Пресса г. Ставрополя-на-Волге в допромышленный период развития (1917 - 1951 гг.)

 

Основание города Ставрополя-на-Волге было теснейшим образом связано с централизацией российского государства. В начале XVIII в. у царского правительства появилась реальная возможность расширить границы России на юго-востоке и укрепить свою власть над кочевыми племенами калмыков, бежавших от подчинения монгольским ханам за уральский хребет и поселившихся в Поволжье. Российское правительство осознало выгоду приучения калмыков к оседлому образу жизни, и было решено выбрать место для их поселения. Назначенный на должность начальника Оренбургского края князь Василий Никитович Татищев попытался убедить правительство, что поселение для крещеных калмыков лучше всего строить на луговой стороне Волги, против Жигулевских гор. По просьбе Татищева Сенат издал указ, в котором определялись меры по устройству прибывших калмыков, одной из которых было переселение в город русских для того, чтобы обучать калмыков обрабатыванию земли и ремеслам.

В 1780 г. Ставрополь стал уездным городом – он был причислен к Симбирскому наместничеству. Появились новые органы власти: городское правление с полицейскими функциями, городской магистрат. 10 января 1781 г. в Ставрополе был открыт уездный суд, учреждены дворянская опека, уездное казначейство, земский суд[41].

К середине XIX века Ставрополь вновь значительно изменился. С 1851 г., когда образовалась Самарская губерния, Ставрополь вошел в нее на правах уезда. Население города в то время насчитывало 4703 человека, в нем появилось 100 новых домов, в том числе – каменные. Город владел водяной мельницей, 16 лавками. В 1872 г. в нем был открыт больничный стационар на 45 больных. В 1879 г. – первая телеграфная контора, в 1891 г. – первая библиотека[42]. В 1892 г. в Поволжье было введено в действие «Новое городское положение», принятое в 1870 г., но в течение 20 лет дорабатывающееся. С него начался новый этап в развитии городского самоуправления.

Уездный город Ставрополь к началу XX века не получил должного развития из-за своего географического положения и удаленности от железнодорожных путей. В нем проживало около 7000 жителей.

Период 1917-1919 гг. отмечен неустойчивостью политической обстановки в Ставрополе-на-Волге Самарской области. Смена власти следовала одна за другой. Общественно-политические процессы активно влияли на развитие органов печати. 27 февраля 1917 г. в Москве был образован Временный комитет Государственной Думы во главе с М.В. Родзянко. Временному правительству необходимы были органы печати, которые на местах помогали бы разъяснению политического курса и декларируемых свобод. В Ставрополе-на-Волге таким органом стала газета «Ставропольско-Волжское свободное слово». Ее издателем было паевое товарищество «Типография В.М. Войнатовского» (В.М. Войнатовский – городской голова (представитель местной власти). Редактором был назначен В.Д. Витевский. Периодичность издания составляла два раза в неделю. В газете печатались воззвания членов Временного Правительства, распоряжения, статьи разъяснительного характера. Газета выполняла задачу проведения в массы идей новой государственной власти, реализовывала функции пропаганды, агитации и просвещения, а также функцию консолидации всего населения Российского государства на основе идей, выдвинутых Временным правительством.

Советская власть установилась в городе лишь в январе 1918 г. 28 января прошел I уездный съезд Советов, на котором был избран уездный исполком Совета рабочих и крестьянских депутатов. После II съезда Советов, который проходил 5–6 марта в Мелекесе, новый состав уисполкома возглавил В.В. Баныкин.

После установления советской власти в Ставрополе-на-Волге два раза в неделю стала выходить газета «Советское дело», учредителем и издателем которой был Ставропольский уисполком Совета солдатских, рабочих и крестьянских депутатов Ставрополя Самарской губернии. Местный орган печати Советов должен был функционировать как прямой аппарат (коммунистической) партии и обеспечить ЦК фактическую возможность развернуть полностью свою работу на местах. Название газеты было призвано подчеркнуть новый порядок жизни, установленный в стране. Всего вышло 20 номеров газеты. Издание в основном ориентировалось на события масштаба всей страны и проецировало их на жизнь провинциального Ставрополя. Зимой 1918 г. в Ставрополе оставалось много недовольных советской властью, которая воспринималась как навязанный большевиками режим. В этих условиях газета взяла на себя обязанности рупора советских идей. Ставропольская уездная комиссия по делам печати предписывала: «Все газеты обязаны немедленно печатать на первой странице на видном месте жирным шрифтом все те постановления и распоряжения Ставропольского Совета и его исполнительных органов, которые будут доставлены газетным комиссиям по делам печати»[43]. Последний номер «Советского дела» вышел 8 июня 1918 г. в день свержения Советской власти в Самаре. 6 октября город Ставрополь был освобожден от белогвардейцев войсками Красной Армии.

