении административного взыскания;

33) резиденты:

а) юридические лица и физические лица-предприниматели, которые зарегистрированы в Донецкой Народной Республике в установленном порядке и осуществляющие деятельность на территории Донецкой Народной Республики.

а) юридические лица, филиалы юридических лиц – нерезидентов и физические лица-предприниматели, которые зарегистрированы в Донецкой Народной Республике в установленном порядке и осуществляют деятельность на территории Донецкой Народной Республики»;

(подпункт изложен в новой редакции Законом «О внесении изменений в некоторые законы Донецкой Народной Республики» № 164-IHC от 23.03.2017г.)

б) физические лица – граждане Донецкой Народной Республики, иностранцы и лица без гражданства, которые имеют постоянное местожительство в Донецкой Народной Республике, в том числе те, которые временно находятся за границей;

34) ручная кладь – товары, которые принадлежат гражданам и перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики вместе с этими гражданами или уполномоченными ими лицами без оформления багажных или других перевозочных документов;

35) свободное обращение – обращение товаров без ограничений со стороны таможенных органов;

36) сопровождаемый багаж – товары и иные предметы, которые принадлежат гражданам и перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики в багажных отделениях транспортных средств, которыми следуют эти граждане, с оформлением багажных или других перевозочных документов;

37) субъект хозяйствования – юридическое лицо, физическое лицо-предприниматель;

38) таможенный брокер – субъект хозяйствования (юридическое лицо, физическое лицо-предприниматель), совершающий от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (прямое представительство) или от своего имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (непрямое представительство) таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Донецкой Народной Республики;

39) таможенная декларация – документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранном таможенном режиме и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

40) таможенное декларирование – заявление декларантом или уполномоченным им лицом таможенному органу сведений о товарах, об избранном таможенном режиме и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров либо для иных целей, установленных в соответствии с настоящим Законом;

41) таможенные документы – документы, составляемые исключительно для таможенных целей;

42) таможенный контроль – совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Донецкой Народной Республики, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;

43) таможенное обеспечение – одноразовые номерные запорно-пломбовые устройства, печати, штампы и другие средства идентификации, которые используются таможенными органами для отображения и закрепления результатов таможенного контроля и таможенного оформления;

44) таможенные процедуры (операции) – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Донецкой Народной Республики;

45) таможенный режим – комплекс взаимосвязанных таможенных процедур, осуществляемых на основании определенных правовых норм, которые применяются согласно заявленной цели перемещения товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики и определяют правовой статус таких товаров, условия обложения и взимания таможенных платежей, и обуславливают использование таких товаров после таможенного оформления;

46) таможенный статус товаров – принадлежность товаров к товарам Донецкой Народной Республики или иностранным;

47) товар – любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валютные ценности, драгоценные металлы, драгоценные камни, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу;

48) товары Донецкой Народной Республики – товары:

а) которые полностью получены (изготовлены) на таможенной территории Донецкой Народной Республики и не содержат товаров, ввезенных из-за пределов таможенной территории Донецкой Народной Республики.

Товары, полностью полученные (изготовленные) на таможенной территории Донецкой Народной Республики, не имеют таможенного статуса товаров Донецкой Народной Республики, если они получены (изготовлены) из товаров, которые не пребывают в свободном обращении на таможенной территории Донецкой Народной Республики;

б) которые ввезены на таможенную территорию Донецкой Народной Республики и выпущены для свободного обращения на ее территории;

в) которые получены (изготовлены) на таможенной территории Донецкой Народной Республики исключительно из товаров, указанных в подпункте «б», или из товаров, указанных в абзаце первом подпункта «а» и подпункте «б» этого пункта;

49) товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже либо иным способом;

50) транспортные (перевозочные) документы – коносамент, накладная или иной документ, подтверждающий наличие договора перевозки товаров, сопровождающий их при такой перевозке;

51) транспортные средства – категория товаров, включающая любое водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, мотоциклы, мотороллеры, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав) или контейнер, с предусмотренными для них техническими паспортами, запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях (предусмотренных конструкцией), если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами;

52) транспортные средства коммерческого назначения – любое судно (в том числе самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, а также суда на подводных крыльях), судно на воздушной подушке, воздушное судно, автотранспортное средство (моторные транспортные средства, прицепы, полуприцепы) или подвижной состав железной дороги, используемые в международных перевозках для платной транспортировки лиц или для платной или бесплатной коммерческой транспортировки товаров вместе с обычными запасными частями, принадлежностями и оборудованием, а также маслами и топливом, содержащиеся в их обычных баках во время их транспортировки вместе с транспортными средствами коммерческого назначения.

53) транспортные средства личного пользования – наземные транспортные средства товарных позиций 8702, 8703, 8704 (общей массой до 3,5 тонны), 8711, согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, и прицепы к ним; товарной позиции 8716, согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; плавучие средства и воздушные суда, которые зарегистрированы на территории соответствующей страны, находящиеся в собственности или временном пользовании соответствующего гражданина, и ввозимые или вывозимые этим гражданином в количестве не больше одной единицы на каждую товарную позицию, исключительно для личного пользования (а не для промышленной или коммерческой транспортировки товаров или пассажиров за плату или безвозмездно).

54) фактурная стоимость – цена товара, перемещаемого через таможенную границу Донецкой Народной Республики, указанная в счете-фактуре (фактуре-проформе, кассовых или товарных чеках, ярлыках, других документах розничной торговли, которые содержат сведения относительно стоимости таких товаров).

55) штраф – денежное взыскание, налагаемое на лиц, за нарушение таможенных правил в случаях и пределах, установленных настоящим Законом.