Начало Нового периода в Российской истории (XVII в.): политический строй и государственное устройство. Соборное уложение 1649г.

Правительство Михаила Федоровича ценой огромных усилий (и военных, и дипломатических), пойдя на территориальные уступки, ликвидировало военную угрозу. (Мир со Швецией был заключен в 1617 г.; перемирие с Польшей в 1618 г.) Были созданы условия для преодоления внутреннего кризиса.
В государстве, обескровленном Смутой, царь мог удержать престол, только активно привлекая к управлению Боярскую думу и Земский собор – сословно-представительный законодательный орган. Однако по мере укрепления личной царской власти, социальной основой которой все больше становилось дворянство, сословно-представительная монархия эволюционировала в абсолютную.
Абсолютная монархия отличается следующими чертами:
сосредоточение законодательных, исполнительных и судебных полномочий в руках суверенного наследного монарха;

монарх имеет право неограниченно распоряжаться всеми финансами государства и определять налоговую политику;

обширный, жестко структурированный чиновничье-бюрократичес-кий аппарат;

централизованная и унифицированная система управления в центре и на местах;

регулярная армия.

По Соборному уложению 1649 г. преступление против жизни, чести и достоинства царя включалось в число государственных преступлений. Развитие абсолютизма (самодержавия) сопровождалось:
1) постепенным снижением роли Боярской думы. Численно она продолжала расширяться, включая в себя несколько десятков человек, но ее контроль за деятельностью приказов ослабевал, теряла она свои позиции и в сфере законотворчества. Появился новый вид законодательных актов – именные указы, подписанные только монархом без согласования с Боярской думой;
2) прекращением практики созыва Земских соборов (последним Земским собором полного созыва был собор 1653 г., созванный в период войны с Речью Посполитой и решавший вопрос о воссоединении Украины с Россией);
3) активным вмешательством государства в дела церкви. Царь Алексей Михайлович создал Монастырский приказ, который взял на себя управление церковно-монастырскими вотчинами. Переход к абсолютизму требовал подчинения церкви государству, что привело к столкновению царя Алексея Михайловича (1645–1676) с церковью в лице патриарха Никона. В 50-60-х гг. Никоном проводилась реформа, направленная на упорядочение церковной жизни и приведшая к расколу в русской церкви. Поддерживая реформу, царь категорически отвергал притязания Никона на духовный контроль за светской властью. Падение Никона превратило царя в главного защитника централизации церковной жизни, способствовало укреплению государственного контроля над церковным управлением;
4) усилением значения приказной системы. Росло число приказов, упорядочивались их функции. Этот процесс сопровождался формированием громоздкого аппарата управления, ростом бюрократии, превращающейся в особый социальный слой. Весьма заметную роль в аппарате управления начинали играть представители дворянства. Укрепился также местный аппарат управления;
5) становлением армии нового строя.
Параллельно с ростом централизации, укреплением российской государственности шел процесс преодоления хозяйственной разрухи и развития экономики. На фоне дальнейшего укрепления феодализма в жизни страны отчетливо просматривались новые явления: XVII в. – «новый период»:
росла товарность сельского хозяйства (главным образом за счет колонизации новых районов, в первую очередь Сибири);

шел процесс превращения ремесла в мелкое товарное производство; появились первые мануфактуры – предприятия, основанные на разделении труда и организованные на основе ручной ремесленной техники;

оформилась производственная специализация районов;

начал складываться единый всероссийский рынок. Однако вряд ли правомочно приписывать новым явлениям в экономике буржуазный характер. Определяющую роль в жизни страны продолжал играть феодальный уклад. Рыночные товарно-денежные отношения в основном затронули сферу промыслов, ремесла и промышленности. Сельское хозяйство – основа феодальной экономики – ими было охвачено незначительно, оно продолжало сохранять натуральный характер;

– расширение и укрепление феодального землевладения (характерно сближение поместья с вотчиной) сопровождалось усилением эксплуатации крестьян, их дальнейшим закрепощением. Соборным уложением 1649 г. (новым правовым кодексом России) крестьянство было окончательно закрепощено, так как сделало сыск беглых крестьян бессрочным. Так окончательно юридически оформилось крепостное право. Крепостнические отношения распространялись и на посадское население, фактически навечно прикрепляя его к посаду. Главной обязанностью посадского человека (тяглеца) объявлялось обязательное занятие торговлей и промыслами. Ответом на усиление эксплуатации, рост налогообложения, закрепощение и государственный сыск беглых крестьян были городские восстания второй половины XVII в. и крестьянская война под предводительством С. Разина. Выступления народных низов катализировали процесс централизации;
– Уложение 1649 г. утверждало монопольное сословное право бояр-вотчинников и дворян-помещиков на землю и крестьян. Главная повинность дворянства заключалась в военной службе в случае объявления войны и явке на регулярные полковые смотры «конно, людно и оружно». За уклонение от службы дворянину грозила конфискация поместья.
В целом большинство законодательных норм Соборного уложения 1649 г. было разработано в интересах дворянства и способствовало его консолидации в качестве главной социальной опоры самодержавия.
Несмотря на очевидные изменения в жизни страны, происходившие в XVII столетии, Россия все больше отставала от западноевропейских стран, в которых шел интенсивный процесс перехода от средневековья к Новому времени, развивались капиталистические отношения. Исторически назревала задача модернизации страны, предпосылки осуществления которой были заложены в XVII в.