Большевики взялись заново налаживать порядок в городе. Партийная организация большевиков, объединив вокруг себя бедноту, постепенно росла, и вскоре ей потребовался официальный орган, который бы транслировал идеи в широкие массы. В тольяттинской газете «За коммунизм» от 20 августа 1977 г. была опубликована статья, посвященная возникновению газеты «Ставропольская беднота»: «В октябре 1918 года подавлен контрреволюционный мятеж, город освобожден от белочехов и белогвардейцев. Через неделю после этого события органом комитета коммунистов Ставрополя-на-Волге было принято решение об учреждении газеты «Ставропольская беднота», редактором газеты был назначен Лев Попов». Однако ни одного экземпляра «Ставропольской бедноты», увы, не сохранилось в архивах гг. Тольятти и Самары. Нет указаний на нее и в издании «Русские газеты периода 1917-1922 годов в фондах государственной библиотеки СССР имени В.И. Ленина. Вспомогательные указатели. Ч. III. – M., 1982». Видимо, все экземпляры газеты были утрачены. В библиографическом справочнике «Газеты СССР 1917-1960» осталась ссылка на «Ставропольскую бедноту» как на предшественника газеты «Коммунист (Большевик)». По данным вышеперечисленных источников, «Ставропольская беднота» существовала не более трех месяцев (последний № 19 вышел 22 декабря 1918 г.). Можно предположить, что закрытие издания было связано с изменившейся политической ситуацией, а также с формированием уникального для советского государства феномена – сосуществованием двух властей: партийной и советской.

С 1 января 1919 г. в Ставрополе-на-Волге начала выходить газета «Ставропольский коммунар». Впервые именно в этом издании мы находим указание на то, что оно является «органом Ставропольского исполкома и комитета коммунистов», т.е. органом партийной и советской исполнительной власти. Ее редактором был назначен рабочий Путиловского завода В.А. Ингельберг, прибывший в Ставрополь в числе «тридцатитысячников» с отрядом Красной гвардии для борьбы с кулачеством и заготовки хлеба для армии. В библиографическом сборнике под редакцией А.Д. Михайлова[44] указано, что издание газеты прерывается 10 марта, по другим данным, последний, 19-й номер вышел 6 марта, что больше соответствует действительности, поскольку именно в этот день началось контрреволюционное кулацкое восстание, вошедшее в историю Ставрополя-на-Волге под названием «чапанная война».

Временно газета «Ставропольский коммунар», в учредители и издатели которого входил «комитет коммунистов», прекратила выпуск. Уже в первые дни восстания начала выходить газета «Известия Ставропольского Исполкома», она готовилась руководителями «Чапанки». «Мятежники, захватив типографию, стали выпускать свою газету. Правда, успели выпустить только два номера. Третий был набран, но не напечатан…»[45]. Первый номер «Известий» вышел 10 марта. Решение об издании газеты было закреплено в пункте 2 Постановления Ставропольского городского исполнительного комитета от 10 марта 1919 г., опубликованного в № 2 «Известий Ставропольского Исполкома» от 12 марта 1919 г.: «Издавать орган Городского исполкома – бюллетень «Известия Ставропольского исполкома», посредством которого жители Ставрополя-на-Волге должны оповещаться обо всех текущих событиях. Бюллетень издавать в количестве 500 экз. и распространять как в Ставрополе, так и в районе». В том же № 2 было помещено Постановление Ставропольского Совета рабочих и крестьянских Депутатов от 11 марта 1919 г., в котором была заявлена платформа исполкома: «Вся власть Советам!» Но в отличие от прежней власти руководители чапанного восстания выступали за власть Советов без большевиков, поэтому на первой странице был помещен лозунг: «Вся власть трудовому народу! Долой засилие коммунистов!». «Известия» были полностью ориентированы на жителей города Ставрополя и уезда. На страницах «Известий» помещались большие блоки информации: начиная от «Вестей с фронта» до решений, принятых исполкомом по текущим хозяйственным вопросам. Читая газету, жители города и узда могли быть в курсе всех событий, происходящих в связи с отстранением большевиков от местного самоуправления. Как бы ни трактовали события, связанные с чапанным восстанием в истории, сегодня становится очевидным, что «власть без большевиков» оказалась более гуманной.

