Конституции: понятие и виды. Роль конституций в становлении правового общества и государства.

Конституция – основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу на его территории, закрепляющий основы устройства государства и общества.

Классификация конституций:

– по форме:

1) писаные – составленные и принятые в виде единого документа;

2) неписаные – состоят из нескольких разных законов, содержащих конституционные нормы, могут включать отдельные парламентские акты, судебные прецеденты, общее право (обычаи, сложившиеся в определенной сфере жизни общества);

– по форме правления:

1) монархические;

2) республиканские;

Современными монархическими конституциями являются конституции Бельгии, Испании, Швеции, Японии и др. К республиканским относятся конституции Италии, Китая, США. Франции, ФРГ, России и республик в её составе и т.д.

– по форме государственного устройства:1) унитарные; 2) федеративные;

– по способу принятия:

1) октроированные – дарованные монархом;

2) неоктроированные – принятые народом на референдуме или принятые представительным органом государства;

– в зависимости от действия во времени:

1) постоянные;

2) временные – срок действия ограничен периодом времени либо наступлением определенных событий;

– в зависимости от способа внесения поправок и изменений:

1) гибкие – изменяются в том же порядке, что и обычные законы государства;

2) жесткие – предусматривают усложненную процедуру внесения поправок и изменений;

– по степени соответствия или несоответствия существующим общественным отношениям:

1) фактические (реальные) – реально сложившиеся основы государственного и общественного строя;

2) юридические (фиктивные) – не отражают существующих общественных отношений (документ, который в реальной жизни не соблюдается).

Структура и содержание Конституции РФ 1993 года

Конституция РФ принята 12 декабря 1993 г. путем всенародного референдума.

По своей структуре Конституция РФ состоит:

1) из преамбулы;

2) раздела первого (текст Конституции РФ, включает 9 глав и 137 статей);

3) раздела второго «Заключительные и переходные положения».

 

Преамбула – торжественная вводная часть Конституции РФ, имеющая программный характер. Преамбула Конституции РФ от имени многонационального народа РФ провозглашает следующие основополагающие принципы и программные задачи: ответственность за судьбу Родины перед нынешним и будущим поколениями; осознание России частью мирового сообщества; гражданский мир и согласие; государственное единство; равноправие и самоопределение народов; незыблемость прав и свобод человека; демократические основы государства.

Детально данные принципы раскрываются в 9 главах первого раздела Конституции РФ.

1. Основы конституционного строя. 2. Права и свободы человека и гражданина. 3. Федеративное устройство. 4. Президент Российской Федерации. 5. Федеральное Собрание. 6. Правительство Российской Федерации. 7. Судебная власть. 8. Местное самоуправление. 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции РФ.

Основы конституционного строя – это главные принципы организации и функционирования государства, закрепленные в Конституции РФ.

Данные принципы образуют теоретическую и нормативную базу всей системы конституционного права.

Конституционно-правовые нормы, закрепляющие исходные принципы организации государства, формы и институты политического устройства общества, базу экономической системы, составляют институт основ конституционного строя, который занимает ведущее место в системе конституционного права.

Нормы его сосредоточены в гл. 1 «Основы конституционного строя» Конституции РФ. Каждый принцип, выраженный в этих нормах, является отправной точкой для положений других глав Конституции РФ.

Основы конституционного строя РФ закрепляют конституционную характеристику России как государства и принципы устройства государства и общества:

1) демократический характер РФ (государство, в котором единственным источником власти является народ);

2) федерализм (включает в себя территориальную целостность государства; верховенство государственной власти и федеральной системы права на всей территории РФ, в том числе территорию субъектов РФ; равноправие субъектов РФ);

3) правовой характер РФ (правовое государство – это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного «связывания» государственной власти с помощью права в целях недопущения злоупотреблений);

4) республиканскую форму правления (особенность республиканской формы правления в РФ состоит в том, что она является смешанной, а не президентской или парламентской);

5) приоритет прав и свобод человека;

6) народовластие (характеризуется верховенством власти народа; народовластие реализуется в двух формах – непосредственной и представительной; непосредственная форма: референдум, свободные выборы и т. п.; представительная форма: представительные органы власти);

7) полноту суверенитета Российской Федерации (включает в себя следующие элементы: государственную целостность, единство системы государственной власти);

8) единое и равное гражданство независимо от оснований его приобретения;

9) социальный характер РФ (политика РФ направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека);

10) светский характер российского государства (никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной);

11) разделение властей (целью разделения власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную – является избежание произвола в деятельности органов государственной власти, разделение между ними полномочий таким образом, чтобы они своей деятельностью создавали наиболее благоприятные условия для реализации гражданами собственных прав, свобод и исполнения обязанностей);

12) гарантии местного самоуправления;

13) экономическая свобода как условие развития экономической системы (единство экономического пространства, свободное перемещение товаров услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, равная защита всех форм собственности);

14) идеологическое многообразие и политический плюрализм (никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, признаются политическое многообразие, многопартийность);

15) верховенство Конституции РФ в системе нормативно-правовых актов;

16) приоритет общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров России перед национальным правом;

17) особый порядок изменения и приоритет положений Конституции РФ, составляющих основы конституционного строя (никакие другие положения Конституции РФ не могут противоречить основам конституционного строя РФ).

Первая Конституция в России была принята в 1918 году. Затем - 1925, 1937 и 1978 гг. Несмотря на ряд отличительных моментов, они имели много общего, так как исходили из тезиса о преимуществе социализма как общественной системы, закрепляли приоритет государственной формы собственности, планово-регулируемой экономики, систему советов народных депутатов и построены на принципе демократического централизма. Действующая Конституция Российской Федерации была принята 12 декабря 1993 года всенародным голосованием (референдумом).

 

Российская Конституция как по форме, так и по содержанию существенно отличается от своих предшественниц. Так, приоритет прав и свобод человека, как основной принцип правового государства, выразился в том, что соответствующая глава в тексте Конституции предшествует главам об органах государственной власти.