ВОПРОС63. Высший арбитражный суд РФ

1. Компетенция Высшего арбитражного суда РФ

2. Структура Высшего арбитражного суда РФ

3. Структурные подразделения Высшего арбитражного суда РФ и их компетенция

1. Высший арбитражный суд РФ:

ü рассматривает в первой инстанции дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан;

ü рассматривает дела в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов РФ;

ü пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

ü обращается в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке конституционности федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституций, уставов, нормативных актов субъектов РФ, договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, между органами государственной власти субъектов РФ, не вступивших в силу международных договоров и запросами о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле;

ü обобщает и изучает судебную практику;

ü дает руководящие разъяснения нижестоящим судам;

ü ведет судебную статистику;

ü способствует деятельности арбитражных судов в отношении материально-технического, организационного и кадрового обеспечения;

ü решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров РФ;

ü решает иные вопросы.

2. По своей структуре Высший арбитражный суд РФ состоит из:

ü Председателя и заместителя Председателя Высшего арбитражного суда РФ;

ü Пленума Высшего арбитражного суда РФ;

ü Президиума Высшего арбитражного суда РФ;

ü судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

ü судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Председатель Высшего арбитражного суда РФ избирается Советом Федерации по представлению Президента РФ.

Заместители Председателя Высшего арбитражного суда РФ назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Высшего арбитражного суда РФ. В компетенцию Председателя Высшего арбитражного суда РФ входит:

ü организация деятельности Высшего арбитражного суда РФ и системы арбитражных судов РФ;

ü созыв Пленума и Президиума суда, председательство на их заседаниях;

ü общее руководство аппаратом Высшего арбитражного суда РФ;

ü назначение работников аппарата;

ü распределение обязанностей между своими заместителями;

ü формирование из числа судей Высшего арбитражного суда РФ судебных составов;

ü вынесение вопросов на обсуждение Совета председателей арбитражных судов;

ü представление Высшего арбитражного суда РФ во взаимоотношениях с государственными органами и общественными организациями;

ü осуществление иных полномочий.

Пленум Высшего арбитражного суда РФ работает в составе:

ü Председателя и заместителей Председателя Высшего арбитражного суда РФ;

ü судей Высшего арбитражного суда РФ.

ü На его заседаниях могут присутствовать и принимать участие в его работе:

ü члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы;

ü Председатель Конституционного Суда РФ;

ü Председатель Верховного Суда РФ;

ü Генеральный прокурор РФ;.

ü министр юстиции РФ;

ü председатели арбитражных судов;

ü судьи арбитражных судов;

ü представители государственных органов РФ и субъектов РФ, научных учреждений, граждане (по приглашению Председателя Высшего арбитражного суда РФ).

К ведению пленума относится решение важнейших вопросов деятельности арбитражных судов, в частности:

ü изучения и обобщения судебной практики, анализа статистики;

ü дачи руководящих разъяснений нижестоящим судам;

ü выступления с законодательной инициативой;

ü решения вопросов об обращении в Конституционный Суд РФ;

ü избрания секретаря пленума (по представлению Председателя суда);

ü утверждения (по представлению Председателя суда) членов судебных коллегий и председателей судебных составов;

ü утверждения места постоянного пребывания федеральных арбитражных судов округов;

ü утверждения состава президиума федеральных арбитражных судов округов;

ü утверждения состава президиума арбитражного суда субъектов РФ;

ü утверждения регламента арбитражных судов (по представлению Председателя Высшего арбитражного суда РФ);

ü иных вопросов.

Пленум ВАС собирается по мере необходимости не реже одного раза в полгода.

Президиум Высшего арбитражного суда РФ состоит из:

ü Председателя данного суда;

ü его заместителей;

ü председателей судебных составов Высшего арбитражного суда РФ. В компетенцию Президиума Высшего арбитражного суда РФ входит:

ü рассмотрение дел в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в РФ;

ü рассмотрение отдельных вопросов судебной практики.

Судебные коллегии Высшего арбитражного суда РФ (по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных отношений):

ü рассматривают дела в первой инстанции;

ü изучают и обобщают судебную практику;

ü разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства;

ü анализируют судебную статистику;

ü решают иные вопросы.

В судебных коллегиях Председателем суда формируются судебные составы. Их председатели утверждаются Пленумом ВАС. Председатели судебных коллегий являются заместителями Председателя ВАС.

При Высшем арбитражном суде РФ работает научно-консультативный совет.

Организационно работу Высшего арбитражного суда РФ обеспечивает его аппарат.

