Общая х-ка общественных отношений по 4-х уровневой схеме.

Общая х-ка общественных отношений по 4-х уровневой схеме.

Политика одна из важнейших сфер общества

Политология - наука об управлении государством - прошла в своем развитиидлительный путь и как самостоятельная научная дисциплина существует более сталет. Предметом политологии, как явствует из самого названия, выступаетполитика. Это одна из важнейших сфер жизнедеятельности людей. Она, какотмечал еще Аристотель, кроется в природе человека как социального существа,живущего в обществе и постоянно взаимодействующего с другими людьми игосударством. Отсюда и потребность четкого и ясного знания человекомполитики, потребность в научном объяснении происходящих в жизни политическихпроцессов и грядущих в них перемен. Знать политику должны все люди, тем болеете, кто поставил себе целью получить высшее образование и собирается вбудущем составить основной костяк руководителей, управленцев, деятелейкультуры и искусства, теле- и радиокомментаторов, педагогов и воспитателей.Роль и значение политики особо возрастают в переломные исторические периоды,когда происходит переоценка ценностей и радикальной трансформацииподвергаются мировоззренческие установки и сами основы жизнеустройства людей.Очевидно, что без соответствующей политической культуры населения, умения испособности граждан к принятию политически взвешенных решений,систематического приобретения ими политических знаний и политического опытаневозможно говорить и об утверждении в обществе демократии, о способностиграждан защитить коренные свои права и свободы, об их активном участии вполитической жизни страны.

Политические взгляды Платона

Платон (427-397 гг. до н.э.) Платон стремится утвердить идею незыблемости, общезначимости игосударственных установлений. В своих произведениях «Государство», «Законы»Платон впервые сформулировал целостное учение об общественном устройстве,центральное место в кот. занимает представление об идеальном государстве.Государство возникает вследствие того, что отдельный человек не способенсамостоятельно удовлетворить все свои потребности в пище, жилище, одежде.Задача государства обеспечить реализацию общих интересов граждан. Обеспечениюобщих интересов должны быть подчинены их частные интересы. Идеальноегосударство – это сообщество граждан, кот делятся на 3 сословия: философы,воины и трудящиеся. Философам должна принадлежать власть, поскольку ониобладают добродетелью мудрости и поэтому способны руководствоваться разумнопонятыми общими интересами. На воинов возлагались задачи проведения в жизньрешений философов и охраны общественного порядка. Трудящиеся должны былипроизводить материальные блага. Рабство у Платона как бы вынесено за скобки,как условие деятельности свободной части общества – граждан государства.Идеальная форма правления государством - аристократическая либомонархическая, смотря по тому, принадлежит ли сознание высших идей несколькимили одному. Но есть еще 4 формы: тимократия, олигархия, демократия и тирания.Тимократия – власть честолюбцев. Честолюбие влечет за собой страсть кобогащению. В результате она перерастает в олигархию – господство немногихбогачей. Здесь гос-во раскалывается на 2 части: 1 –богатые, 2 – бедные. Междуними идет непрерывная борьба, она заканчивается перерастанием демократии –власти большинства. Здесь осуществляется власть демоса, черни, толпы. Приотсутствии разумного регулятора свобода ведет к анархии, хаосу в гос. делах.В условиях общественно беспорядка власть захватывает какой-либо сильный род,а самый ловкий и коварный из его среды становится тираном. Так демократияперерастает в тиранию.

Ресурсы власти

Ресурсы власти – это все те средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта.

Одну из наиболее распространенных в западной политологии классификаций ресурсов власти предложил американский социолог итальянского происхождения, последователь Макса Вебера, - Амитай Вернер Этциони. Он предложил выделять три группы ресурсов:

— утилитарные;

— принудительные;

— нормативные.

Утилитарные ресурсы – это материальные и социальные блага, связанные с повседневными интересами людей. С их помощью власть, особенно государственная, может «покупать» не только отдельных политиков, но и целые слои населения.