16. Внешняя политика России в XVII в.
Внешняя политика России была нацелена на решение трех важнейших задач:
1) выход к Балтийскому морю;
2) обеспечение безопасности южных границ от набегов крымского хана;
3) возвращение отторгнутых в период Смутного времени территорий. В результате Столбовского мира 1917 г. со Швецией и Деулинского перемирия 1618 г. с Речью Посполитой Россия имела значительные территориальные потери. За Речью Посполитой оставались Смоленская, Черниговская и Новгород-Северская земли. Договоры были неравноправные.
^ Смоленская война 1632–1634 гг. – война с Речью Посполитой за Смоленск, 8-месячная осада города. Вести о вторжении крымских татар в южные области России и движение «вольницы» среди солдат деморализовали армию. Русское войско попало в окружение 15-тысячного войска польского короля. После долгих переговоров о перемирии удалось вывести из-под Смоленска остатки русских полков, но полякам были оставлены вся артиллерия и припасы. В июне 1634 г. между Россией и Польшей был подписан Поляновский мир, по условиям которого Россия возвращала все освобожденные в ходе войны территории и выплачивала 20 тыс. руб. контрибуции, но польский король Владислав отказался от претензий на русский престол.
«Азовское сидение» 1637–1642 гг. Поражение в Смоленской войне сковало внешнеполитическую активность России. В 1637 г. отряд донских казаков по собственной инициативе хитростью овладел могучей турецкой крепостью Азов. Попытки турецкой армии вернуть Азов заставили гарнизон казаков во главе с атаманом Осипом Петровым обратиться к московскому правительству за поддержкой. Земский собор 1642 г., учитывая неподготовленность страны к неизбежному военному конфликту с Османской империей, отказал казакам в поддержке и предложил оставить Азов.
Меры по укреплению обороноспособности страны: формирование регулярного войска, возведение больших оборонительных линий и крепостей на южных границах для обороны от набегов крымских татар. Была укреплена Тульская оборонительная линия, строится 28 новых городов, образовавших южную Белгородскую «засечную черту».
В 1648 г. начинается освободительная война украинского народа под руководством Богдана Хмельницкого против польских панов. По этому случаю в Москве Земский собор 1653 г. принял решение о воссоединении украинских земель с Россией.
^ Русско-польская война 1654–1667 гг. Россия смогла овладеть Смоленском и 33 городами Восточной Белоруссии, главные силы Польши были разбиты.
Русско-шведские войны. В 1655 г. шведский король Карл Х вторгся в пределы Польши и овладел частью ее северных территорий. Швеция предъявила претензии на всю Литву и Белоруссию, включая территорию, уже занятую русскими войсками. В 1656 г. была объявлена война Швеции, и русская армия двинулась в направлении Риги. Цель войны – борьба за выход к Балтийскому морю. Первоначальные успехи (были заняты важные центры – Дерпт и др.) окончились неудачной осадой Риги. Россия была вынуждена пойти на значительные уступки и заключить со шведами Валиесарское перемирие в 1658 гг. В 1661 г. подписан договор «о вечном мире», восстанавливавший довоенные границы. Решение вопроса о приобретении выхода к Балтийскому морю было отложено на длительное время.
В 1658 г. Польша возобновила военные действия против России. Война имела затяжной характер. По условиям Андрусовского перемирия (1667 г.), условия которого были закреплены «вечным миром», к России отошли Смоленщина, Левобережная Украина и Киев. Белоруссия оставалась в составе Польши.
^ Первая русско-турецкая война 1676–1681 гг. Чигиринские походы. С 70-х гг. до конца XVII в. главным во внешней политике России стал вопрос об отношениях с Крымом и Турцией. Османская империя имела претензии на Левобережную Украину. Летом 1677 г. началась осада турецкой армией политического центра Левобереженой Украины – крепости Чигирин. С помощью подошедшей русско-украинской армии турки были разбиты. В 1678 г. турецко-крымская армия вновь в результате осады захватила Чигирин, но разгромить отступившую русскую армию туркам не удалось. В 1681 г. в Бахчисарае было подписано 20-летнее перемирие. Турция и Крым признали переход к России Левобережной Украины и Киева.
В 1684 г. была создана «Священная лига» в составе Австрии, Польши и Венеции, куда позднее вошла и Россия. В 1687 и 1689 гг. русские войска осуществили два похода против Крымского ханства, которое находилось в вассальной зависимости от Турции. Эти походы не принесли России крупных военных успехов и не дали территориальных приобретений, но русские войска блокировали силы крымского хана. Включение России в состав европейского военного союза подняло ее международный престиж.