Тема 15. Государственное регулирование экономики

I. Задания для самостоятельной работы

 

1. Определить следующие понятия: государственный бюджет, консолидированный бюджет, бюджет расширенного правительства, дефицит (профицит) государственного бюджета, налоги, налоговая система, прямые налоги, косвенные налоги, административные методы регулирования, экономические методы регулирования.

2. Раскрыть содержание экономической функции государства.

3. Охарактеризовать основные направления правового регулирования экономики. Определить закономерности становления антимонопольного законодательства в развитых странах с рыночной экономикой.

4. Объяснить содержание финансовой функции государства, особенности организации бюджетных отношений.

6. Составить структурно-логическую схему «Налоговая система страны и ее основные элементы»

7. Раскрыть содержание социальной функции государства.

8. Построить классификационную таблицу «Методы и инструменты государственного регулирования экономики». Подготовиться к обсуждению проблемного вопроса «Рост государственной нагрузки на экономику: фактор развития или торможения экономики?»

 

II. План семинарского занятия

1. Цели и методы государственного регулирования экономики. Пределы государственного воздействия на экономические процессы

2. Основные направления экономического и правового регулирования экономики

3. Финансовая система страны. Государственный бюджет и проблема его сбалансированности

4. Налоги: сущность и виды. Система налогообложения

5. Социальная политика государства

 

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке

К семинарскому занятию

 

При выполнении заданий на самостоятельную работу и подготовке к семинарскому занятию следует руководствоваться следующими рекомендациями:

- внимательно изучите указанные разделы учебников и учебных пособий из списка основной литературы;

- при подготовке первого вопроса семинарского занятия необходимо вспомнить «провалы» (фиаско) рынка, изученные в теме 5 учебного курса, для обоснования необходимости, сущности и целей государственного регулирования рыночной экономики. Важно также учесть факторы, проявившиеся в современных условиях: научно-техническая революция, глобализация мировой экономики и ее влияние на национальные экономики, социальные и экологические проблемы современного общества. Исходя из этих факторов, назовите основные функции государства. Разрабатывая таблицу, исходите из признания прямых (административных) косвенных (экономических) методов регулирования экономики, каждому из которых соответствуют определенные инструменты. Прочитайте соответствующие разделы в источниках 1, 2, 5, 6 из списка основной литературы и в источниках 3, 5 из списка дополнительной литературы и составьте таблицу. Обратите внимание на существующее в современной экономике противоречие: объективно роль государства в экономике возрастает, но чем больше государственная нагрузка, тем менее динамичной становится сама экономическая система. Государственная нагрузка на экономику определяется с помощью показателя налоговой нагрузки (отношение налоговых поступлений к стоимости ВВП) и бюджетной нагрузки (отношение расходов госбюджета к стоимости ВВП). Прочитайте соответствующие разделы в источниках 2, 4, 5, 6 из списка основной литературы и в источниках 1, 3, 5 из списка дополнительной литературы;

- раскрывая содержание экономической функции государства, обратите внимание на деятельность государства в следующих направлениях: производство общественных благ; государственное предпринимательство; стабилизационная политика государства; стимулирование экономического роста и развития экономики. Используйте источники 1, 3, 5 списка дополнительной литературы;

- характеристика правовой функции государства должна базироваться на объяснении «правил игры» в экономике и анализе исторической практики становления антимонопольного законодательства. Постарайтесь обобщить опыт развитых стран, прежде всего США и выявить закономерности в формировании антимонопольной политики. При подготовке конспекта ответа ко второму вопросу семинарского занятия используйте источники 1, 2, 5, 6 из списка основной литературы;

- при подготовке третьего вопроса семинарского занятия важно четко определить объект финансовых отношений – движение денежных доходов участников финансовых отношений страны, функции финансов. Это позволит раскрыть содержание категории «государственный бюджет» и организацию бюджетных отношений;

- анализируя сущность налогов и систему налогообложения, обязательно отразите в конспекте ответа графическую модель А. Лаффера. С помощью структурно-логической схемы раскройте взаимосвязь элементов системы налогообложения. Используйте источники 4, 5, 6 из списка основной литературы;

- в пятом вопросе семинарского занятия социальную функцию государства целесообразно рассмотреть в двух аспектах: 1) социальная защита населения; 2) политика, направленная на повышение благосостояния народа. При подготовке используйте источники 4, 5, 6 из списка основной литературы и источники 1, 3, 5 из списка дополнительной литературы;

IV. Рекомендуемая литература

Основная литература:

1. Курс экономики. Учебник. 3-е изд. доп./ Под ред. Б.А. Райзберга.- М.: Инфра-М,2001. - Гл. 17, 20, 26, 28.

2. Курс экономической теории: Учебник 4-е изд. перераб. и доп. /Под общей ред. М.Н. Чепурина, Е.Л. Киселевой. – Киров6: АСА, 2002. - Гл. 17, 22, 23, 24, 25, 26.

3. Сажина М.И., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. Учебник для вузов. - М.: Норма-Инфра-М., 2001. - Гл. 14, 15.

4. Современная экономика. Лекционный курс. 3-е изд. перераб. и доп./ Под ред. О.Ю. Мамедова. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2001. - Лекция 16, 20.

5. Экономика: Учебник. 3-е изд. перераб. и доп./ Под ред. А.С. Булатова. - М.: Юристъ, 2002.- Гл 26, 27, 28.

6. Экономическая теория. Учебник для вузов. 7-е изд. перераб. и доп. /Под ред. В.Д. Камаева. - М.: Владос ИМПЭ им. А.С. Грибоедова, 2003. - Гл. 16, 18.

 

Дополнительная литература:

1. Курс экономической теории: Учебное пособие. 2-е изд. перераб. и доп. / Под ред. А.В. Сидоровича. - МГУ им. М.В. Ломоносова. - М.: Дело и Сервис, 2001.

2. Основы экономической теории. Политэкономический аспект. Учебник. 3-е изд. перераб. и доп. /Отв. ред. Г.Н. Климко. - Киев: Знамя. Прес, 2001.

3. Шамхалов Ф. Государство и экономика. Основы взаимодействия: Учебник. - М.: Экономика, 2000.

4. Экономика. Учебное пособие для вузов / Под ред. А.Г. Грязновой, И.П. Николаевой, В.М. Калмыкова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Единство, 2001.

5. Экономика. Учебник. 2-е изд. перераб. и доп. /Под ред. А.И. Архипова, А.Н, Нестеренко, А.К. Большакова. - М.: Проспект, 2001.