Принудительные ресурсы – это меры административного наказания, судебного преследования, силового принуждения. Они используются обычно в тех случаях, когда не срабатывают ресурсы утилитарные. Например, судебное преследование участников забастовки, не побоявшихся экономических санкций.

Нормативные ресурсы включают средства воздействия на сознание человека, на формирование его убеждений, ценностных установок, на мотивацию его поведения. Они призваны убедить подчиненных в общности интересов граждан и власти, обеспечить одобрение действий субъекта власти, принятие его требований.

В отечественной политологии наиболее распространенной является классификация ресурсов власти в соответствии со сферами общественной жизни. Соответственно выделяются экономические, социальные, культурно-информационные и политико-силовые ресурсы.

 

А) Экономические ресурсы – один из наиважнейших ресурсов власти. Включает материальные ценности, необходимые для общественного производства и потребления: средства производства, земля, полезные ископаемые, продукты питания, деньги как их всеобщий эквивалент.

Б) Социальные ресурсы – это понижать или повышать социальный статус человека, его место в социальной стратификации. Это возможность воздействовать на такие показатели, как должность, престиж, образование, медицинское обслуживание, социальное обеспечение, льготы и т.д.

В) Культурно-информационные ресурсы – это знания и информация, а также средства их производства и распространения: институты науки и образования, СМИ и др.

Г) Силовые ресурсы – это оружие и средства физического принуждения, а также специально подготовленные для их применения люди. Этот вид ресурсов политической власти выполняет функцию обеспечения обороны страны, охраны внутреннего порядка, в том числе обеспечения безопасности политической власти, недопущения каких-либо поползновений на власть в целях ее свержения. Это — армия, полиция, различные службы безопасности, прокуратура, суд, а также принадлежащая им Техника, вооружение, тюрьмы и т.д.

Главный ресурс – ЧЕЛОВЕК, т.к. с него начинаются все остальные ресурсы!!!

 

11. Технология осуществления политической власти в Украине. Основные проблемы и противоречия.

( Форма государства - это способ или порядок организации и осуществление государственной власти. Понятие "форма государства" включает к себе три взаимосвязанных элемента: форму государственного правления, форму государственного устройства и форму государственного (политического) режима.

По форме государственного правления Украина является президентско-парламентской республикой. Признаками этого есть следующее:

- Президент Украины избирается всеобщим голосованием (в этом ее отличие от парламентской формы правления, где Президент избирается парламентом);

- он имеет довольно весомые собственные прерогативы. которые разрешают ему действовать независимо от парламента и правительства; он является гарантом государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдение Конституции Украины, прав и свобод громадин, имеет право распустить парламент, назначать и освобождать некоторых должностных лица);

- В Украине рядом с Президентом действует Премьер-министр, правительство, ответственное перед Президентом и подконтрольный и подотчетный Верховной Раде (в президентской республике нет должности премьер-министра и правительство соответствующее перед президентом).

За государственным устройством Украина является унитарным государством. Унитарная форма государственного устройства для Украины есть наиболее оправданной, поскольку она отвечает ее этническому составу, историческому прошлому, экономическим и культурным реалиям,

По форме государственного (политического) режима Украина является демократическим государством. Конституционный порядок Украины основывается на принципе приоритета прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Государство отвечает перед человеком за свою деятельность. Народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Итак, государственная власть в Украине осуществляется на демократических началах, что является конституционной гарантией демократического режима.)

Молодое украинское государство недавно вышло на путь демократических преобразований. И сразу превратилось в арену острых политических конфликтов. Это происходит потому, что современное украинское общество - это общество конфликтной демократии.Её структура представляет собой гибрид остатков советской и зачатков западной системы власти с вкраплениями феодального прошлого страны. Разумеется, при таких компонентах конфликты неизбежны в той или другой форме.

К тому же политическая атмосфера в значительной мере подогревается интересами национально-политических, экономических и культурных элит, всячески стремящихся сохранить или получить власть и могущество.

