Экономическая и социальная политика в период «оттепели»: достижения и причины неудач.

5 марта 1953 г. умирает И.В. Сталин в зените своего могущества. После его смерти в 1953 – 1958 гг. развернулась борьба за лидерство. Основные соперники: глава МВД и заместитель Председателя Совета Министров СССР Л.П. Берия, Первый секретарь ЦК партии Н.С. Хрущев и глава правительства Г.М. Маленков. Можно выделить следующие этапы этой борьбы:

1) март – июнь 1953 г. – союз Маленкова и Хрущева против Берии, который выступал за передачу властных полномочий от партийных органов к государственным. Итоги: 26 июня 1953 г. Берия был арестован, снят со всех постов и предан суду;

2) лето 1953 г. – февраль 1955 г. – борьба Хрущева и Маленкова. В целях дискредитации Маленкова Хрущев использовал его участие в организации «ленинградского дела». Итоги: в феврале 1955 г. Маленков ушел в отставку, Председателем Совета Министров стал ставленник Хрущева Н.А. Булганин;

3) февраль 1955 г – март 1958 г. – заключительный этап:

- лето 1957 г. – попытка объединенной оппозиции (Г.М. Маленков, В.М. Молотов, Л.М. Каганович при поддержке Д.Т. Шепилова и Н.А. Булганина) сместить Хрущева с поста Первого секретаря. Итоги: используя аппаратные интриги и поддержку министра обороны Г.К. Жукова, Хрущев одержал победу. Его противники были объявлены «антипартийной группой» и исключены из партии;

- октябрь 1957 г. – смещение Жукова с поста министра обороны: Хрущев испугался его возросшего влияния;

- март 1958 г. – смещение Булганина с поста Председателя Совета Министров СССР. Этот пост занял Хрущев.

Итоги борьбы за лидерство: вся полнота власти сконцентрировалась в руках Хрущева, началось его единоличное правление (1958 – 1964).

Основные направления внутренней политики.

Попытки преобразований в политической сфере:

- Февраль 1956 г. – доклад Хрущева на XX съезде КПСС «О культе личности и его последствиях». Причины: в основном личного характера – стремление дискредитировать своих политических конкурентов, замешанных в организации репрессий, месть Сталину за унижение самого Хрущева, но были и объективные – Хрущев фактически выполнял социальный заказ высшей номенклатуры, стремившейся стабилизировать свое положение, иметь уверенность в завтрашнем дне, чего не могло быть при Сталине. Итоги: положительные – реабилитация нескольких десятков тысяч человек (в основном партийных работников), восстановление государственных образований калмыков, балкарцев, ингушей, чеченцев; отрицательные – дискредитация советского режима за рубежом, резкое падение авторитета и влияния компартий в других странах.

- 1961 г. – XXII съезд КПСС: внесение изменений в Устав партии (ротация кадров, разрешение вести внутрипартийные дискуссии). Одновременно была поставлена совершенно нереальная задача построения коммунизма к 1980 г., что резко контрастировало с истинным положением дел в стране.

Попытки преобразований в социально-экономической сфере:

- Август 1953 г. – Г.М. Маленков предложил новый экономический курс: первоочередное развитие сельского хозяйства и легкой промышленности, повышение личной заинтересованности крестьян в результатах своего труда – снижение в 2 раза налога с крестьянских хозяйств и повышение в 3 раза закупочных цен на сельхозпродукцию и т.п.

- 1954 г. – начало освоения целины в Северном Казахстане, на юге Урала и Западной Сибири, в Алтайском крае, что означало продолжение развития сельского хозяйства по экстенсивному пути, т.е. за счет освоения новых территорий, а не улучшения обработки земли. Из-за нарушения агротехники уже с конца 50-х гг. в этих районах началась эрозия почвы и резкое падение сборов зерна.

- 1957 г. – реорганизация органов государственного и партийного управления: вместо отраслевых министерств созданы советы народного хозяйства (совнархозы) по территориальному принципу, партийные организации разделены на городские и сельские. Итоги: рост бюрократического аппарата, снижение эффективности управления отраслями народного хозяйства.

- 1959 г. – решение о передаче машинно-тракторных станций (МТС) из ведения государства в ведение колхозов. Итоги: поскольку колхозам не на что было их содержать, половина механизаторов уехала в город, 1/3 техники из-за неумелого обращения вышла из строя.

В это же время началась «кукурузная эпопея» - замена посевов зерновых посевами кукурузы, а также были резко повышены налоги на личное подсобное хозяйство.

Итоги: традиционно основное внимание уделялось развитию тяжелой промышленности, особенно военных отраслей. Темпы роста были достаточно высокими. В 1954-1955 гг. они составляли 85 % в промышленности и 20% в сельском хозяйстве, а к 1961 -1964 гг. – 51 и 11%. Крайняя некомпетентность и непоследовательность политики Хрущева в области сельского хозяйства привели к тяжелому продовольственному кризису 1962 г. и забастовкам. Демонстрация рабочих в Новочеркасске в октябре 1962 г. была расстреляна войсками. Положительные социальные мероприятия Хрущева – введение пенсий для колхозников и расширенное жилищное строительство.

Преобразования в сфере культуры и образования и науки.

Смещение Хрущева.

В начале 1960-х годов был нарушен принцип коллегиальности руководства страной, провозглашенный Хрущевым в 1953 г., стал формироваться культ личности самого Хрущева. Все это привело к изоляции Хрущева в партийном руководстве. В октябре на Пленуме ЦК КПСС он был обвинен в некомпетентности, волюнтаризме и диктаторских замашках, что в целом было справедливо, и смещен с должностей.

Первым секретарем ЦК КПСС стал Л.И. Брежнев, правительство возглавил А. Косыгин.

Волюнтаризм – политика, не считающаяся с объективными законами, реальными условиями. По распоряжению Хрущева проводились посевы на огромных территориях кукурузы, требовал увеличения в 3 раза заготовок мяса за короткий срок, что привело к резкому падения поголовья скота, выдвигал лозунг «догнать и перегнать Америку» и т.д.