Археология об основании Рима: Новые раскопки проясняют и такой острый дискуссионный вопрос, как дата самого возникновения Рима...
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰)...
Топ:
Оценка эффективности инструментов коммуникационной политики: Внешние коммуникации - обмен информацией между организацией и её внешней средой...
Характеристика АТП и сварочно-жестяницкого участка: Транспорт в настоящее время является одной из важнейших отраслей народного...
Выпускная квалификационная работа: Основная часть ВКР, как правило, состоит из двух-трех глав, каждая из которых, в свою очередь...
Интересное:
Как мы говорим и как мы слушаем: общение можно сравнить с огромным зонтиком, под которым скрыто все...
Отражение на счетах бухгалтерского учета процесса приобретения: Процесс заготовления представляет систему экономических событий, включающих приобретение организацией у поставщиков сырья...
Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов: Изучение оползневых явлений, оценка устойчивости склонов и проектирование противооползневых сооружений — актуальнейшие задачи, стоящие перед отечественными...
Дисциплины:
2018-01-13 | 290 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Взаимодействие государства, права и экономики – процесс, обусловленный развитием этих явлений, уровнем культуры, традиций страны и др.
Формируются несколько моделей этого взаимодействия.
Первая модель – полное или частичное отсутствие рыночных отношений. Признаки:
доминирование государственной собственности перед всеми иными формами;
превращение государства в монопольно хозяйствующего субъекта;
дотирование предприятий, организаций, коррекция их планов;
возникновение планового хозяйства, уменьшение роли договорных начал, «отключение» механизмов согласования спроса и предложения товаров и услуг;
ограничение преимущественно права публичной сферой, его идеологизация;
господство императивных методов управления, политика вводится в ранг права. Государственный контроль распространяется на размер производства, распределение ресурсов, организацию труда, зарплату, цену и т.д., т.е. на весь хозяйственный процесс;
закон часто подменяется подзаконными управленческими актами;
деятельность судов контролируется партийными органами и др.
Эта модель тотального вмешательства в экономику позволила, например, в СССР, быстро и беспрепятственно сконцентрировать необходимые ресурсы общества для решения крупных проблем: производство новейшего вооружения, освоения целинных земель, реализации космических проектов; сформировать ряд социальных гарантий (право на образование, здравоохранение, отдых и др.). Вместе с тем жесткая связь государства, права и экономики, детальная регламентация экономических процессов на всех уровнях способствовала возникновению застойных явлений, невостребованности инициативы, предприимчивости лиц, появлению «теневой» экономики и др. Под влиянием процессов, протекающих, прежде всего, в самом обществе, эта модель постепенно изживает себя.
|
Вторая модель характерна для этапа становления рыночных отношений.
Признаки:
утрата монополии государства в сфере гражданского оборота;
отход государственных структур от плановости в развитии экономики;
изменение характера взаимоотношений государственных органов и хозяйствующих субъектов в сторону партнерских;
ориентация на прибыль – основной фактор в партнерских отношениях;
«социальный контроль государства над экономикой с помощью законодательства, в том числе, и усиление роли налогов» (Т. Веблен, Дж. Гелбрайт);
возрастание роли, значения и числа отраслей частного права;
централизованное и децентрализованное регулирование экономики.
Воздействие государства и права на экономику проявляется в разработке концепции экономической политики, определении ее приоритетов. Речь идет о правовом обеспечении рыночных отношений, установлении правового статуса субъектов рыночных отношений, выработке социальной политики, создании условий для развития отечественного производителя, государственной защите прав и законных интересов хозяйствующих субъектов и др. В работу государственного сектора все шире внедряются механизмы рыночных отношений и методы управления, используемые в частных компаниях. Необходимость такого воздействия обусловлена предупреждением экономических кризисов, профилактикой «теневой» экономики, протекционизмом и др.
Третья модель характерна для развитых рыночных отношений.
Признаки:
«разумное управление экономикой» (Р. Харрод, Дж. Кейнс): государство и рынок взаимно дополняют, обогащают и корректируют
друг друга;
• формирование государством экономической политики в масштабе страны;
• регулирование отношений собственности на основе законодательства;
• преобладание частной собственности над иными формами, раскрывающей «человеку художественную глубину хозяйственного процесса» (И.А. Ильин);
|
• осуществление контроля за безопасностью потребительских товаров;
• обеспечение незащищенных слоев населения гарантированным прожиточным минимумом;
• органическое сочетание административно-правовых методов с гражданско-правовыми методами воздействия на экономические отношения. Методы прямого государственного воздействия на экономику: заказы на поставку продукции, нормативные требования к качеству продукции, ограничения и запреты на выпуск ряда товаров и т.д. Методы косвенного воздействия реализуются посредством регулирования мотивации участников рынка: платежи за ресурсы, регулирование цен, экспорта и импорта и др.
Воздействие государства и права на экономику в этой модели происходит как на макро-, так и на микроуровнях. На макроуровне оно направлено на преодоление спада производства, инфляции, высокого уровня безработицы, дефицита бюджета и т.д. На микроуровне – на стимулирование инвестиционного климата, финансовую поддержку предпринимателей, мелкого бизнеса и другие цели. В зависимости от целей воздействия государства и права на экономику выделяют (В. Папава) разные виды регулирования:
социальное – жизнь, здоровье, образование граждан, предотвращение нарушений в сфере благосостояния населения, защита прав потребителя и т.д.;
административное – предпринимательская деятельность, торговые операции, управление финансами и налогами, занятостью населения, его обучением;
политическое – принятие антимонопольных мер, поддержка мелкого бизнеса, приоритетных отраслей экономики путем налогов и дотаций и др.
Государственное вмешательство в рыночные отношения ограничивается законами рынка в той мере, в какой сохраняется его способность оказывать решающее воздействие на развитие страны.
В России роль государства определяется:
неспособностью поддерживать только правовыми мерами исполнительную, финансовую, платежную и иные дисциплины;
незрелостью экономических отношений, неразвитостью рыночной инфраструктуры, несовершенством законодательной базы;
традициями и менталитетом народа, идеями патернализма.
Необходимость различных видов государственно-правового регулирования экономических отношений очевидна: уход государства из экономики вследствие приватизации государственного сектора, ликвидации государственного контроля над ценами и т.д. привел к провалам в реализации программ национального развития, обнищанию миллионов людей, криминализации экономики, подрыву безопасности государства и др.
Т.о. в кризисных ситуациях роль государственно-правового регулирования возрастает, в условиях стабильного развития экономики снижается.
|
|
История развития пистолетов-пулеметов: Предпосылкой для возникновения пистолетов-пулеметов послужила давняя тенденция тяготения винтовок...
Наброски и зарисовки растений, плодов, цветов: Освоить конструктивное построение структуры дерева через зарисовки отдельных деревьев, группы деревьев...
Архитектура электронного правительства: Единая архитектура – это методологический подход при создании системы управления государства, который строится...
Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!