После подавления «чапанного восстания» возобновляется выход газеты «Ставропольский коммунар», но под двойным названием «Коммунист-(Большевик) («Ставропольский коммунар»)». Прежнее наименование было взято в скобки и набрано меньшим шрифтом. Очередной номер – № 20 – вышел 14 марта, в день, когда чапанное восстание было полностью подавлено. Новое название было непосредственно связано с утверждением власти большевиков. «Коммунист (Большевик)» был органом Ставропольского РК РКП(б), городская власть Советов в газете как учредитель представлена не была. На первой странице «Коммуниста» были помещены следующие надписи: «орган агитации и пропаганды», «выходит 2 раза в неделю», «второй год издания». Последняя позволяет судить о том, что данное издание рассматривалось как продолжающееся, начало которого было положено «Советским делом».

Основными темами газетных материалов были: утверждение идей III Интернационала, международное положение России, мировое освободительное движение пролетариата, события с фронта, «положение на внутреннем и внешнем фронтах», союз рабочих и крестьян. Основной источник информации – РОСТА. Тематическое наполнение постоянных рубрик «Вести с фронта» (о взятии городов Красной армией, о ликвидации фронтов, о диверсиях), «Телеграммы РОСТА», «Экономическая жизнь края» (о положении дел в разных районных), «Из заграницы», «Воззвания», «Действия и Распоряжения Правительства», «Новости» (международные, общероссийские) было типичным и не имело прямого отношения к ставропольчанам. Нередко в газете печатались художественно-публицистические произведения идеологического характера. Очевидно, что газета выполняла функцию объединения всех людей нового Советского государства в следовании идеям большевиков, и в ней намеренно избегался всяческий сепаратизм. Авторские материалы, за исключением имеющих непосредственное отношение к городской жизни, отсутствовали. Чаще всего авторами газетных материалов выступали руководители органов власти.

О газете того периода нельзя говорить как о городском издании, поскольку основной объем ее информации был представлен перепечатками материалов из центральных изданий, переданных по каналам Российского телеграфного агентства. Большую часть газетных полос занимали агитационные материалы: «Речь товарища Троцкого на чрезвычайном заседании Самарского Совета (6 апреля)» (№ 31); «Речь тов. Ленина» (в изложении), «Издыхающая контрреволюция (обращение тов. Троцкого)» (№ 33) и др. Пропагандируемые идеалы можно свети к нескольким: космополитизм, мировая революция, идеи новой светлой жизни без богатых и бедных, безбожие. Городская информация долгое время была представлена короткими объявлениями. Рубрика «Местная жизнь» впервые появилась лишь в № 29 от 10 апреля 1919г., первоначально содержание ее материалов ограничивалось краткими новостями уезда, городские новости отдельно не вычленялись. На характер газеты не повлияла даже произошедшая спустя некоторое время смена учредителя-издателя. Им стал Городской исполнительный комитет Советов, с этого момента в издании газеты стали принимать участие и городские власти. Содержание газеты «Коммунист (Большевик)» осталось прежним: большую часть объема занимали агитационные материалы РОСТА. Событиям уездной и губернской жизни уделялось внимание лишь в наиболее важные моменты.

14 мая 1919 г. Ставропольский район вновь преобразован в уезд. С № 37 в газете заметно увеличился объем местной информации, у материалов появились авторы – сотрудники ставропольские редакции. Но, уже начиная с № 47, в связи с событиями на фронтах гражданской войны, на страницах газеты вновь вернулась информация общероссийского масштаба: «Белых гонят от Питера» (№№ 47–48); «Междуведомственная гражданская война» (№ 51): «Невероятный хаос царит во взаимоотношениях между различными ведомствами и учреждениями Советской России». В № 51 от 29 июня 1919 г. было размещено объявление: «за недостатком бумаги, возможно, газета будет закрыта».

