Дискуссия о правовой природе концессионного договора.

2. Виды концес­сион­ных дого­во­ров.

3. Пра­во­вое регулирование кон­цес­сионных договоров в Рес­­пуб­лике Беларусь.

4. Правовое ре­гулирование кон­цессионных до­го­воров в зару­беж­ных странах.

5. Договорные ус­ло­вия кон­цес­сионных договоров: срав­ни­тель­но-пра­во­вая характеристика.

6. Порядок заклю­че­ния, ис­пол­не­ния, изменения и пре­кра­ще­ния кон­цес­си­онных договоров.

7. Стабильность до­го­вор­ных ус­ло­вий кон­цессионных контрактов.

ЗАДАНИЕ:

1. Обсуждение вопросов темы (наиболее сложных) на занятии в форме док­ла­дов (выступлений) (до 10-15 минут). Необходимо выявить проблемы в рамках рассматриваемых вопросов.

2. Составьте проект концессионного договора (в письменной форме). Про­ана­лизируйте его правовую природу, причины воз­мож­ных судебных спо­ров и последствия их разрешения.

3. Приведите примеры судебных дел по вопросам те­мы (по выбору: ми­ни­маль­ное количество примеров – 1), проана­ли­зи­руй­те их и дайте оценку: на­сколько в соответствии с за­конодательством, обще­при­ня­ты­ми докт­ри­наль­ными подходами они рассмотрены. Необ­хо­ди­мо указывать ссыл­ки на использованные источники.

Литература:

а) нормативная:

1. Банковский кодекс Республики Беларусь от 25 окт. 2000 г.

2. Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г.

3. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г.

4. Инвестиционный кодекс Республики Беларусь от 22 июля 2001 г.

5. О валютном регулировании и валютном контроле: Закон Республики Бе­­­­ла­русь от 22 июля 2003 г.

6. О концессиях: Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г.

7. О приватизации государственного имущества и преобразовании го­су­­дарст­вен­ных уни­тарных предприятий в открытые акционерные общества: Закон Рес­пуб­лики Беларусь от 19 янв. 1993 г.

8. О противодействии монополистической деятельности и развитии кон­ку­­рен­­­ции: Закон Рес­­­­пуб­лики Беларусь от 12 дек. 2013 г.

9. О свободных экономических зонах: Закон Республики Беларусь от 7 дек. 1998 г.

10. О ценных бумагах и фондовых биржах: Закон Республики Беларусь от 12 мар­та 1992 г.

11. Об инвестициях: Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г.

12. Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах дея­тель­ности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства: За­кон Республики Бела­русь от 15 июля 2010 г.

13. О приватизации государственной собственности в Респуб­лике Беларусь: Декрет Пре­зидента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. № 3.

14. О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Респуб­ли­ке Беларусь: Декрет Президента Республики Беларусь от 6 авг. 2009 г. № 10, который изучается вместе с Декретом Президента Республики Беларусь от 12 нояб. 2015 г. № 8 «О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь».

15. О долевом строительстве объектов в Республике Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 6 июня 2013 г. № 263.

16. О некоторых вопросах деятельности свободных экономических зон на территории Рес­публики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 9 июня 2005 г. № 262.

17. О некоторых вопросах осуществления инвестиционной деятельности в отношении недр: Указ Президента Республики Беларусь от 3 окт. 2011 г. № 442.

18. О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций: Указ Пре­­­­зи­ден­та Рес­пуб­лики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 178.

19. О создании государственного учреждения «Национальное агентство инвестиций и приватизации»: Указ Президента Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь от 25 мая 2010 г. № 273.

20. О структуре Правительства Республики Беларусь: Указ Президента Рес­пуб­ли­ки Бе­­­ла­русь от 5 мая 2006 г. № 289.

21. Об утверждении перечня объектов, предла­га­ем­ых для передачи в концессию: Указ от 28 янв. 2008 г. № 44.

22. О критериях оценки эффективности деятельности резидентов свободных эко­но­ми­чес­ких зон на территории Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Рес­пуб­лики Беларусь от 27 сент. 2006 г. № 1264.

23. О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 6 июня 2011 г. № 4: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 авг. 2011 г. № 1058.

24. О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и до­пол­не­ний в некоторые законы Республики Беларусь и признании утратившими силу не­ко­то­рых законодательных актов Республики Беларусь и их отдельных положений по вопросам при­ватизации государственного имущества: Пос­тановление Совета Министров Рес­пуб­ли­ки Беларусь от 31 дек. 2010 г. № 1929.

25. О некоторых вопросах определения стартовых размеров разовых платежей за право пользования недрами: Пос­тановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 сент. 2012 г. № 876.

26. О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 3 окт. 2011 г. № 442: Пос­тановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 дек. 2011 г. № 1743.

