На право заключения д оговора на оказание услуг по актуализации паспорта безопасности объекта ТЭК

 

г. Симферополь

2019 г

 

СОДЕРЖАНИЕ

	ТЕРМИНЫ  И ОПРЕДЕЛЕНИЯ	3
1.	ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ	5
2.	ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКУ ЗАКУПКИ	6
3.	ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМЕ, ОФОРМЛЕНИЮ, СОДЕРЖАНИЮ И СОСТАВУ ЗАЯВКИ	8
4.	ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ	10
5.	ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА	16
6.	ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ	25
7.	ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ	36
8.	ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЗАЯВКИ И ИНСТРУКЦИИ ПО ИХ ЗАПОЛНЕНИЮ	39
9.	ПРОЕКТ ДОГОВОРА	53

 

 

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Запрос предложений в электронной форме – это форма торгов, где победителем запроса предложений признаётся участник конкурентной закупки, заявка на участие, которая наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Заказчик – юридическое лицо, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгазсети» (далее — ГУП РК «Крымгазсети» или Предприятие).

Положение о закупках товаров работ услуг для нужд ГУП РК «Крымгазсети» - внутренний документ, который регламентирует деятельность заказчика и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедуры закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Комиссия по осуществлению закупок – постоянно действующий коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для осуществления закупочной деятельности.

Продукция – товары, работы или услуги.

Извещение о проведении запроса предложений – документ, информирующий о проведении закупки, содержащий информацию и сведения, предусмотренные Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Документация по проведению запроса предложений  – комплект документов, содержащий информацию по техническим, организационным и коммерческим вопросам проведения запроса предложений (далее – Документация).

Заявка на участие (далее — Заявка) — комплект документов, содержащий предложение участника закупки, направленный Заказчику по форме и в порядке, установленном документацией о закупке, с намерением принять участие в закупке и впоследствии заключить договор на условиях, определённых документацией о закупке.

Участник закупки — является любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо/несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.

Участник запроса предложений – юридическое или физическое лицо, подавший Заявку, на участие в процедуре закупки в соответствии с требованиями документации.

Победитель запроса предложений – участник процедуры запроса предложений, допущенный к участию в процедуре закупки и предложивший лучшие условия выполнения договора в соответствии с критериями, установленными в документации по проведению запроса предложений, определенный победителем Комиссией по осуществлению закупок.

Лот — предмет закупки/продажи с краткими качественными, количественными и стоимостными характеристиками.

Начальная (максимальная) цена договора – предельно допустимая цена договора, определяемая в документации по проведению запроса предложений.

Переторжка – стадия процедуры закупки (специальная процедура), направленная на добровольное снижение участниками закупки цен своих предложений с целью повышения их предпочтительности для заказчика.

Приоритет РП — установленный Заказчиком в целях исполнения Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. №925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами» приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами при осуществлении закупок товаров, работ, услуг путём проведения конкурса, аукциона и иных способов закупки, за исключением прямых закупок.

 

Протокол — документ, которым оформлено проведение закупки.

Товары — любые предметы (материальные объекты) в случае, если по условиям способа выбора поставщика происходит закупка товара или товара и сопутствующих услуг (транспортировка, монтаж, наладка и т. п.).

Электронный документ — документированная информация, предоставленная в электронной форме, подписанная усиленной квалифицированной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, участника закупки или оператора электронной площадки.

Электронная площадка (ЭП) – сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, посредством которого Заказчик проводит закупки в электронной форме.

Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС) – совокупность информации, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также её предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Официальный сайт единой информационной системы – сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (http://www.zakupki.gov.ru).

 

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1.1. Запрос предложений в электронной форме проводится в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Положением о закупках товаров, работ и услуг ГУП РК «Крымгазсети», регламентом работы электронной торговой площадки АО «ОТС»(далее – ЭП) в процессе проведения закупок товаров, работ, услуг,другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

1.2. Предметом Запроса предложений в электронной форме является право на заключени е договора на оказание услуг по актуализации паспорта безопасности объекта ТЭК (далее – Договор). Информация о предмете Договора содержится в Информационной карте настоящей документации.

