Соотношение функций и основных направлений деятельности российской прокуратуры.

Ни в действующей Конституции РФ, ни в Законе о прокуратуре четко не прописано понятие функций прокуратуры.

Функции прокуратуры – можно понимать, социально-обусловленные, законодательно установленные полномочия, возможность и обязанность, выполнения при наступлении соответствующих условий органами прокуратуры как элементами государственно-правового механизма определенных видов и направлений деятельности в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

К числу функций прокуратуры можно отнести:

· Функцию надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ;

· Функцию уголовного преследования;

· Функцию координации деятельности ПО в борьбе с преступностью;

· Функцию участия прокуроров в рассмотрении дел судами;

· Функцию участия в правотворческой деятельности;

· Функцию международного сотрудничества прокуратуры РФ с соответствующими органами других государств и международными организациями.

Другая классификация функций:

1) правоохранительная функция;
2) правозащитная функция;
3) правовосстановительная функция;
4) обвинительная функция;
5) процессуальная функция.

Характеризуя надзорную функцию Прокуратуры, следует обратить внимание на то что в соответствии с ч.2 ст. 1 ФЗ о Прокуратуре она реализуется посредством пяти видов прокурорского надзора:

· надзор за исполнением законов ФОИВ, СК РФ, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, ОМС, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

· надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина ФОИВ, СК РФ, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, ОМС, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

· надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

· надзор за исполнением законов судебными приставами;

· надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Основные направления деятельности прокуратуры – путь реализации надзорной и других функций прокуратуры, не получившие в данный период законодательно закрепления, в целях стоящих перед органами прокуратуры задач, определяемых степенью их актуальности и особенностями конкретной исторической ситуации, переживаемой РФ и обществом.

В совокупности правильно избранные основные направления позволяют обеспечить не только полноту реализаций функций прокуратуры, но и оптимальность ее результатов, сосредоточение усилий на решении актуальных проблем.

Приоритетные направления деятельности прокуратуры:

1. Определение единого правового пространства;

2. Защита прав и свобод личности, прежде всего от преступных посягательств;

3. Защиту закрепленных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина в сфере жилищных, трудовых, экологических, избирательных и иных правоотношений в социальной сфере;

4. Соблюдение бюджетного, налогового законодательства, законов о государственной и муниципальной собственности, предупреждение нарушений в кредитно-финансовой системе;

5. Противодействие коррупции и нарушениям законодательства о государственной и муниципальной службе;

6. Пресечение и предупреждение нарушений законов о борьбе с экстремизмом и терроризмом, о безопасности на транспорте, предприятиях оборонно-промышленного комплекса и объектах повышенной опасности, использующих радиационные, взрывопожароопасные материалы, сильнодействующие и отравляющие вещества и яды;

7. Обеспечение противодействия наркоугрозы;

8. Соблюдение в ВС РФ и других воинских формированиях законодательства об обороне, о целевом использовании бюджетных средств, выделенных в том числе в рамках Государственного оборонного заказа, на закупку техники и военного имущества, о сохранности оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;

9. Защита социальных прав и гарантий военнослужащих;

10. Соблюдение законодательства об оплате труда;

11. Соблюдение законности в сфере ЖКХ, ценообразования на медикаменты;

12. Участие в правовом просвещении населения;

13. Взаимодействие со СМИ и др.

Функции прокуратуры находят свою реализацию в основных направлениях деятельности прокуратуры. Направления деятельности прокуратуры характеризуются значительной подвижностью. Основные направления деятельности прокуратуры определяются актуальностью стоящих перед государством и обществом задач на том или ином этапе развития.