В наиболее важный для советского государства политический момент наступления белогвардейских войск в Ставрополе-на-Волге выходила газета «Последние известия с фронта».Всего с 5 июля по 26 августа 1919 г. вышло 19 номеров. Трансформация издания и способа подачи информации в нем позволяет проследить процесс изменения концепции газеты в зависимости от нужд текущего момента (политической необходимости). Первые номера представляли собой скорее информационные листки со сводками новостей со всех фронтов, районов и направлений гражданской войны: «наши войска захватили…оставили…», «наши части оттеснили…». Издателем газеты выступал «информационный отдел при Ставропольском уездном исполкоме». С № 7 от 15 июля выпуск осуществлялся «Информационным подотделом при Ставропольском Уездном Отделе Управления». Информация в сводках «Известий» подавалась однотипно: четко разделялись действия, которые производили «наши» и «противник» («неприятель, враг»), констатация фактов была абсолютно лишена эмоционального фона (даже у «врага» отсутствуют какие бы то ни было определения), исключение составляли редкие эпитеты при характеристике боев: «упорные», «ожесточенные», «кровопролитные». Повествование велось кратко, четко, с точными указаниями на географию и статистику боев. Наряду с «сухой информацией» с фронтов в газете печатались материалы, в которых были представлены комментарии. «Раковский о Деникине. Киев. 5 июля»(№ 2 от 8 июля). Со ссылкой на «Петербургские Известия» публиковались проблемно-информационные материалы о событиях по всей России: «Крушение империалистической провокации», то есть материалы газеты помимо информационной реализовывали идеологическую и организаторскую функции: «Петрограду нужен хлеб», «Мы в неудержимом стремлении вперед разбили огромные полчища Колчака… Да здравствует вожди народа Ленин и Троцкий!».

По всей видимости, издание газеты «Последние известия» было прекращено в связи с изменением политического положения и постановкой Советским правительством новых задач по укреплению советской власти. Ставропольский исполком и Ставропольский уисполком были разделены в полномочиях.

После газеты «Последние известия» в Ставрополе-на-Волге выходили «Известия Ставропольского исполкома и Ставропольского уездного комитета РКП (большевиков)». Первый номер газеты вышел 30 августа 1919 г. на одном листе (2 страницы) удлиненного формата (21х55,5 см.). Периодичность газеты составляла 3 раза в неделю. По содержанию и расположению материалов на полосе газета очень напоминала «Последние известия» (изменяется лишь количество страниц – их стало 4). Так же на первой странице в две колонки печатались информационные материалы: «На Красных фронтах» и «Радиограммы РОСТА». На второй странице располагались материалы рубрик «Партийная хроника», «Официальный отдел», «Местная жизнь», «По уезду», «Объявления». С № 2 (от 2 сентября) начинает выходить «Страничка пролетарской молодежи». 

Именно «Известия…» можно назвать газетой, ориентированной на местную тематику. По мере стабилизации политической обстановки в стране и уезде в ней уменьшалось количество материалов, посвященных войне. Происходила трансформация типа от информационно-агитационного листка к уездному изданию. «Известия» публиковали информацию, касающуюся организации внутренней жизни г. Ставрополя-на-Волге и уезда: хронику партийной жизни, итоги заседаний, резолюции и решения, официальные отчеты, доклады, распоряжения местной власти, авторские проблемные (часто – нравоучительные) материалы. Для возникновения типа городского издания еще не сложились предпосылки, несмотря на то, что в качестве учредителя газеты выступал Ставропольский исполком. Это объясняется тем, что город Ставрополь-на-Волге не рассматривался как самостоятельное, жизнеспособное, уникальное образование (он еще не играл ни важной политической, ни экономической роли). Важной административной единицей в то время был Ставропольский уезд. Даже партийная власть, имевшая большее влияние, была представлена уездкомом. В это время еще нельзя было говорить о ментальности городских жителей, городское сознание ставропольчан еще не сформировалось.

С № 5 от 9 сентября 1919 г. в «Известиях» заметно увеличилась доля материалов рубрики «Местная жизнь», перемещенной на первую полосу. По их тематике можно проследить, как происходил процесс налаживания мирной жизни в городе Ставрополе, как формировалась его материальная основа. 14 сентября в «Известиях» был опубликован важный материал «Собрание граждан города Ставрополя». Резолюция, принятая на собрании, гласила: «Мы, граждане г. Ставрополя постановили: 1) всеми силами и средствами поддержать Советскую власть; 2) снисходительно относиться ко всем недостаткам; 3) ввиду тяжести экономического положения советской власти не будем требовательны к недостаткам продуктов и товаров, а будем стараться всем несознательным гражданам разъяснять это положение до завоевания полного социализма…. Мы не должны держать и прятать излишки хлеба…».

