Основные сценарии развития города Красноярска до 2030 года

Оценка основных индикаторов социально-экономического развития города Красноярска осуществлена на основе методов сценарного моделирования, что позволяет оценить достижимость приоритетов, целей и задач развития в будущем. Сценарная оценка реализации стратегии сформирована под влиянием следующих факторов:

- внешние условия развития экономики России;

- стратегические цели и приоритеты социально-экономического развития города Красноярска;

- использование факторов роста экономики города, таких как: развитие человеческого капитала, рост производительности труда, инвестиционная и инновационная активность;

- развитие малого и среднего бизнеса, повышение его доли
в производстве продукции (работ, услуг);

- появление и развитие новых направлений экономической деятельности, в том числе в сфере услуг.

Ключевыми показателями оценки сценариев стратегии развития экономики города Красноярска являются:

- численность постоянного населения, в среднем за период;

- среднесписочная численность работников списочного состава организаций, в том числе по видам экономической деятельности;

- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами;

- индекс промышленного производства по видам экономической деятельности;

- среднемесячная начисленная заработная плата, в том числе
по видам экономической деятельности^[8];

- доходы бюджета, в том числе за счет налоговых и неналоговых поступлений^[9];

- потребности в инвестиционных ресурсах^[10];

- рост производительности труда.

Реализация стратегии рассмотрена в разрезе трех сценариев: инерционного, базового и сценария устойчивого роста.

Инерционный сценарий развития города Красноярска до 2030 года предусматривает сохранение целого ряда неблагоприятных тенденций развития экономики России, Красноярского края и города Красноярска, сложившихся к 2019 году.

Оценка индикаторов социально-экономического развития инерционного сценария развития города Красноярска до 2030 года показывает, что возможности экономического роста и изменение уровня и качества жизни будут ограничены:

- незначительный рост физических объемов производства в основных отраслях промышленности, строительстве, оптовой и розничной торговле
и других отраслях;

- сохранение низких темпов роста реальной заработной платы в большинстве отраслей промышленного производства и сферы услуг;

- незначительный рост налоговых поступлений в бюджет города.

При реализации данного сценария основой экономического развития города Красноярска до 2030 года останутся традиционные виды деятельности, а именно: обрабатывающие производства, строительство, торговля, транспорт и связь, жилищно-коммунальное хозяйство и другие. Согласно данному сценарию на период до 2030 года сохранится низкая инвестиционная активность предприятий, благодаря чему доля износа основных производственных фондов в основных отраслях производства увеличится до 60-65 процентов. Отсутствие достаточных средств на модернизацию производства, низкая инвестиционная и инновационная активность предприятий приведут к тому, что в 2019 году рост физических объемов производства сохраниться на уровне 2018 года и, только, начиная с 2020-2022 годов, будет наблюдаться его небольшой прирост.

Базовый сценарий развития предполагает улучшение тенденций развития экономики России, Красноярского края и города Красноярска, сложившихся к 2019 году. Инвестиционный климат в городе Красноярске станет благоприятным для вложения отечественных и иностранных инвестиций, снизятся темпы роста инфляции, вырастут доходы бюджетов всех уровней, предусматривается активная реализация крупных инвестиционных проектов. Данный сценарий развития предполагает рост инвестиционной и инновационной активности, что позволит увеличить темпы модернизации предприятий и объемы производства.

Основным фактором повышения уровня и качества жизни населения города Красноярска является развитый производственный потенциал городской экономики.

В условиях базового сценария экономической основой развития города будут как традиционные отрасли экономики, так и новые направления экономической деятельности, в том числе в сфере услуг, в таких отраслях как спорт, туризм, образование и наука, здравоохранение, финансы, инжиниринговый консалтинг и девелопмент, управление недвижимостью. Согласно данному сценарию развития к 2030 году доля реального сектора экономики в производстве товаров относительно сократится, при этом, относительно и абсолютно вырастет доля сферы услуг. Значимый вклад
в развитие будут вносить предприятия малого и среднего бизнеса.

Благодаря активизации экономической деятельности, появлению новых предприятий, росту активности малого и среднего бизнеса, заметно вырастут доходы бюджета. Благодаря положительным изменениям в экономике, заметно улучшится социальное положение горожан. Так, вырастут реальные доходы, уменьшится социальное расслоение населения по доходам. Увеличится рождаемость, что приведет к естественному росту населения. Улучшится качество жизни, которое скажется на продолжительности жизни, уменьшении заболеваемости и смертности.

Сценарий устойчивого роста (оптимистичный) основан
на максимально полном использовании потенциала развития города за счет эффективного вовлечения научно-образовательных, инновационных, инвестиционных ресурсов, а также сбалансированного производственно-территориального его развития в благоприятных условиях внешней среды.

Сценарий устойчивого роста предполагает, что негативные тенденции в развитии экономики России, Красноярского края и города Красноярска будут преодолены.

Согласно данному сценарию, город Красноярск увеличит свою конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность. Сценарием предусматриваются значительные темпы роста инвестиций. Инвестиционная привлекательность и высокая конкурентоспособность экономики города приведут к росту активности малого и среднего бизнеса,
в том числе в производстве продукции с высокой добавленной стоимостью. Заметно увеличатся темпы роста производства продукции, услуг
и производительности труда. Рост производительности труда обусловит рост доходов населения, в первую очередь, оплату труда. Экономическая активность обуславливает рост доходов бюджетов всех уровней.

Изменение пенсионного возраста увеличит категорию занятых горожан, которые обеспечат дополнительный рост валового муниципального продукта. При этом экономика будет обладать возможностями эффективно использовать дополнительный трудовой ресурс.

Режим санкций и контрсанкций между Россией и рядом мировых экономических лидеров будет максимально использован городом в части:

- развития производств в обрабатывающих видах деятельности, в том числе за счет ослабления курса рубля как фактора повышения ценовой конкурентоспособности;

- роста объема оказываемых технологических услуг, в том числе за счет импортозамещения в технологиях и сервисе в области добычи полезных ископаемых, обработки металлов.

5. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА ДО 2030 ГОДА