ВОПРОС64. Прокуратура РФ

1. Общее понятие и основные направления деятельности Прокуратуры РФ

2. Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ

3. Система органов прокуратуры

1. Прокуратура Российской Федерации - это единая, федеральная, централизованная, независимая система органов, которая от имени Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением и соблюдением действующих на ее территории законов.

Основными направлениями деятельности прокуратуры РФ являются:

ü надзор за исполнением законов государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами:

* федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ;

* органами местного самоуправления;

* органами высшего управления;

* органами контроля, их должностными лицами и за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

ü надзор за соблюдением прав и свобод человека государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и их должностными лицами;

ü надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

ü надзор за исполнением законов администрацией органов и учреждений, исполняющих наказания и принимающих назначенные судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

ü уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ;

ü поддержание обвинения в суде;

ü опротестование противоречащих закону решений, приговоров, определений и постановлений судов;

ü координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

ü правотворческая деятельность.

2. Организация и деятельность прокуратуры РФ базируется на следующих принципах:

ü независимость от органов государственной власти РФ и субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений и т. д.;

ü единство прокуратуры в масштабах всей страны;

ü централизованность (отсутствие автономии) прокуратур, строгое подчинение нижестоящих прокуратур и прокуроров вышестоящим прокуратурам и прокурорам и Генеральному прокурору РФ;

ü руководство в своей деятельности Конституцией РФ и законами;

ü соблюдение прав и свобод человека (если таковые в конкретной ситуации не ограничены законом);

ü невмешательство государственных и иных органов в деятельность прокуратуры;

ü обязательность исполнения решений прокурора;

ü особые требования к кадрам прокуратуры;

ü несовместимость работы в прокуратуре с членством в партиях, политической деятельностью и иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью (кроме преподавательской, научной, творческой).

3. Систему прокуратуры РФ составляют:

ü Генеральная прокуратура Российской Федерации;

ü прокуратуры субъектов РФ;

ü приравниваемые к прокуратурам субъектов военные и другие специализированные прокуратуры;

ü научные и образовательные учреждения прокуратуры;

ü прокуратуры городов и районов;

ü другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

Генеральный прокурор РФ является высшим должностным лицом прокуратуры РФ, которому подчинены все иные прокуроры. Генеральный прокурор РФ:

ü осуществляет общее руководство прокуратурой РФ;

ü назначает прокуроров и иных должностных лиц;

ü участвует во всех основных направлениях деятельности прокуратуры, перечисленных выше (см. п. 1);

ü представляет прокуратуру во взаимоотношениях с государственными органами и общественными организациями;

ü выступает от имени прокуратуры;

ü выполняет ряд иных функций.

Генеральный прокурор РФ назначается на должность:

ü Советом Федерации (большинством голосов от числа его членов);

ü по представлению Президента РФ;

ü сроком на 5 лет.

Первый заместитель и заместители Генерального прокурора РФ назначаются на должность:

ü Советом Федерации;

ü по представлению Генерального прокурора РФ.

Прокуроры субъектов РФ; городов; районов; специализированных прокуратур назначаются Генеральным прокурором РФ (прокуроры субъектов РФ назначаются по согласованию с органами государственной власти данных субъектов РФ, порядок подобного согласования различен в субъектах РФ).

Срок полномочий прокуроров в РФ - 5 лет. Прокурор может быть досрочно освобожден от занимаемой должности в случаях:

ü собственного желания;

ü выхода в отставку;

ü перехода на другую работу;

ü невозможности исполнять обязанности по состоянию здоровья;

ü неудовлетворительных результатов аттестации;

ü совершения преступления, установленного вступившим в законную силу приговором суда;

ü по иным основаниям.

Высшим звеном органов прокуратуры является Генеральная прокуратура. Важнейшая функция данного органа - управление деятельностью прокуратуры РФ. В состав Генеральной прокуратуры, помимо Генерального прокурора и его заместителей,, входят главные управления, управления, отделы, должностные лица Генпрокуратуры.

Структурной единицей Генеральной прокуратуры является Главная военная прокуратура, возглавляемая Главным военным прокурором - заместителем Генерального прокурора. В систему военной прокуратуры, к ведению которой относится надзор за исполнением законов военнослужащими и в войсках, некоторые иные дела, входят прокуратуры военных округов, групп войск, флотов и др.

К числу специализированных относятся:

ü транспортная прокуратура;

ü природоохранительная прокуратура;

ü прокуратура по надзору за законностью в органах, исполняющих уголовное наказание.