Основные политические конфликты в современной Украине проявляют себя как:

· конфликты между законодательной и исполнительной ветвями власти на всех уровнях (на высшем уровне это конфликт между Президентом и Верховной Радой, на региональном уровне конфликт между местными советами и главами администраций);

· внутрипарламентские конфликты (конфликты между различными фракциями и группами парламента);

· конфликты между политическими партиями и движениями, придерживающимися разных идеологических и политических установок;

· внутрипартийные конфликты между различными фракциями одной партии;

· конфликты между различными структурами государственного аппарата управления;

· конфликты между различными политическими кланами, претендующими на роль "партии власти" и др.

Эти и другие формы проявления политических конфликтов в Украине можно было бы рассматривать как естественные и неизбежные для общества конфликтной демократии. Однако особенность Украины заключается в том, что политическая борьба здесь очень часто носит элитарный, верхушечный характер. Конфликты между элитами не затрагивают широкие слои общества. Правящая элита концентрирует в своих руках как экономическую, так и политическую власть. В условиях конфликтной демократии она безудержно обогащается, паразитируя на обнищании всего остального населения.

Усиливающаяся социальная и политическая поляризация раскалывает общество на бедных и богатых, "демократов" и "левых". Это мешает общественной солидарности, углубляет конфликты. Обостряет политические конфликты и то, что определённые социальные группы и политические кланы в Украине заявляют претензии на политическое доминирование, монополию власти, будучи социальным меньшинством.

Легитимность власти.

Этимологически слово «легитимность» ведет свое начало от латинского legalis — законность. Однако легитимность и законность не являются синонимами. Поскольку политическая власть не всегда основывается на праве и законах, но всегда пользуется той или иной поддержкой хотя бы части населения, легитимность, характеризующая опору и поддержку власти реальными субъектами политики, отличается от легальности, свидетельствующей о юридическом, законодательно обоснованном типе правления, т.е. о признании его правомочности всем населением в целом. В одних политических системах власть может быть легальной и нелегитимной, как, например, при правлении метрополий в колониальных государствах, в других — легитимной, но нелегальной, как, скажем, после свершения революционного переворота, поддержанного большинством населения, в третьих — и легальной, и легитимной, как, к примеру, после победы определенных сил на выборах.

Легитимность, которая означает поддержку власти со стороны широких слоев населения, является самой заветной целью всех политических режимов.

Типы легитимности.

- традиционная легитимность, формирующаяся на основе веры людей в необходимость и неизбежность подчинения власти, которая получает в обществе (группе) статус традиции, обычая, привычки к повиновению тем или иным лицам или политическим институтам. Данная разновидность легитимности особенно часто встречается при наследственном типе правления, в частности, в монархических государствах. Длительная привычка к оправданию той или иной формы правления создает эффект ее справедливости и законности, что придает власти высокую стабильность и устойчивость;

Типологию легитимности разработал М. Вебер. Он выделил три основных типа легитимности.

1. Традиционная легитимность, основанная на вере, обычаях и традициях. Примером являются абсолютные монархии, где механизм управления ясен и понятен: один управляет, остальные подчиняются. Патриархальные устои рассматриваются как нерушимые, несоблюдение их ведет к применению карательных санкций.

2. Рационально-легальная легитимность, опирающаяся на признаваемые народом законы, в рамках которых избираются и действуют представители власти. Примером являются современные конституционные государства, где власть основана на народном волеизъявлении, выраженном в законодательстве.

3. Харизматическая легитимность, основанная на признании авторитета и популярности политического деятеля. Авторитет может быть приобретен в результате проведения политических реформ или революционного преобразования общества. История человечества знает множество подобных лидеров: Магомет, Наполеон, Ленин, Сталин, Гитлер. Образ лидера создается не только за счет выдающихся личностных данных, но и формируется целенаправленно аппаратом управления (при помощи СМИ, различных акций и т. д.).