В рубрике «Официальный отдел» печаталась информация «по Ставропольскому Уездному отделу Управления», например, о планомерном распределении квартир, о процедуре получения пропуска на выезд; приказы по Уездному отделу Управления; отчеты и резолюции. Местные материалы ранжировались по социальному признаку: для рабочих, для крестьян (рубрика «Жизнь деревни»); по территориальному: для жителей Ставрополя и уезда; по возрастному: отдельная рубрика для молодежи – «Юный пролетарий». Редакция «Известий» уделяла большое внимание информационной работе с молодежью. Н. Лобанова[46], главный специалист архивного отдела мэрии г. Тольятти, в статье, помещенной в газете «Тольятти сегодня» от 11 июня 1997 года, сообщает важный факт: в качестве приложения к газете «Известия Ставропольского уисполкома и уездного комитета РКП(б)» уездный комитет РКСМ в 1920 г. начал выпуск ежедневной газеты «Ставропольская молодая рать». Вышло всего 52 номера.

С № 60 (от 11 июля 1920 г.) по № 184 (от 15 декабря 1920 г.) в выходных данных «Известий…» появилось указание на то, что газета является «изданием Ставропольского уездкома РКП и уисполкома» (из данных об учредителях убирается указание на городскую исполнительную власть), т.е. органом исполнительной и партийной власти уезда. По всей видимости, часто меняющиеся сведения о том, органом какой власти является газета, связаны с политической нестабильностью города и уезда.

С июля 1920 г. «Известия» стали выходить ежедневно на одном листе форматом чуть меньше А3, тиражом – 2000 экз. Внутри рубрики «Местная жизнь» появилась подрубрика «Жизнь города и уезда», освещавшая официальную сторону жизни Ставропольского уезда. Отдельно печатались материалы о проблемах деревни – рубрика «Голос деревни». На примере меняющейся информационной политики издания мы можем наблюдать намечавшиеся в то время тенденции к разделению города и деревни.

 Тесная взаимосвязь и взаимодействие газеты со своей аудиторией заслуживает особого внимания. Еще в № 28 (1919 г) впервые появилось обращение: «Редакция приглашает всех лиц, желающих сотрудничать в газете». Партийные лидеры пытались привлечь к массово-информационной деятельности и молодое поколение. В № 11 за 1921 г. помещено объявление: «При местном уездном комитете РКСМ организована «Литературная секция», которая в самом непродолжительном времени приступает к изданию живой газеты «Юный клич». С № 18 от 13 февраля 1921 г. на второй странице газеты разместилась «Страничка Союза коммунистической молодежи».

В 1921 г. в «Известиях» увеличилась доля партийной информации. Газета становилась не только «органом», но и в прямом смысле трибуной новой власти и ее сторонников. Росла тенденциозность материалов, все более ощущался пафос убеждения в преимуществах советского образа жизни и Советской власти над властью эксплуататоров. Посредством газеты началось активное формирование нового гражданского сознания, основанного на идеях партии большевиков. Она стала выполнять функции пропаганды и агитации. Житель уезда не должен был чувствовать свою оторванность от процессов, происходящих в государстве, напротив, он должен был ощущать причастность к событиям «мировой революции», поэтому делались только первые попытки выделить в потоке событий те, которые были бы интересны и полезны жителям города Ставрополя. С этой целью в газете были организованы разделы: сначала «В городе и деревне», а затем отдельно «В городе» в рубрике «Местная жизнь». Последний (№ 73) номер «Известий» вышел 27 апреля 1921 года.