27. О методах оценки стоимости объектов гражданских прав при осуществлении с ни­ми определенных видов сделок и (или) иных юридически значимых действий: Пос­та­новление Со­ве­та Ми­нистров Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. № 562.

28. О Положении о лизинге: Поста­нов­ле­ние Совета Министров Республики Беларусь от 4 июня 2010 г. № 865.

29. О порядке создания унитарных предприятий, учреждений, имущество которых на­хо­дит­ся в респуб­ли­кан­ской собственности, их реорганизации и ликвидации и признании утра­тив­шими силу некоторых постановлений Правительства Республики Беларусь: Поста­нов­ле­ние Совета Министров Республики Беларусь от 23 июля 2004 г. № 913.

30. Об утверждении перечня импорто­заме­ща­ющих товаров, производимых рези­ден­та­ми сво­бодных экономических зон и поставляемых на внутренний рынок Республики: Пос­та­нов­ление Совета Министров Республики Беларусь от 10 янв. 2013 г. № 21.

31. Об утверждении Положений о свободных экономических зонах и внесении из­ме­не­ний и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь (признании от­дель­ных из них либо их положений утратившими силу) по вопросам деятельности сво­бод­ных экономических зон: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 мая 2009 г. № 657.

32. Об утверждении Положения о порядке организации и проведения аукционов (кон­кур­сов) по продаже отдельных объектов, находящихся в государственной собственности: Пос­­тановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 609.

33. Об утверждении Положения о порядке проведения электронных торгов по продаже государственного имущества, включая земельные участки, права заключения договора аренды государственного имущества, в том числе земельных участков: Пос­тановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 608.

34. Об утверждении Положения о порядке расчета стартового размера разового платежа за право пользования недрами: Пос­тановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2011 г. № 1704.

35. Об утверждении Положения об определении стоимости объектов приватизации: Пос­­тановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 мая 2013 г. № 421.

36. Положение о специализированных инвестиционных фондах, аккумулирующих имен­ные приватизационные чеки «Имущество»: утв. поста­новлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 февр. 1994 г. № 53.

37. О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 16 июля 2010 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Беларусь и их от­дель­ных положений по вопросам приватизации государственного имущества»: Пос­тановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 4 янв. 2011 г. № 1.

38. О порядке передачи концессионными органами информации для ведения го­су­дарст­венного реестра концессионных договоров и утверждении форм документированной информации: Пос­тановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 15 авг. 2008 г. № 66.

39. Об утверждении Инструкции о порядке проведения работ по преобразованию рес­пуб­ли­канских унитарных предприятий в открытые акционерные общества: Поста­нов­ле­ние Госу­дарст­венного комитета по имуществу Республики Беларусь от 18 янв. 2011 г. № 3.

40. Об утверждении Инструкции о порядке проведения работ по присоединению госу­дарст­венного унитарного предприятия либо нескольких государственных унитарных предприятий к открытому акционерному обществу: Поста­нов­ле­ние Госу­дарст­венного ко­ми­тета по имуществу Республики Беларусь от 18 янв. 2011 г. № 4.

41. Об утверждении формы перечня имущества и имущественных прав, входящих в сос­тав предприятия как имущественного комплекса: Постановление Госу­дарст­венного комитета по имуществу Республики Беларусь от 10 ноября 2009 г. № 63.

42. Об утверждении Положения о порядке разработки проектов создания открытых акцио­нер­ных обществ в процессе приватизации государственной собственности: Пос­та­нов­ле­ние Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации Рес­пуб­ли­ки Беларусь от 27 мая 1996 г. № 126.

43. Об утверждении Положения о конкурсной комиссии по выбору концессионеров для освоения месторождений полезных ископаемых, включенных в перечень объектов, предлагаемых для передачи в концессию, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 44: Пос­та­нов­ле­ние Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды от 16 декабря 2008 г. № 118.

44. О регулировании рынка ценных бумаг: Постановление Министерства финансов Рес­публики Беларусь от 12 сентября 2006 г. № 112.

45. Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету хозяйственных операций, свя­зан­ных с приватизацией объектов, находящихся в государственной собственности: Поста­нов­­­ление Министерства финансов Республики Беларусь от 5 дек. 2008 г. № 183.

46. О составлении и представлении Национальным банком Республики Беларусь, бан­ка­ми Республики Беларусь финансовой отчетности в соответствии с международными стан­дар­тами финансовой отчетности: Постановление Правления Национального банка Рес­пуб­лики Беларусь от 27 сент. 2007 г. № 185.

47. Об утверждении Инструкции о раскрытии информации о деятельности банка, бан­ков­­ской группы и банковского холдинга: Постановление Правления Национального банка Рес­пуб­лики Беларусь от 19 янв. 2006 г. № 6.

48. Об утверждении Инструкции о требованиях, предъявляемых к бизнес-плану, стра­те­­ги­чес­кому плану развития банка, небанковской кредитно-финансовой организации, порядке оценки таких планов: Постановление Правления Национального банка Рес­пуб­лики Беларусь от 30 окт. 2012 г. № 554.

49. Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету операций, связанных с пе­ре­да­чей основных средств в финансовую аренду (лизинг) или аренду, в банках и небан­ков­ских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь: Постановление Прав­ле­ния Национального банка Рес­пуб­лики Беларусь от 14 апреля 2014 г. № 238.

 

б) дополнительная

1. Доронина, Н.Г. Государство и регулирование инвестиций / Н.Г. Доро­ни­на, Н.Г. Семилютина. − М.: Городец-издат, 2003. − 272 с.

2. Кудель, Д.А. Виды концессионных соглашений по законодательству Респуб­ли­ки Беларусь / Д.А. Кудель // Прававыя i iнстытуцыянальныя праблемы сацыяльна-эканамiчных пераўтварэнняў у Рэспублiцы Беларусь: матэрыялы рэсп. навук.-практ. канф. студэнтаў, магiстрантаў i аспiрантаў, Мiнск, 16 мая 2003 г. / Беларус. iн-т правазнаўства; навук. рэд.: С.Ф. Сокал [i iнш.]. − Мiнск, 2003. − С. 201−202.

3. Кудель, Д.А. Договор концессии: некоторые аспекты привлечения ин­вес­ти­ций в коммунальное хозяйство / Д.А. Кудель // Вестн. Молодеж. науч. о-ва. − 2005. − № 1. − С. 22−24.

4. Кудель, Д.А. Договор концессии: перспективы совершенствования мето­дов уп­рав­ления государственным имуществом / Д.А. Кудель // Вестн. Молодеж. науч. о-ва. − 2005. − № 2. − С. 13−14.

5. Лисица В.Н. Международные инвестиционные соглашения.- Новосибирск, 2004. – 266 с.

6. Сидорчук, В.К. Концессия – перспективная форма коммунального хозяйства / В.К. Сидорчук // Право и демократия: межвуз. сб. науч. тр. / Белорус. гос. ун-т; отв. ред. В.Н. Бибило. − Минск, 2002. − Вып. 13. − С. 155−165.

7. Силкин, В.В. Прямые иностранные инвестиции в России: правовые фор­мы при­влечения и защиты / В.В. Силкин. − М.: Юристъ, 2003. − 251 с.

8. Сосна, С.А. Концессионные соглашения: теория и практика / С.А. Сос­на. − М.: ООО «Нестор Академик Паблишерз», 2002. − 256 с.

9. Ошенков, А.Н. Регулирование инвестиционных соглашений: проблемы от­рас­левой при­над­лежности и применимого права / А.Н. Ошенков // Моск. журн. междунар. права. − 2000. − № 1. − С. 139−148.

10. Фархутдинов, И.З. Инвестиционное право: уч.-практ. пособие / И.З. Фархутдинов, В.А. Трапезников. – М.: Волтерс Клувер, 2006. – 411 с.

11. Фархутдинов, И.З. Международное инвестиционное право: теория и практика при­ме­нения / И.З. Фархутдинов. – М.: Волтерс Клувер, 2005. – 404 с.

12. Фархутдинов, И.З. Международное инвестиционное право и процесс: учебник/ И.З. Фар­хутдинов. – М.: Проспект, 2010. – 415 с.

13. Цегельник, О.В. Инвестиционный договор с государством (Рес­пуб­ли­кой Бе­ла­­русь или административно-территориальной единицей) / О.В. Це­­гель­ник // Про­мышл.-торг. право. − 2006. − № 3. − С. 58−72.

14. Цегельник О.В. Необходимость гармонизации инвестиционного зако­но­да­тель­ства как условие сотрудничества Европейского союза и Республики Беларусь // Правовое регулирование осуществления и защиты прав физических и юридических лиц: Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 90 – летию профессора В.Ф. Чигира (Минск, 4-5 ноября 2014 г.) / редкол.: И.Н. Колядко (гл. ред.) [и др.] – Минск: Право и экономика, 2014. – С. 345–347 // www.law.bsu.by/

12. Цегельник, О.В. Правовая природа договора о порядке выполнения ин­вес­ти­ци­он­ных условий конкурса // О.В. Це­гель­ник // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Рес­пуб­лики Беларусь. – 2013. – № 5. – С. 139 – 145.

13. Цегельник, О.В. Правовое регулирование договора купли-продажи госу­дарст­венного предприятия с инвестиционным(и) условием(ями) / О.В. Це­гель­ник // Право.by. – 2013. – № 4. – С. 29 – 32.

14. Цегельник, О.В. Структура инвестиционного обязательства при куп­ле-продаже госу­дарственного предприятия по конкурсу в процессе при­ва­ти­зации / О.В. Це­гель­ник // Унiверситетськi науковi записки. – 2013. – № 3 (47). – С. 261 – 270.