Понятие о стандартизации. Стандартизация в СССР, в странах с рыночной экономикой и в современной России.

Стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг.

1990 год. В Постановлении Совета Министров СССР «О совершен­ствовании организации работы по стандартизации» определены задачи в условиях перехода экономики страны на рыночные отношения и интеграции ее в мировое экономическое пространство. В Постановлении главная идея - приведение национальной системы стандартизации в соответствие с международной практикой. Основными положениями Постановления являются: установление в стандартах двух категорий требований к качеству продукции - обязательных и рекомендуемых, переход на прямое применение в качестве государственных стандартов международных и национальных стандартов зарубежных стран.

Распад Советского Союза. Сопровождается анархией в стандартизации.

В марте 1992 года подписано соглашение о проведении единой политики в области стандартизации, метрологии, сертификации стран СНГ. Создан Межгосударственный Совет (МТС). Он обладает правом принятия межгосу­дарственных стандартов (ГОСТ). Его решения обязательны для стран-участниц. Стандарты бывшего СССР признаны межгосударственными для стран- участниц и действуют без переоформления.

В результате деятельности МТС сохранены и используются существовавшие в СССР фонды нормативной документации и эталонная база.

1. 1993 год. Принятие Закона РФ «О стандартизации». С введением этого закона был осуществлен переход от всеобщей обязательности государственных стандартов, установленной законодательством СССР, к стандартам, содержащим как обязательные, так и рекомендуемые требования.

2002 год. Принятие Федерального закона «О техническом регули­ровании» и вступление его в силу с 01.07.2003 г. Принятие данного закона положило начало реорганизации системы стандартизации, которая необходима для вступления России в ВТО и устранения технических барьеров в торговле.

Понятие о техническом регулировании. Объекты технического регулирования. Требования к продукции: обязательные и принимаемые изготовителем на добровольной основе. Стандарты и технические регламенты.

Законодательство Российской Федерации о техническом регулировании состоит из Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184 ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона от 1 мая 2007 г № 65-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» и принимаемых в соответствии с ними Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной

основе требований к продукции, процессам производства, э хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ и услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия

Обязательные требования закреплены в нормативных документах, которые называются «Технические регламенты».

ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ И СТАНДАРТЫ

Технические регламенты должны содержать все необходимые для обеспечения безопасности продукции и процессов требования в качестве норм прямого действия. Какие-либо (явные или неявные) ссылки на стандарты и иные нормативные акты в российском законодательстве не применяются.

Стандарты в новой системе технического регулирования имеют статус документов исключительно рекомендательного характера.

Не допускается принятие и применение стандартов, противоречащих техническим регламентам. Поскольку технические регламенты содержат минимально необходимые требования по обеспечению безопасности (п. 1 ст. требования любого стандарта по определению не могут быть ниже соответствующих требований, предъявляемых техническим регламентом, а также не могут содержать параметров конструкции или изготовления, не обеспечивающих выполнения требований соответствующего технического регламента.

Таким образом, при соблюдении любого стандарта, удовлетворяющего нормам закона «О техническом регулировании», обеспечивается выполнение соответствующих требований технического регламента.

Стандарты, не обеспечивающие выполнения норм технического регламента, не соответствуют предъявляемым к стандартам требованиям Закона, а потому не могут применяться на территории Российской Федерации.

Таким образом, перечни национальных стандартов, которые могут применяться для соблюдения технических регламентов, носят не нормативный и, тем более, не правовой, а исключительно информационный характер.

Соответствие требований национальных стандартов требованиям технических регламентов (а именно, отсутствие в национальных стандартах требований к продукции ниже требований технических регламентов, а также отсутствие в национальных стандартах требований к конструкции или исполнению, не обеспечивающих выполнения требований технических регламентов) гарантируется предусмотренными Законом процедурами разработки и принятия национальных стандартов (ст. 16), включая экспертизу проектов национальных стандартов.

Продукция, выпущенная в обращение на территории Российской Федерации, должна соответствовать обязательным требованиям, обеспечивающим:Защиту жизни или здоровья граждан, имущества; Охрану окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;Предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

Данные требования к продукции устанавливаются: Нормативными правовыми актами Российской Федерации; Нормативными документами федеральных органов исполнительной власти. Подтверждается соответствие продукции обязательным требованиям путем сертификации или декларирования.