Вопрос № 31. Особенности становления партийной системы в Республике Беларусь.

 

В истории Беларуси было несколько попыток создания национальной партийной системы, каждая из которых обернулась полным крахом:

- в 1905-1919 гг. на белорусской земле активно создавались ячейки наиболее мощных партий Российской империи, а также собственные националистические партии, стремившиеся к государственному самоопределению Беларуси, но этот процесс был полностью уничтожен большевиками;

- в 1919-1941, 1944-1991 гг. в БССР создавалась однопартийная система – всевластие коммунистической партии, дважды мгновенно рухнувшая (при немецкой оккупацией в 1941 году и после запрещения КПСС-КПБ в 1991 году);

- в 1941-1944 гг. национал-социалисты Германии стимулировали создание националистических партий Беларуси под эгидой НСГРП (Национал-социалистической германской рабочей партии), но освобождение Беларуси смело нацизм;

- с 1991 года в Беларуси создается многопартийная система, которая, достигнув апогея в 1994-1996 годах, усохла после введения абсолютной президентской власти в ноябре 1996 года.

В отличие от большинства постсоциалистических стран, в Беларуси не сложилась устойчивая партийная система с более-менее значимым участием партий в управлении государством. Хотя первые парламентские выборы в суверенной Беларуси (1995-1996) дали партиям более половины мест в парламенте, а позже в партийные фракции вошло около 2/3 избранных депутатов. Однако дальнейшее развитие партийной системы было прервано в ноябре 1996 года.

В настоящий момент:

- в белорусском парламенте отсутствуют оппозиционные партии и партийные фракции вообще (нет даже так называемой «партии власти»), а единичные представители пропрезидентских партий никак не проявляют свою партийную принадлежность. Хотя избирательное законодательство формально стимулирует создание политических объединений, предоставляя партиям право выдвигать кандидатов в депутаты без сбора подписей;

- среди граждан Беларуси доминируют антипартийные настроения, ни одна партия не имеет и пятипроцентной поддержки среди избирателей;

- белорусские партии малочисленны (причем их численность последние годы неуклонно снижается) и представляют собой нечто среднее между политическими клубами и резервациями (белорусские политологи называют «протопартиями»);

- оппозиционные партии и их антипрезидентские коалиции внесистемны, слабы и неустойчивы, их влияние на общественное мнение мизерно;

- власть абсолютно не считается с оппозицией, а оппозиция не признает официальную власть и опирается на зарубежную поддержку.

Потенциальным кандидатом на роль партии власти некоторые политологи считают общественное объединение «Белая Русь», созданное в 2004 году как областное объединение и преобразованное в республиканское в ноябре 2007 года. Во главе этой организации стоит Министр образования Радьков. Многие члены обеих палат белорусского парламента – члены этого объединения.

Министерство юстиции БССР приступило к регистрации ныне действующих партий и политических объединений в 1991 году. За это время было зарегистрировано 43 различные партии, из которых к началу 2010 года осталось только 15.

До Закона Республики Беларусь от 5 октября 1994 года «О политических партиях» они создавались и действовали на основании законов СССР и белорусских подзаконных актов. Теперь по закону для создания и деятельности политической партии необходимо не менее 1000 учредителей (членов) от большинства областей Республики Беларусь и города Минска.

 

СПРАВКА: По состоянию на 1 января 2010 года в Республике Беларусь зарегистрировано: 15 политических партий, имеющих 994 зарегистрированных оргструктур (68 областных, 359 районных, городских и 567 первичных).

 

СПИСОК ПАРТИЙ

с указанием руководителя и даты создания
(по состоянию на 01.01.2010.)

1) Белорусская аграрная партия (Русый М.И.) – 13 июня 1992 г.

2) Белорусская партия «Зелёные» (Новиков О.А.) – 17 апреля 1994 г.

3) Белорусская партия объединённых левых «Справедливый мир» (Калякин С.И.) – 7 декабря 1991 г.

4) Белорусская патриотическая партия (Улахович М.Д.) – 8 октября 1994 г.

5) Белорусская социал-демократическая партия (Громада) (Левкович А.И.) – 29 июня 1996 г.

6) Белорусская социально-спортивная партия (Александрович В.А.) – 6 ноября 1994 г.

7) Коммунистическая партия Белоруссии (Голубева Т.Г.) – 2 ноября 1996 г.

8) Консервативно-Христианская Партия - БНФ (Позняк З.С.) – 26 сентября 1999 г.

9) Либерально-демократическая партия (Гайдукевич С.В.) – 5 февраля 1994 г.

10) Объединённая гражданская партия (Лебедько А.В.) – 1 октября 1995 г.

11) Партия «Белорусская социал-демократическая Громада» (Шушкевич С.С.) – 15 февраля 1998 г.

12) Партия БНФ (Янукевич А.А.) – 30 мая 1993 г.

13) Республиканская партия (Белозор В.Я.) – 12 марта 1994 г.

14) Республиканская партия труда и справедливости (Заднепреный В.В.) – 26 июня 1993 г.

15) Социал-демократическая партия Народного согласия (Ермак С.В.) – 15 марта 1997 г.

Примечания к списку:

1. Наиболее крупными политическим партиями Беларуси являются: Объединенная гражданская партия, Партия БНФ, Белорусская социал-демократическая партия ("Громада"), Белорусская партия объединенных левых «Справедливый мир».

2. В Беларуси на нелегальном положении (без регистрации) фактически существует еще тринадцать партий: 1) Белорусская партия труда, 2) Белорусская социал-демократическая партия (Народная Громада), 3) Белорусская христианская демократия, 4) Белорусская экологическая партия зелёных «БЭЗ», 5) Партия свободы и прогресса (ПСП), 6) Белорусская партия свободы, 7) Белорусская христианская демократия (БХД), 8) Над Барьером (правозащитная), 9) Русские националисты, 10) Белорусское отделение НБП, 11) Белорусская региональная организация РНЕ, 12) Славянский собор Белая Русь, 13) Белорусское отделение АКМ.