Основные цели, задачи и показатели развития демографии.

 

Целью демографической политики в городе Нижний Тагил является снижение темпов естественной убыли населения, главным образом за счет повышения рождаемости, стабилизации численности постоянного населения, повышения качества жизни и ее продолжительности.

Основными приоритетами демографической политики являются:

− повышение уровня рождаемости, в том числе за счет рождения в семьях второго и следующих детей, снижение числа абортов, улучшение репродуктивного здоровья населения;

− снижение уровня смертности, в большей степени населения трудоспособного возраста и младше трудоспособного возраста;

− увеличение продолжительности жизни, сохранение здоровья населения, создание условий для укрепления здоровья;

− укрепление института семьи, обеспечение условий, способствующих укреплению семьи и рождению детей;

− реализация мер в области занятости населения и миграционной политики, направленных на улучшение демографической ситуации.

Основные задачи демографической политики:

− материальное стимулирование рождаемости, развитие программ планирования семьи и программ «Мать и дитя», улучшение качества медицинских услуг в роддомах и женских консультациях за счет их модернизации, повышения квалификации медицинского персонала и выполнения мероприятий Программы «Здоровье матери – здоровье ребенка», формирование мировоззренческих установок повышения рождаемости, в частности пропаганда многодетных семей; обеспечение мер по активизации семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

− совершенствование профилактических мероприятий по раннему выявлению заболеваний и по снижению травм и отравлений и лечебно-диагностической помощи: проведение дополнительных медицинских осмотров для работающих во вредных и/или опасных условиях труда, дополнительная диспансеризация, акции «Знай свое давление», развитие «Школ здоровья», развитие программы «Интенсивная помощь» на случай травм и отравлений, приближение квалифицированной медицинской помощи к населению и пр., повышение квалификации медицинского персонала; закупка высокотехнологичного оборудования;

− обеспечение безопасности жизни населения – правовой (вовлечение населения в предупреждение правонарушений, профилактическая работа с несовершеннолетними, охрана труда, контроль за мерами пожарной безопасности и пр.), продовольственной (мониторинг качества и безопасности продуктов, ограничение импортных пищевых продуктов, развитие предприятий потребительского рынка, развитие сети мест питания на месте работы/учебы и пр.), экологической (охрана окружающей среды, озеленение и благоустройство, охрана водных объектов и пр.), трудовой (совершенствование условий и охраны труда);

− корректировка систем социального обеспечения в связи с ростом численности населения пенсионного возраста, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов;

− развитие сферы физической культуры, отдыха и оздоровления, пропаганда здорового образа жизни, пропаганда вреда курения, алкоголя и наркотиков;

− укрепление института семьи, пропаганда семейных ценностей, направленная на повышение престижа семьи и создание привлекательного образа семейной жизни, материнства, отцовства, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений; проведение семейных праздников и организация клубов отдыха для семьи с целью развития творческого и культурного потенциала семьи и ее вовлечение в активную социально-культурную деятельность, привлечения детей и юношества к различным видам семейного творчества;

− обеспечение условий, способствующих укреплению семьи и рождению детей (обеспечение безопасности жизнедеятельности, доступности жилья, медицинской помощи, дошкольных учреждений, образования, занятий физической культурой и спортом, семейного досуга и отдыха; создание условий для самореализации молодежи; улучшение экологической обстановки); реализация мер социальной поддержки семей, имеющих детей, и молодых семей – будущих родителей;

− привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития за счет повышения уровня заработной платы, улучшения условий труда и повышения социальной защищенности трудящихся, создания условий и возможностей для их проживания, формирование культуры толерантности к мигрантам.

Таблица 21

Индикаторы развития демографии в городе Нижний Тагил

п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2012 год	2015 год	2020 год
1	Ожидаемая продолжительность жизни	лет	66	67	70
2	Рождаемость	на 1000 населения	11,39	11,49	11,62
3	Общая смертность, в том числе:	на 1000 населения	14,09	12,87	11,35
4	Смертность трудоспособного населения	на 1000 трудоспособного населения	6,1	4,8	3,5
5	Младенческая смертность (с учетом детей с экстремально низкой массой тела)	на 1000 детей, родившихся живыми	5,9	5,7	5,0
6	Материнская смертность	на 100 тыс. детей, родившихся живыми	0	0	0
7	Соотношение числа родов и абортов	число абортов на 100 родов	93	63	50

Задачи на 2010 – 2012 годы:

Период будет характеризоваться падением рождаемости и падением смертности, но с разными темпами в зависимости от сценария развития. В результате оптимистичного варианта прогноза естественная убыль снизится с 636 человек в 2010 году до 510 человек в 2012г.. На данном этапе политика должна быть направлена на стабилизацию ситуации, должны быть приняты меры по повышению социальной защищенности населения, формированию предпосылок к изменению репродуктивных установок и реального репродуктивного поведения населения города, меры в сфере охраны здоровья и безопасности жизни всех категорий населения.

Задачи на 2013 – 2015 годы:

По оптимистичному сценарию период будет характеризоваться небольшим снижением числа родившихся и снижением числа умерших. При этом число умерших будет снижаться более быстрыми темпами по сравнению с темпами снижения числа родившихся. В результате снизится естественная убыль населения до 440 человек в 2015 году. По инерционному сценарию смертность в отличие от рождаемости начнет расти, в итоге естественная убыль возрастет до 2378 человек.

Задачи на 2016 – 2020 годы:

По инновационному сценарию период будет характеризоваться снижением смертности и ростом рождаемости, что обусловит естественный прирост населения в конце периода на уровне 100 человек в 2020 году. По инерционному варианту будет наблюдаться рост и смертности, и рождаемости, но с меньшими темпами, что приведет к увеличению естественной убыли до 2880 человек в 2020 году.

Также в прогнозе до 2020 года продолжится тенденция старения населения в г. Нижний Тагил, обусловленная ежегодным увеличением численности населения в возрасте старше трудоспособного и ростом продолжительности жизни населения. Данная тенденция будет отчасти нивелироваться падением рождаемости, однако, оно будет происходить более медленными темпами, чем рост смертности. В результате возрастет демографическая нагрузка на трудоспособное население.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 6