С выходом последнего номера «Известий Ставропольского уездкома и уисполкома» издание газет в Ставрополе не прекратилось. С 1 мая 1921 г. «Известия» получили новое название - «Коммунистический путь»(орган Ставропольского уездкома и уисполкома). По этому поводу в первом номере редакция напечатала пояснение: «Постановлением уездного комитета РК партии газета «Известия» орган уездкома и уисполкома, как устаревшее название, не связанное с моментом строительной жизни, переименовывается с 1 мая с.г. в «Коммунистический путь». («Коммунистический путь», 1921, 1 мая, № 1). По данным В.Л. Овсянникова, в августе 1921 г. газету выписывали 1 671 жителей. Для сравнения: горожан в это время в Ставрополе проживало около 8 тыс. Из ставропольчан, получавших центральные газеты, 727 – выписывали газету «Труд», 2 179 – «Правду», 1 758 – «Бедноту»[47].

1921 год – год трагический: в России царил голод. В Ставропольском уезде голодало более 120 тыс. человек, поэтому основная тематика публикаций связана с проблемной ситуацией: массовый выезд голодающих в урожайные губернии, организация питательных пунктов и столовых Американской администрации помощи (АРА), конфискация церковных ценностей, трупоедство, выдача семейной ссуды. Кризис коснулся и деятельности местной газеты. В этот период перед партией и советским правительством стояла задача укрепления советской власти, выхода из политического и экономического кризиса. Именно этим задачам и служила газета «Коммунистический путь». Тематика и проблематика газетных публикаций вновь отражала не местный, а общегосударственный характер проблем.

Итак, возникновение периодической печати в г. Ставрополе было вызвано необходимостью новой государственной власти (в лице уездного комитета партии большевиков) транслировать свои идеи в массы. Вопросам организации и работы местных газет были посвящены такие общегосударственные партийные документы как «О программе местной газеты» (циркуляр ЦК РКП (б) губкомам и укомам РКП(б) от 4 апреля 1921г.), «О плане местных газет» (письмо ЦК РКП(б) от 7 июня 1922г.)[48]. История ставропольской печати в период установления и первых лет советской власти позволяет пронаблюдать процесс формирования уездных изданий, функционирование которых полностью определялось и зависело от внешних факторов: быстро меняющихся событий в стране и соответствующих им идеологических установок партии и правительства. В соответствии с нуждами текущего момента трансформация тематико-структурных моделей типов изданий, выходивших в городе, происходила следующим образом: информационно-справочный листок органа партийной власти – информационно-пропагандистско-агитационная газета органов партийной и советской власти – уездное издание (орган партийной и исполнительной власти уезда), реализующее информационную, идеологическую и организационную функции и лишь фрагментарно затрагивающее события местной (уездной) жизни.

Объективных общественно-политических предпосылок для возникновения городских изданий в городах уездного значения, типа Ставрополя-на-Волге, еще не сложилось: городские исполкомы не обладали достаточной силой и не нуждались в собственном органе печати. В общественной жизни еще не было четкого деления на городских и сельских жителей, поэтому ставропольчане не испытывали потребности в консолидирующем печатном издании.

В Ставрополе-на-Волге процесс образования городской газеты был несколько отодвинут еще и в связи с тем, что 25 февраля 1924 года постановлением ВЦИК утвержден новый состав Самарской губернии. Город Ставрополь был переименован в село и вместе с одноименной волостью отошел к Самарскому уезду[49]. 23 июня 1928 г. по новому административно-территориальному делению город Ставрополь преобразован в село – районный центр Волжского района Самарского округа Средне-Волжской области.

Конец 20-х годов XX века был ознаменован новым этапом в экономической жизни страны. В связи с низким уровнем развития сельского хозяйства остро встал вопрос его переустройства. В декабре 1927 года в стране был провозглашен курс на преобразование сельского хозяйства путем создания коллективных хозяйств социалистического типа. Задачи по подъему сельского хозяйства были определены и в уездном Ставрополе, где на пленуме райкома партии 28 октября 1928 г. было решено улучшить экономическое положение с помощью коллективизации. В течение года в Ставропольском районе проходило бурное образование колхозов (в 1928 г. было образовано 42 колхоза)[50]. Коллективизация коснулась не только аграрной, но и производственной сфер. В 1931 г. была организована Русско-Борковская МТС, с центром в Ставрополе. Был создан рыбколхоз с небольшим заводиком для переработки рыб. Работали две паровые мельницы, которые обслуживали потребности не только Ставрополя, но и другие села.

