Основные направления политики Российской Федерации в области ядерного нераспространения

Россия, как инициатор разработки ДНЯО, привержена курсу на его укрепление и универсализацию. Российская Федерация верна своим обязательствам, вытекающим из Договора, в том числе по вопросам ядерного разоружения, и ведет последовательную работу по привлечению в ДНЯО стран, остающихся за его рамками, в качестве неядерных государств.

В 2000 году Президент Российской Федерации В.В.Путин на Саммите тысячелетия в ООН (г. Нью-Йорк) выступил с новой инициативой по энергетическому обеспечению устойчивого развития человечества, кардинальному решению проблем нераспространения ядерного оружия и экологическому оздоровлению планеты Земля. В контексте реализации этой инициативы Россия оказывает поддержку Международному проекту МАГАТЭ по инновационным ядерным реакторам и топливным циклам (проект ИНПРО). К настоящему времени в его рамках разработана методика оценки ядерных технологий по ряду параметров, важнейшим из которых является их безопасность с точки зрения распространения. С помощью этой методики проводится исследование существующих и перспективных ядерных технологий.

В январе 2006 г. Президент Российской Федерации В.В.Путин выдвинул инициативу по развитию взаимодействия в мирном использовании атомной энергии. Ее основная цель - создать прообраз инфраструктуры, которая обеспечила бы доступ всех заинтересованных стран к мирному использованию ядерной энергии при одновременном укреплении режима нераспространения. Инициатива, среди прочего, предусматривает создание международных центров для предоставления услуг ядерного топливного цикла в первую очередь - обогащению и химической переработке отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) под контролем МАГАТЭ, а также содействие развитию ядерной энергетики. Она открыта для всех стран, соблюдающих свои обязательства в сфере нераспространения.

Россия оказывает помощь в укреплении системы гарантий МАГАТЭ, в том числе путем финансирования национальной программы научно-технической поддержки деятельности Агентства.

Россия выступает за универсализацию Дополнительного протокола -одного из важных инструментов, обеспечивающих нераспространение ЯО. Присоединение к Дополнительному протоколу должно стать одним из факторов, принимаемых во внимание при решении вопросов о возможности осуществления ядерного экспорта.

Россия поддерживает деятельность МАГАТЭ по обеспечению безопасности обращения с радиоактивными источниками, гармонизирует национальные нормы и правила с международными принципами.

Важное значение для предотвращения попадания высокообогащенных материалов в руки террористов имеет деятельность России при участии МАГАТЭ по возвращению из третьих стран свежего ядерного топлива (СЯТ) из высокообогащенного урана исследовательских реакторов российской конструкции. Такое топливо уже вывезено в Россию из Сербии и Черногории, Румынии, Болгарии, Ливии, Чехии и Латвии. Из Узбекистана наряду с СЯТ вывозится также и ОЯТ указанных реакторов.

Россия поддерживает программу МАГАТЭ по снижению обогащения ядерного топлива для исследовательских реакторов до уровня ниже 20% в части, касающейся реакторных установок, расположенных в третьих странах. Ее реализация позволит существенно уменьшить риск распространения высокообогащенного урана.

Проверенной мерой укрепления международного режима ядерного нераспространения является создание зон, свободных от ядерного оружия в различных регионах мира. Россия поддержала действующие зональные договоренности на этот счет, а также проект Ташкентского договора о ЗСЯО в Центральной Азии. Выступает за создание зоны, свободной от ядерного и других видов ОМУ, на Ближнем Востоке.

Помимо укрепления системы действующих соглашений в сфере ядерного нераспространения и разоружения Россия последовательно выступает за наращивание международно-правовой базы в этой области. В частности, к числу своих приоритетов относит скорейшее начало разработки на Конференции по разоружению в Женеве Договора о запрещении производства расщепляющегося материала для ядерного оружия и других ядерных взрывных устройств.

Россия выступает за разработку более жестких, но объективных критериев, регулирующих передачу наиболее чувствительных ядерных технологий, таких как обогащение урана и химпереработка ядерного топлива. Российская Федерация не передает такие технологии в неядерные государства, не обладающие ими.