Формирование сословно-представительной монархии.

После смерти Василия III в 1533 г. началась борьба феодальной знати за власть, представители которой решили воспользоваться тем, что на престоле находиться 3-х летний сын Василия Иван IV (1533-1584), чтобы править от его имени. С начало регентшей при великом князе была его мать – Елена Глинская. Правительство Елены Глинской, маневрируя между различными группировками феодалов, провело ряд мероприятий, направленных на укрепление централизации в государственном управлении. В 1535 г. была проведена денежная реформа. Проводилась линия и на ограничение податного и судебного иммунитета церковных владений.Правительство даже осуществляло контроль за ростом монастырского землевладения. Запретило покупку земли у служилых людей (чтобы не допустить выхода земли «из службы»). Учитывая постоянную внешнюю опасность (нападение крымских татар и казанских) правительство Елены Глинской начало крепление рубежей – возведение крепостей и городов (укреплён Китай-город в Москве). В 1538 г. она была отравлена. Начался «период боярского правления»: у трона попеременно сменялись боярские группировки Шуйских, Бельских, Воронцовых, Кубенских, Глинских.

В такой сложной обстановке происходило начало царствования Ивана IV, который взял курс на укрепление центральной власти. Первым шагом в этом направлении стало венчание Ивана IV на царство, проведённое митрополитом нМакарием в 1547 г. Русский правитель стал носить с тех пор титул царя, что резко повышало его статус и значение, ставило вровень с европейскими правителями.

Дальнейшие преобразования разрабатывались «Избранной Радой» - круг приближённый к царю людей, в который входили дворянин Адашев, митрополит Макарий, духовник царя Сильвестр, князь Курбский и Воротынский, дьяк Висковатый. По их инициативе в 1549 г. впервые был создан Земский собор – совещательный орган, где были представлены аристократия, духовенство, дворяне. Позднее в состав Земских соборов вошли представители купечества и городской верхушки. Возникают вопросы: каким образом появилась форма сословно-представительного учреждения в России? Откуда был взят образец для первого Собора? Тихомиров отмечает, что уже Иван III перед походом на Новгород в 1471 г. собирал прототип Земского собора, далее летопись говорит о прениях на этом собрании. Образец же был взят из церковных соборов.Таким образом, в России установилась сословно-представительная монархия, при которой царь правил, советуясь по важнейшим вопросам с представителями сословий.

Реформы 50-х гг. XVIв. В 1550 г. был принят новый Судебник, который ограничивал власть наместников, отменял ряд льгот монастырям. Судебник подтвердил право крестьянского перехода неделей до и неделей после Юрьева дня, увеличив при этом размер «пожилого».

В 1550г. была проведена реформа налогообложения: теперь налог стали брать с «сохи» (в зависимости от плодородия почвы «сохо» составляла 400-600 га земли).

В 1550 г. было создано стрелецкое войско. Стрельцы в отличие от дворянского ополчения. Несли службу постоянно и получали за это земельные наделы. На период военных действий ограничилось местничество.

В 1551 г. на Стоглавом соборе (его постановления состояли из 100 глав) был утверждён общерусский пантеон святых, новые правила жизни в монастырях, внесены изменения в церковную службу. Церковь сохранила свои основные земли, но приобретать новые и продавать старые земли она могла лишь с разрешения царя.

В 1550-е гг. окончательно складывается система приказов. На местах учреждались специальные должности земских старост, которые ведали распределением налогов и повинности, вопросами судопроизводства. Была ликвидирована система кормлений.

В 1556 г. было принято «Уложение о службе», регулировавшее военную службу дворян. Служить дворяне могли с 15 лет, передавая свою службу по наследству. За службу они получали от 150 до 450 десятин земли, обязуясь выставлять с каждых 150 десятин одного полностью оснащённого конного воина. На время войны дворяне получали также денежное довольствие.

Реформы 1550-х гг. значительно усилило Россию. Однако Избранной раде не удалось завершить свои преобразования. Это было связано с изменением внутриполитического курса. Иван Грозный стремился к неограниченной власти, чего не ободряли его ближайшие сподвижники из Избранной рады. В 1560 г. неожиданно умерла жена царя Анастасия. Иван Грозный обвинил в её смерти Сильвестра (сослан) и Адашев (арестован). В итоге это привело к падению Избранной рады и переходу к политике опричнины.

Стремление Ивана IV укрепить центральную власть, править самостоятельно, вызывало оппозицию бояр. В конце 1564 г. царь неожиданно покинул Москву и уехал в Александровскую Слободу, откуда объявил, что из-за измены князей и бояр отказывается от престола. Перепуганные москвичи «уговорили» царя вернуться, соглашаясь принять его условия. Иван IV разделил всю страну на две части: опричнину, куда вошли самые лучшие земли, и земщину. Земщина должна была платить большие налоги в пользу опричнины. В обеих частях страны действовали свои органы управления. Было создано специальное опричное войско. Главной целью которого была борьба с изменниками и мятежниками. Опричники могли свободно арестовать, казнить, отнять имущество у любого, кого они считали врагом царя.

Многие бояре и представители духовенства были сосланы или казнены: тем самым царь рассчитывал укрепить личную власть и избавиться от «мятежников». Апофеозом опричного террора стал разгром в 1570 г. Новгорода, который был взят и разорён опричными войсками. Однако опричнина не привела к ожидавшимся царём результатам и, самое главное, не дала достаточных средств для продолжения Ливонской войны. Опричное войско не смогло противостоять нападению крымских татар 1571 г. В 1570-1580-х гг. в стране разразился экономический кризис, проявившийся в голоде, массовом бегстве крестьян с помещичьих земель, росте задеолжностей по налогам и сборам. В 1572 г. опричнина была отменена.

Итоги правления Ивана Грозного можно оценить двояко: с одной стороны, были проведены многочисленные реформы, улучшившие управление государством, достигнуты большие успехи в области внешней политики: территория Российского государства значительно расширилась. С другой, многие достижения проводились путём насилия, террора. Постоянные войны и опричнина истощили хозяйственные ресурсы страны, привели к кризису экономики и явились предпосылкой Смуты.

Одним из важных итогов правления Ивана Грозного стала отмена Юрьева дня. В 1581 г. царское правительство запрещает крестьянские переходы: были введены так называемые «запаведные лета». Это свидетельствовало о дальнейшем развитии крепостного права в России.

По мнению академика Черепнина в правлении Ивана Грозного наметились два направления в развитии государственного строя России: сословно-представительная монархия и самодержавие. Первое отчётливо проявилось после реформ середины XVI в. – в сочетании учреждений приказного аппарата с органами сословного представительства в центре (земский собор,Боярская дума) и на местах (городовые приказчики, земское выборное управление). Сам Иван Грозный являлся сторонником неограниченной власти. Таким образом, правление Ивана Грозного – это время развития и укрепоения российского централизованного государства, которое начало проводить активную, наступательную внешнюю политику.

8 Билет