Экономические и социальные преобразования требовали адаптации к массовому сознанию. В связи с необходимостью освещения новой экономической политики потребовалось издание, которое смогло бы со знанием дела транслировать идеи коллективизации в массы. Эти обязанности взял на себя орган Ставропольского райкома ВКП(б), райисполкома, райпрофсовета и райколхозсоюза Средне-Волжского края «За сплошную коллективизацию». Первый номер газеты вышел 22 января 1931 г., последний – 31 декабря. За время существования издания увидели свет 97 номеров. В выходных данных газеты «За сплошную коллективизацию» указывалось, что она выходит первый год. Тираж составлял 1500 экз. Актуальное в начале 1931 г. название газеты и реализуемая ею информационная политика к концу года утратили свое значение. Коллективизация шла полным ходом, но перестала быть единственным явлением, через призму которого необходимо было смотреть на все происходящее в советской действительности. Наравне с развитием сельского хозяйства перед советским государством стояла задача создания мощной индустриальной базы. «Первым пятилетним планом развития Средне-Волжского края предусматривалось превратить его из аграрного в аграрно-промышленный.

Постановка Советским правительством новых задач перед гражданами республики привели к изменению направления политики местных партийных и исполнительных органов власти, что, в свою очередь, повлекло за собой изменение концепций местных печатных изданий. В Ставрополе процесс «переоценки ценностей» вылился в создание на базе газеты «За сплошную коллективизацию» издания, способного обеспечить информационную поддержку реализации приоритетных направлений развития государства. С начала 1932 г. районная газета Ставрополя стала выходить под названием «Большевистская трибуна».

О масштабе и значимости газеты в развитии Ставрополя и прилегающих сел и деревень можно рассуждать, только познакомившись с социально-экономическим положением района. «На 1 июля 1933 г. его население составляет 78 600 чел. На начало 1934 г. в районе действуют уже 3 промышленных предприятия…, созданы 63 колхоза, объединившие 64,9 % крестьянских хозяйств. Три МТС обслуживают 54 колхоза из 63 (86 %). В районе имеются 3 совхоза, занимающих территорию в 42,2 тыс. га. Активно развивается народное образование: начальных школ – 51 (учащихся – 5704), охвачено всеобучем 97,6 % детей школьного возраста. Грамотность населения – 91,6 %. Неграмотных на 1 января 1934 гг. осталось 3000»[51].

О характере читательской аудитории газеты можно судить по специальным рубрикам, организующим интерактивную связь: «Письма комсомольцев» (иногда под это отводилась целая полоса), «Письма рабочих и колхозников». В «Большевистской трибуне» неоднократно печатались объявления, в которых редакция газеты приглашала своих читателей к сотрудничеству и просила «присылать письма по вопросу о ходе строительства и ремонта скотных дворов, жилых помещений, конюшен и т.д.» (Большевистская трибуна, 1932, 5 мая). Стремясь наладить связь с читателями, редакция «Большевистской трибуны» просила сообщать впечатления относительно опубликованных материалов, высказывать просьбы, жалобы, пожелания, а иногда проводила среди читателей анонимные опросы: «какие статьи вы желали бы читать?». Наиболее важные в имиджевом отношении ответы обязательно публиковались: «Газета нам очень нравится. В ней пишут и про нас и про заграницу. Мы регулярно читаем ее. Она пишет на самом простом языке, вполне нам понятна. Наши пожелания – это побольше показывать практического опыта хороших колхозов, передавая его всем колхозам нашего района через свои страницы» (Большевистская трибуна, 1933, 5 мая).

Изменения в социально-экономическом положении района и его статусе внутри Куйбышевской области (образованной из Средне-Волжского края 27 января 1935 г. и переименованной с 5 декабря 1936 г. из Самарской области) влияли на изменение информационной политики газеты и, в первую очередь, на идейно-тематическую направленность. Темы, к которым обращалась газета, диктовались задачами партии и правительства с поправкой на местный характер развития.

В соответствии с концепцией предметно-тематического и функционального направления газеты осуществлялась рубрикация материалов. В газете были рубрики, дающие информационный срез («За рубежом», «По СССР», «По Средней Волге», «По области», «По нашему району», «Дела и люди», «Из зала суда», «Коротко обо всем»); рубрики, несущие идеологическую нагрузку («На партийные темы»), рубрики проблемного характера («На острие пера»), интерактивные рубрики, чаще всего проблемного характера («Письма в редакцию», «Отвечают на письма»); рубрики, реализующие культурно-просветительскую функцию («Наука и техника», «Литературная страница», «Творчество народов», «Что читать»). Итого рубрик насчитывалось более 30. Не все они были постоянными. Их ряд расширялся, в соответствии с требованиями времени менялись названия.