1.3. В настоящем Запросе предложений может принять участие любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, заключившее договор информационно технического обеспечения и прошедшее аккредитацию в порядке, установленном Регламентом работы электронной площадки АО «ОТС» в процессе проведения закупок товаров, работ, услуг и своевременно подавшее надлежащим образом оформленное Предложение по предмету Запроса предложений (далее – Предложение) и документы согласно размещенным на сайте ЭПизвещению и документации.

1.4. Заказчик имеет право отменить запрос предложений по одному и более предмету закупки (лоту) только до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке, при этом решение об отмене должно размещаться в ЕИС в день принятия этого решения и на Сайте ЭП.

1.5. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в документацию по проведению запроса предложений в любой день до даты окончания срока подачи Заявок. При этом срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы от даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок.

1.5.1. Любое изменение документации по проведению запроса предложений является неотъемлемой ее частью.

1.5.2.   Изменения, вносимые в извещение по проведению запроса предложений, документацию, разъяснения положений документации о запросе предложений размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений, участники самостоятельно отслеживают такие изменения.

 

ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКУ ЗАКУПКИ

2.1 Устанавливаются следующие требования к Участникам закупки.

- соответствие требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, являющихся предметом закупок;

- отсутствие ликвидации участника закупки (юридического лица) и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки (юридического лица или индивидуального предпринимателя) несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

-  отсутствие приостановления деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

-  отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджетные системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадёжными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчётности за последний отчётный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности, а решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

-   отсутствие у участника закупки (физического лица либо у руководителя), членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица (участника закупки) судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также отсутствие применения в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

-   участник закупки — юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта Заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;

- отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьёй 5 Федерального закона 223-ФЗ, и в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2.2 Дополнительные требования к участникам запроса предложений в электронной форме.

2.2.1. С целью защиты интересов добросовестных участников закупки и создания условий для справедливой конкуренции Заказчиком могут устанавливаться дополнительные требования к участникам, в том числе:

— приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами на основание ПП №925;

— особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, осуществляемой отдельными Заказчиками, годовой объём закупки, который данные Заказчики обязаны осуществить у таких субъектов, порядок расчёта указанного объёма, а также форма годового отчёта о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства и требования к содержанию этого отчёта на основании постановления Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — ПП № 1352).

2.2.2. Заказчик вправе устанавливать для участников запроса предложений дополнительные требования к наличию:

1) финансовых ресурсов для исполнения договора;

2) на праве собственности или ином законном основании — оборудования и других материальных ресурсов для исполнения договора;

3) опыта работы, связанного с предметом договора и деловой репутацией;

4) необходимого количества специалистов и иных работников определённого уровня квалификации для исполнения контракта.

2.2.3. Параметры, по которым будет определяться аналогичность работ (услуг), товаров, закупаемых Заказчиком, оговариваются в документации по проведению запроса предложений.

2.2.4. В случае, если несколько юридических лиц, физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне одного участника закупки, требования, установленные Заказчиком в документации по проведению запроса предложений к участникам закупки, предъявляются к каждому из указанных лиц в отдельности.

Данные требования могут быть установлены Заказчиком к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам), привлекаемым участником закупок для исполнения договора в соответствии с объёмом и перечнем выполняемых соисполнителями (субподрядчиками, субпоставщиками) поставок, работ, оказываемых услуг, если предполагаемый объём таких поставок, работ, услуг составляет более 5% от общей цены заявки участника. В этом случае в составе заявки участник должен представить документы, подтверждающие соответствие предлагаемого соисполнителя (субподрядчика, субпоставщика) установленным требованиям, а также подтверждающие документы о том, что соисполнитель (субподрядчик, субпоставщик) осведомлён о своём привлечении и согласен принять обязательства по выделяемому ему объёму поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и срокам.

2.2.5. Ответственность за соответствие всех привлекаемых субпоставщиков (субподрядчиков, соисполнителей), независимо от выполняемых ими поставок, работ и услуг, требованиям, в том числе — наличие у них разрешающих документов, несёт участник закупки.

 

ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМЕ, ОФОРМЛЕНИЮ, СОДЕРЖАНИЮ И СОСТАВУ ЗАЯВКИ