Экономика СССР в 1920е гг.: от политики военного коммунизма к новой экономической политике. Нэп: противоречия развития.

 

В обстановке полной катастрофы (гражданская война) большевики принимают ряд мер. Осенью 1918 г. ликвидируется свободная частная торговля, в феврале 1919 г. вводится продразверстка, по которой крестьяне должны были сдавать государству все излишки хлеба. Во второй половине 1918 г. предпринимается попытка отменить деньги. Во все сферах общественной жизни – централизация и контроль.

Весь комплекс этих мер получил название политики «военного коммунизма», смысл которого заключался, во-первых, в попытке немедленно реализовать коммунистические идеи на практике и, во-вторых, конечно, и объяснялся тяготами военного положения, голода и т.д.

Крестьяне, прежде всего зажиточные, всячески сопротивлялись, саботировали продразверстку и другие меры большевиков.

Россия к 1921 г. находилась в состоянии глубокого экономического и политического кризиса. Всюду происходили крестьянские восстания. Особенно крупным было движение в Тамбовской губернии под руководством эсера Антонова. 1 марта 1921г. вспыхнуло восстание в Кронштадте, которое было подавлено 17 марта. Основными требованиями восставших были:

1) отказ большевиков от власти;

2) отмена партийной диктатуры.

Их лозунгами были: «Вся власть Советам, а не партиям», «Советы без большевиков».

Стало очевидным, что политика «военного коммунизма» ведет страну к экономическому и политическому краху.

На X съезде РКП (б) в марте 1921 г. было принято решение об отмене продразверстке и замене ее продналогом, разрешена частная торговля. Это были первые шаги по реализации новой экономической политики (нэп).

Кроме того, в систему нэпа входили также перевод госпредприятий на хозрасчет и самоокупаемость, допущение государственного капитализма в виде концессий и аренды, создание государственных трестов, связанных с рынком, замена натуральной уравнительной оплаты денежной, разрешение открывать мелкие кустарные предприятия. Благотворно на экономику страны повлияло проведение в 1923 – 1924 гг. денежной реформы, которая обеспечила конвертируемость рубля.

К 1925 г. были вновь освоены посевные площади, пустовавшие с 1913 г. Постепенно возрождалась промышленность, к 1924 г. объем ее производства достиг 50% довоенного уровня.

Нэп вызвал расслоение населения в городе и в деревне. Часть населения обеднела; формировался, а частично и возрождался класс буржуазии (нэпманов). Все это обострило социальную напряженность в стране.

Таким образом, возникло противоречие между стремлением партии держать все под контролем и законами рыночной экономики.

В 1923 г. возник кризис сбыта, вызванный достаточно резким подъемом сельского хозяйства, государство искусственно завысило цены на промышленные товары. К осени «ножницы» цен составили 300%, росло недовольство крестьян. К тому же все это усугубилось социальными проблемами города, где начались забастовки.

Нэп в промышленности СССР (1921 – 1929 гг.):

1) Поощрение частного и смешанного капиталов.

2) Расширение самостоятельности госпредприятий, хозрасчет.

3) Ликвидация уравнительной оплаты труда, замена натуральной оплаты денежной.

4) Привлечение иностранного капитала.

5) Образование рынка рабочей силы, отмена принудительного труда.

Нэп в сельском хозяйстве (1921 – 1929 гг.):

1) Замена продразверстки продналогом.

2) Отмена централизованного распределения продовольствия, возвращение к свободе торговли хлебом и другими продуктами питания.

3) Ограниченное разрешение аренды земли и использование наемного труда.

4) Развитие системы контрактации и сельской кооперации.

Итоги: благодаря наличию частного сектора в экономике при сохранении «командных высот» (крупных предприятий, эмиссии денег, внешней торговли) у государства, ввода в строй простаивавшего оборудования и восстановлению посевных площадей уже к 1925 г. удалось добиться по основным показателям дореволюционного уровня развития. Поэтому нэп можно определить как антикризисную программу, увенчавшуюся успехом.

Особенностью развития СССР в годы нэпа стало расхождение экономического и политического курсов: относительная либерализация в экономике и одновременно запрет деятельности других партий, насаждение единомыслия внутри партии большевиков (решение X съезда РКП (б) о «Единстве в партии», т.е. о запрете фракционной борьбы).

Причины сворачивания нэпа:

- противоречия и кризисы нэпа: кризисы сбыта 1923 и 1924 гг., кризис хлебозаготовок зимы 1927/1928 гг., который привел к срыву плана индустриализации;

- внешнеполитических кризис 1927-1928 гг., разрыв отношений с Англией. В результате было решено провести индустриализацию форсированными темпами, а нэп не мог обеспечить необходимые для этого средства;

- несоответствие нэпа идеологии правящей партии.

Итоги: отказ от нэпа, переход к сверхцентрализованной, командно-административной экономике. Учить по учебнику §16.

16. Строительство социализма в одной стране: модель форсированного строительства (итоги индустриализации и коллективизации, достижения и их цена).

Взгляды на индустриализацию.

Индустриализация – это процесс создания крупного машинного производства, прежде всего тяжелой промышленности (производство средств производства), в целях перехода от аграрного общества к индустриальному, обеспечения экономической независимости страны, укрепления ее обороноспособности; техническое переоснащение народного хозяйства.

Индустриализация в России начала проводиться в 1890-е гг., но из-за революций и войн завершена не была. В 30-е гг. ее фактически пришлось начинать заново. Разногласия возникли при выборе концепции индустриального развития страны.

Группа членов Политбюро (Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, М.П. Томский, Ф.Э. Дзержинский и др.) считали необходимым поддержать индивидуальное хозяйство бедняков и середняка. Для этого необходимо было изыскать дополнительные средства, в том числе за счет повышения налогов на деревенские «верхи»; нормализовать и регулировать рынок посредством гибких закупочных цен и маневрирования госрезервами. Для создания резервов использовать закупки зерна за рубежом, активно развивать легкую промышленность; и только обеспечив подъем сельского хозяйства, постепенно начинать индустриализацию. Г.Е. Зиновьев и Л.Б. Каменев предлагали увеличить налоги с крестьян, чтобы за их счет покупать технику за границей («новая оппозиция», их поддерживали Г.Я. Сокольников и Н.К. Крупская).

Радикальные взгляды были у Л.Д. Троцкого и его сторонников. В феврале 1926 года Троцкий выдвинул лозунг: «Диктатура промышленности». Предлагалось увеличит налоги с крестьянства, перенести в управление хозяйством военно-командные методы.