Реализации проблемно-тематических направлений газеты, а также решению задач пропаганды, агитации и просвещения аудитории способствовали жанровые формы материалов, ведущее место среди которых занимали заметка, обзор печати, отчет, объявления. Репортаж впервые был опубликован лишь в 1936 г., это был репортаж с футбольного матча. Большой объем газетных полос отводился под официальные материалы, созданные в других областях идейно-творческой деятельности: лекциям на политические темы, докладам политических деятелей. Художественно-публицистические материалы публиковались лишь в рамках «Литературной страницы», чаще всего в жанрах очерка, фельетона, мемуаров, рассказа.

В 30-е годы в Ставрополе-на-Волге закончился период стихийного возникновения газет в зависимости от меняющихся задач партии и правительства. Последовательная государственная политика в области советской газетной периодики, реализуемая через формирование разветвленной и четкой иерархии газет, способствовала укреплению печати в роли структурного звена в административно-командной системе государства. Процессы упорядочения деятельности газетных изданий получили свое выражение и в периодике провинциального Ставрополя: стала стабильно выходить одна районная газета («Большевистская трибуна») и «газеты политотделов Узюковской, Русско-Борковской МТС, свиносовхоза «Жигули» и совхоза им. Разина»[52]. Все издания являлись партийными. Их информационная политика была направлена на реализацию задач партии и правительства на местном уровне. Информируя читателей обо всех изменениях действительности, формируя их сознание в соответствии с задачами партии и правительства, уездные газеты выполняли задачу адаптации населения уезда к новым условиям жизни. Функционирование газет отражало тот уровень местного развития, который был «заказан» партией. Так, основными функциями главной районной газеты «Большевистская трибуна» на протяжении всего рассматриваемого периода оставались пропаганда задач партии и правительства и побуждение жителей района к их реализации. Появление в газете информационных текстов, акцентирующих внимания на специфике местного развития, происходило постепенно по мере укрепления власти советского правительства в центре и на местах, а также по мере увеличения потребности населения знать обо всех событиях «новой жизни» не только в России, но и в уезде для выбора поведения, адекватного действительности. Наличие этих процессов уже позволяет сделать вывод о возникновении у уездного издания нового тематического направления информационной политики, на базе которого впоследствии смогла сформироваться концептуальная основа типа городской газеты.

 

§ 2. Периодические издания г. Ставрополя-на-Волге в период строительства Волжской ГЭС (1951-1963).

Осуществление программы ускоренной индустриализации страны выдвинуло в качестве задачи первостепенной важности расширение топливно-энергетической базы Среднего Поволжья как основы развития промышленности. В связи с этим Госплан СССР под руководством В.В. Куйбышева еще в мае 1930 г. постановил выделить на развитие сланцевой промышленности и строительство электростанций в Среднем Поволжье 542 млн. руб. В июле месяце 1932 г. постановлением крайисполкома и крайкома ВКП(б) была создана комиссия по составлению генерального плана электрификации Среднего Поволжья. 10 августа 1937 года СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли постановление № 1339 «О строительстве Куйбышевского гидроузла на реке Волге и гидроузлов на реке Кама». Постановления не подлежали оглашению.

В военные годы тема сооружения гидроузла не поднималась. В январе 1946 г. Ставрополь получил статус города районного подчинения. 21 августа 1950 г. газета «Правда» опубликовала выписку из постановления Совета Министров СССР: «1. Построить на реке Волге в районе г. Куйбышева ГЭС мощностью 2 млн. квт с выработкой электроэнергии около 10 миллиардов кВатт/час в средний по водности год. 2. Для осуществления строительства Куйбышевской ГЭС создать строительную организацию «Куйбышевгидрострой». Строительство гидроэлекстростанции начать в 1950 г. и ввести в действие на полную мощность в 1955 году». Проектирование Куйбышевской ГЭС было поручено коллективу института «Гидропроект» под руководством С.Я. Жука, возглавлявшего изыскательные и проектные работы на строительстве гидроузла еще до войны.

18 апреля 1951 г. Указом Верховного Совета РСФСР город Ставрополь-на-Волге преобразован из города районного в город областно