Вопрос № 28. Политические партии: генезис понятия, подходы к пониманию сущности партии, признаки и функции.

Партия (от латинского «partis» - часть, участие) – группа людей или организация, созданная для завоевания и осуществления государственной (политической) власти.

Партии обнаруживаются во все времена и во всех известных историкам государствах. Причем в каждом из них политические коалиции являются эффективной формой объединения усилий для борьбы с конкурентами и управления государством. Но при этом общество раскалывается на части: 1) партийных и беспартийных; 2) правящих и борющихся за власть.

Партия тем сильней, чем прочнее связи между ее членами, поэтому сильные партии основаны на устойчивой общности (единстве) идей и (или) интересов. Причем наибольшие шансы на успех (завоевание и удержание власти) имеют партии, сплотившиеся вокруг наиболее массовых и наиболее привлекательных идей (интересов): их сторонники многочисленней и активней противников.

Единством идей-интересов, как правило, обусловлено неким очень важным сходством членов партии:

- биологическим: кровным (генетическим) или национальным (этническим) родством, уровнем интеллектуальных и физических способностей, физиологическими особенностями и т.п.;

- социальным: общностью языка, культуры, образа жизни, социального положения, места жительства и т.д.

Обычно группа поддерживающих партию (сочувствующих) значительно больше самой партии.

Генезис понятия. Древние римляне использовали понятие «partis» для обозначения любых устойчивых группировок (политических, литературных, религиозных, преступных, и т.д.). В средние века знатоки латыни продолжили эту практику. В Италии времен Ренессанса термин «партия» закрепился за политическими группировками, боровшимися между собой за власть. В Англии XVII века тот же термин получил респектабельное звучание – появились первые парламентские партии: «тори» (изначально сторонники абсолютизма – позже консерваторы) и «виги» (изначально противники абсолютизма – позже либералы).

С конца XVIII века к политической борьбе подключались все более широкие народные массы. Группировок, жаждущих власти, становилось все больше, и каждая из них предпочитала именоваться партией – либо в солидном стиле «английского парламентаризма», либо в воинственном духе «классовой борьбы» во Франции. С завоеванием всеобщего избирательного права партийное строительство достигло своего апогея – существование партий было закреплено и подробно регламентировано законами.

Основные подходы к пониманию сущности партий:

- партии – выразители классовых (групповых) интересов (марксистский подход);

- партия – форма сотрудничества и противоборства честолюбивых граждан (такой подход сформировался в рамках психоанализа);

- партии – способ превращения ничтожных лиц во влиятельные группировки (подход Ницше);

- партии – организации, призванные сделать политику профессиональным делом хорошо подготовленных специалистов (американский прагматизм);

- партии – «крыша» для реализации индивидуально-корыстных или узкогрупповых интересов под видом «всеобщих» (основной подход отечественных политологов).

Признаки партии:

- причастность к государственной власти (борьбе за власть либо ее осуществлению);

- идейное единство, отраженное в манифестах, партийных программах, политических платформах, избирательных программах, публичных планах и обязательствах;

- организационное единство, закрепленное в уставах (учредительных договорах) и (или) в практической деятельности, в том числе распределение обязанностей, создание руководящих и контролирующих органов, соблюдение внутрипартийных правил (партийной дисциплины) и т.п.

Функции партии:

- сплочение политически активных людей и создание ядра для сплочения значительной части общества;

- выражение и обоснование общественно значимых идей и (или) значительных общественных интересов;

- политическое просвещение и формирование общественного мнения;

- изучение государства и общества, а также выработка решений наиболее значимых общественных проблем;

- участие в формировании политической системы и управлении государством, как непосредственно (путем завоевания, удержания и осуществления власти), так и опосредованно (путем оппозиционной борьбы с власть предержащими), как самостоятельно, так и в коалиции с другими партиями;

- подготовка и выдвижение кадров для государственной, партийной и иной общественной деятельности.