Организация и проведение рассредоточения и эвакуации

Рассредоточение и эвакуация людей, связанных с производством, организуются и проводятся по ПРОИЗВОДСТВЕННОМУ ПРИНЦИПУ, т.е. по линии объектов.

Эвакуация населения, не связанного с производством, осуществляется по ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПРИНЦИПУ, т.е. по месту жительства через жилищно-эксплуатационные конторы и домоуправления.

Способы эвакуации населения:

 транспортом,

 пешим порядком,

 комбинированным.

Дети обычно эвакуируются вместе с родителями, по не исключается возможность вывоза их со школами и детскими садами.

Непосредственно организацией и проведением эвакуационных мероприятий занимаются начальники и штабы гражданской обороны объектов и эвакуационные комиссии, создаваемые в городах (городских районах). Рассредоточение и эвакуацию организуют и проводят после получения распоряжения об их проведении.

Эвакуационные органы:

 эвакуационные комиссии;

 сборные эвакуационные пункты (СЭП);

 приёмные эвакуационные пункты (ПЭП);

 промежуточные пункты эвакуации (ППЭ);

 группы управления (на маршрутах пешей эвакуации);

 оперативные группы по вызову (выводу) населения;

 администрации пунктов посадки (высадки).

Рассредоточение и эвакуация ДОЛЖНЫ БЫТЬ ЗАВЕРШЕНЫ в самые короткие сроки, но, как правило, НЕ БОЛЕЕ, ЧЕМ ЧЕРЕЗ 24 ЧАСА с момента получения распоряжения о начале эвакомероприятий (для городов с населением свыше одного миллиона человек сроки могут быть несколько увеличены).

Чаще эвакомероприятия населения осуществляются комбинированным способом, т.е. путем сочетания вывода максимального количества населения пешим порядком и вывоза по эвакуационным графикам всеми видами транспорта, не занятого военными перевозками.Осуществление эвакуационных мероприятий комбинированным способом требует от всех штабов и служб ГО большой организаторской работы.

Для эвакуации необходимо ПРОВЕДЕНИЕ ЦЕЛОГО КОМПЛЕКСА подготовительных мероприятий и организации всестороннего обеспечения движения пеших колонн по маршрутам.

При этом прежде ВСЕГО ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ:

- какие группы населения (предприятия, организации, учреждения выводятся пешим порядком, а какие - транспортными средствами;

- определяется численность населения по группам;

- районы сбора, порядок сбора, маршруты движения, построение колонн;

- порядок движения, организация питания и всестороннего обеспечения, организация обогрева, медицинской помощи и отдыха, а также охраны общественного порядка в городе и в загородной зоне.
При решении всех этих вопросов учитываются местные возможности и условия, а также характер деятельности объектов в военное время и в чрезвычайных ситуациях мирного времени.

Колонны формируются на основе предприятий, организаций и учреждений во главе с их руководителями и ответственными лицами. Состав колонн желательно иметь по 500-1000 человек. Скорость движения колонн на маршруте следует выдерживать в пределах 4-5 км/час, а дистанция между колоннами - 500м.

При совершении марша через каждые 1-1,5 часа движения делают малые привалы продолжительностью 10-15 минут, а в начале второй половины суточного перехода (суточный переход - 12 часов движения), т.е. через 5-6 часов движения, устраивают большой привал на 1-2 часа, как правило, за пределами зоны возможных разрушений.На малых привалах людям оказывают необходимую медицинскую помощь, предоставляют им кратковременный отдых. На большом привале, помимо этого, организуют приём горячей пищи.Эвакуируемое население должно иметь с собой продукты питания на трое суток, питьевую воду, самые необходимые личные вещи, простейшие индивидуальные средства защиты.

Окончанием эвакуации и рассредоточения считается время выхода последней колонны (эшелона) из зон возможных сильных разрушений всего населения, за исключением работающих смен объектов, продолжающих работу в городе, в зону слабых разрушений.При наличии условий, некоторые, категории населения, незанятые в производстве (студенты, учащиеся, детские сады, пенсионеры и т.д.) могут быть вывезены из города до начала эвакуации, без нарушения графиков работы транспорта на мирное время.

При рассредоточении и эвакуации населения транспортные средства используются, прежде всего:

 для вывоза рабочих и служащих с семьями органов Государственного управления;

 важнейших научно-исследовательских учреждений, конструкторских бюро, объектов, продолжающих работу в городе в военное время;

 больничных учреждений;

 личного состава формирований повышенной готовности, а также населения, которое не может передвигаться пешим порядком (больные, престарелые, женщины с детьми до 10 лет и др.).

Остальное население, как правило, выводится пешим порядком.

Для вывода населения пешим порядком используются автомобильные дороги, не занятые для передвижения войск и эвакоперевозок ГО, а так же заранее возведенные проселочные дороги, тропы и проложенные колонные пути. В отдельных случаях могут использоваться обочины автомобильных дорог. Для организованного проведения и обеспечения управления движения пеших колонн на маршрутах эвакуации назначаются начальники маршрутов, при которых создаются группы управления с необходимыми средствами связи.