Г. – по настоящее время

Главная тенденция этого этапа – олигархизация политической элиты, сращивание бизнеса и власти. Большой бизнес пришел в политику. По сведениям из различных источников среди парламентариев две трети составляют легальные миллионеры. Причем это проявилось и в Верховной Раде, в составе которой резко возросло число предпринимателей, и в исполнительной власти. Среди руководителей центральных и региональных органов исполнительной власти все чаще стали появляться крупные предприниматели. Но еще чаще высшие администраторы становились если не лидерами, то полномочными представителями отдельных бизнес-групп. Бизнес-группы стали обзаводиться и собственными политическими партиями.

Приход большого бизнеса в политику имел весьма противоречивые последствия. С одной стороны, усилилось внимание к экономической проблематике, стали проявляться новые управленческие подходы, более соответствующие рыночным условиям. Но при этом властные полномочия все чаще стали использоваться для лоббирования определенных бизнес-интересов. Полулегальная политическая коррупция стала широко распространенным явлением. Верховная Рада все в большей мере превращается в элитный бизнес-политический клуб. Собственно законодательная деятельность нередко оказывается на периферии интересов бизнес-парламентариев.

Политическое лидерство

Лидерство – это способность влиять на отдельные личности и группы людей, направляя их усилия на достижение целей организации или индивида. Лидер (от англ. leader – ведущий) – это авторитетный член организации или социальной группы, личностное влияние которого позволяет ему играть существенную роль в социально-политических процессах и ситуациях, в регулировании взаимоотношений в коллективе, группе, обществе.

Политическое лидерство соединяет в себе важнейшие, сущностные черты политики: власть, авторитет, руководство, выражение и представительство социальных интересов. В основе феномена политического лидерства – способности руководителя, в этом качестве могут выступать как личности, так и организации, которые отражают и удовлетворяют интересы своих последователей. Политическое лидерство – это процесс взаимодействия между людьми, в ходе которого они выражают и знают потребности и интересы последователей и в силу этого обладают авторитетом и влиянием, а другие отдают им добровольно часть своих политических, властных полномочий и прав для осуществления их целенаправленного представительства и реализации.

Характеристики политического лидерства:

1) наличие собственной политической программы или новаторской стратегии и тактики, которые разработаны лидером или выдвигаются от его имени;

2) умение выражать и отстаивать взгляды и интересы той или иной группы;

3) определенные черты характера, проявляющиеся в деятельности по реализации программы и объединению своих сторонников (настойчивость, воля, гибкость и т. д.);

4) необходимый уровень политической культуры;

5) имидж руководителя, отвечающий нормам морали, принятым в данном обществе, группе;

6) популярность, умение завоевывать сторонников и влиять на людей, коммуникабельность, ораторские способности или иные качества, как-то заменяющие их;

7) наличие «команды» помощников и исполнителей, способных организовать действия своих сторонников;

8) умение добиться определенного уровня поддержки со стороны широких народных масс, от официальных структур власти или от общественных организаций (оптимальный вариант – наличие поддержки на всех уровнях власти, в различных социальных группах и партиях);

9) умение быть подобным своим сторонникам или избирателям, вести себя так, чтобы каждый член группы мог приблизиться к лидеру, но в то же время быть «недоступным», «особенным» в глазах общественного мнения;

10) выступление от имени общества или той группы, интересы которой представляет лидер, демонстративное подчеркивание приоритета общественного над личным.

В политике по характеру и масштабу деятельности различают лидеров трех уровней.

1. Лидеры малых групп, обладающие властью в данном коллективе лиц, имеющих общие интересы.

2. Лидер общественного движения (организации, партии) – лицо, с которым конкретные социальные слои (группы) ассоциируют возможность удовлетворения своих интересов.

3. Лидер третьего уровня – политик, действующий в системе властных отношений, в которой политическое лидерство представлено в виде социального института.

Общая х-ка общественных отношений по 4-х уровневой схеме.