К протоколам общих собраний, кроме выносимого на собрание проекта приходно-расходной сметы, не прикладывается утверждённая собранием смета за подписью председателя и печатью СНТ.

После утверждения сметы на стенде у помещения правления должна размещаться надлежащим образом оформленная смета (см. выше) и список плательщиков взносов с указанием начисленных к уплате сумм и дате фактической оплаты. Документ должен заверяться подписью председателя и печатью СНТ. Обязательно должен быть размещён список должников предыдущих периодов с указанием сумм долга.

В протоколах не создаётся раздел о приложениях, где должны быть указаны все прилагаемые документы.

Работа с заявлениями

Проводится работа с заявлениями, поступающими в адрес правления и председателя. Ведётся учёт входящих документов в отдельном журнале. За отчётный период поступило 63 заявления: 44 – от садоводов и 19 – от ревизионной комиссии.

Обращения касались:

- вопросов приёма в члены СНТ;

- установки электронных счётчиков;

- расчёта задолженности по взносам;

- о состоянии водоотводной канавы в 3-й линии;

- ознакомления с протоколами общих собраний и заседаний правления.

Журнал ведётся крайне небрежно, не всегда отражается содержание документа, нет отметок об исполнении с указанием номера и даты исходящего документа. По этой причине сложно контролировать наличие ответов на поступившие заявления.

Ведётся журнал регистрации исходящих документов. Зарегистрировано 80 документов, которые были адресованы ССТ «Дунай», НКО Ассоциации СНТ «Сады-Дунай», ООО «Юрсервис», ООО «СЗК», большая часть садоводам и индивидуалам СНТ. Это ответы об отсутствии задолженности по взносам, о начислении задолженности по взносам, большая часть – извещения об утверждённых взносах, сроках оплаты и пени за 2-е полугодие 2015г. и 2016г. При регистрации часто указывается не ФИО садовода, а номер участка.

Основная часть работы проводится председателем правления, часть вопросов рассматривалась на заседаниях правления.

Как и в предыдущий период, представление документов для ознакомления по заявлениям садоводов, индивидуалов и ревизионной комиссии происходило с большими задержками. Даже ревизионная комиссия получила протокол заседания правления №16 от 11.12.2016 только в ходе проведения ревизии (прошло 6 месяцев). Луханиной Н.И. было отказано в ознакомлении с протоколами до 2013г. Это грубое нарушение статьи ФЗ-66.

Правление признаёт, что в состав инициативной группы на официальной странице СНТ безосновательно включена часть должников, не имеющих никакого отношения к группе. Однако изменения на странице не внесены, следовательно, это просто отписка.

Комиссии отказано в просьбе информировать её о дате и времени проведения заседаний правления. Следовательно, ревизионная комиссия, как и члены СНТ, узнают о принятых решениях правления и расходах, в лучшем случае, через год.

Отклонено предложение садоводов о необходимости создании комиссии по контролю за соблюдением законодательства, которая ранее создавалась и работала. Указана причина – несвоевременность её создания. правление должно вынести этот вопрос на рассмотрение общего собрания.

В садоводстве нет четкого графика приема. Дни приёма могут переноситься, может проводиться один приём в месяц. С членами правления вообще нет канала общения.

О датах проведения правления и о его решениях вообще нет никакой информации, она никак не регламентируется. Каким образом можно запрашивать документы в такой ситуации, непонятно.

Выводы

1. Правление и председатель правления Шилова О.Ю. не выполняют в полном объеме обязанностей возложенных на них положением ст.22 ФЗ-66:

п.3 ст.22 К компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся:

1) практическое выполнение решений общего собрания членов такого объединения;

4) составление приходно-расходных смет и отчетов такого объединения, представление их на утверждение общего собрания его членов

13) прием на работу в такое объединение лиц по трудовым договорам, их увольнение, поощрение и наложение на них взысканий, ведение учета работников;

14) контроль за своевременным внесением вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов;

Правление СНТ фактически игнорирует положения ФЗ-66 а именно:

· Общие собрания садоводов по утверждению сметы проходят с нарушениями сроков проведения Решения, принимаемые на собрании, не выполняются, в частности, из 17 рекомендаций РК на прошлом собрании выполнено 4, зато принимаются решения по выполнению работ, не предусмотренных сметой. Приходно-расходные сметы утверждаются задним числом в конце финансового года, когда период принятия сметы уже, практически, прошёл, без анализа финансового положения в СНТ, не просчитываются затраты на работы. Прием на работу по трудовым договорам пустили на самотек. Результатом такой деятельности правления у СНТ возникли проблемы с бухгалтером СНТ и с бух.учетом. Члены правления фактически устранились от контроля за оплатой членских взносов, отдав все на откуп председателю правления. При таком правлении председатель, фактически, единолично управляет делами СНТ, превышая свои полномочию, определенные ст.23 ФЗ-66

Рекомендации

1. Правлению с учетом мнения садоводов разработать перспективный план развития инфраструктуры СНТ (дороги, электроснабжение, водоснабжение, благоустройство), определить примерную стоимость и очередность проведения работ, и утвердить на общем собрании садоводов.

2. При составлении приходно-расходной сметы СНТ все расходы должны быть обоснованы. На строительно-монтажные работы должны быть заблаговременно разработаны сметы. До начала производства работ и после их выполнения производить фотофиксацию состояния объекта, что даст возможность объективно судить о состоянии объекта до и после выполнения работ.

3. Общие собрания членов СНТ по утверждению приходно-расходной сметы проводить до начала дачного сезона (апрель-май месяцы), так как в соответствии с Уставом СНТ садоводы должны вносить взносы текущего года до 01 июля.

4. Правлению активизировать работу с садоводами по своевременной оплате взносов и потребленной электроэнергии (ежемесячно). Организовать еженедельный прием взносов в летний период и не менее одного раза в месяц в осенне-зимний сезон. Активно внедрять оплату по безналичному расчету.

5. Председателю правления и бухгалтеру СНТ восстановить карточки лицевых счетов (книгу лицевых счетов) по каждому садовому участку со дня образования СНТ.

6. Провести совместно с ревизионной комиссией инвентаризацию имущества СНТ.

7. Правлению, совместно с электриком, по окончании сезона организовать обход тех участков, где счётчики установлены в доме, и снять показания. Исключить окончание дачного сезона с долгами по оплате за потреблённую электроэнергию.

8. Поступающие от садоводов денежные средства по задолженности за предыдущие периоды, пени, остатки неиспользованных денежных средств в предыдущем периоде отправлять в резервный фонд. Для этого правлению разработать и утвердить на общем собрании Положение о резервном фонде. Средства с резервного фонда направлять по решению собрания на обоснованные и просчитанные проекты, предусмотренные перспективном планом развития СНТ. Вести учет денежных средств этого фонда на отдельно бухгалтерском счете. Если резервный фонд не создан, эти средства должны включаться в приходную часть приходно-расходной сметы СНТ.

9. Протоколы общих собраний и протоколы заседаний правления в соответствии с Уставом СНТ должны быть вывешены в правлении через 7 дней после собрания и заседания правления для ознакомления без предварительных заявлений. Эти же документы в копиях должны находиться в правлении в течение 2-х лет. Документы предыдущих лет, находящиеся на архивном хранении, могут предоставляться по письменному заявлению садовода в день очередного приёма садоводов председателем правления.

10. Правлению заблаговременно утверждать график приёма садоводов председателем правления, членами правления, бухгалтером и оповещать садоводов. Разместить в помещении правления номера телефонов председателя правления, электрика, водопроводчика, что позволит садоводам в случае экстренной ситуации обратиться за помощью. На сегодня все замкнуто на председателе правления, до которого не всегда можно дозвониться.

11. Правлению разработать и утвердить на общем собрании членов СНТ положение о премировании членов правления, ревизионной комиссии и садоводов, активно принимающих участие в хозяйственной деятельности СНТ с указанием конкретных критериев оценки их деятельности.

12. Повысить персональную ответственность членов правления за принимаемые решения, которые касаются расходования денежных средств СНТ (заключение хозяйственных договоров, приемка работ, закупка материалов и оборудования и т.д.) и результаты их реального исполнения.

 

Председатель ревизионной комиссии Луханин Е.Г.

Члены ревизионной комиссии Загрядская И.В.

Миронова З. А.