Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников.

Статья 44 ФЗ от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закрепляет материальное и социальное обеспечение прокурорских работников.

Материальное обеспечение.

Денежное содержание прокурорских работников состоит из должностного оклада, доплат, процентных надбавок, премий и других выплат, предусмотренных законодательством и иными НПА РФ.

В соответствии с ТК РФ, должностной оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Должностные оклады прокурорским работникам устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации в процентном отношении к должностному окладу первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, который составляет 80 процентов должностного оклада Председателя Верховного Суда Российской Федерации.

Денежное вознаграждение Генеральному прокурору Российской Федерации устанавливается Президентом Российской Федерации (Указом от 26.07.2005 N 877 "Об оплате труда Генерального прокурора Российской Федерации")

Доплата – это стимулирующая выплата денежных средств. В ФЗ указываются следующие виды доплат: за классный чин, за выслугу лет, за особые условия службы, за сложность, напряженность и высокие достижения в службе (в размере до 50 процентов должностного оклада.

Доплата за классный чин производится ежемесячно и устанавливается в процентном отношении к должностному окладу прокурорского работника.

Доплата или процентная надбавка за выслугу лет производится ежемесячно и устанавливается в процентном отношении к должностному окладу (окладу по должности) и доплате за классный чин (окладу по воинскому званию) прокурорского работника.

Доплата за особые условия службы производится в размере 175 процентов должностного оклада и устанавливается Положением о порядке установления и выплаты прокурорским работникам доплаты за особые условия службы и доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе (введено Приказом Генпрокуратуры от 29.09.1999 N 771-к «О введении Положения ….). Основанием для выплаты доплаты является приказ о назначении работника на должность прокурора или следователя либо приказ о присвоении другим работникам органов и учреждений прокуратуры первоначального классного чина (до присвоения чина доплаты нет, кроме прокурора и следователя).

Доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе устанавливается в соответствии с решением руководителя органа или организации прокуратуры с учетом объема работы и результатов службы каждого прокурорского работника.

О доплате за сложность, напряженность и высокие достижения в службе и доплате за особые условия службы из Положения.

Решение об установлении и изменении размера доплат принимают Генеральный прокурор (ЦА ГП, прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров и заместителей указанных прокуроров, прокуроров войсковых частей и заместителей прокуроров войсковых частей, директоров и заместителей директоров научных и образовательных учреждений прокуратуры(2)) и (2) в отношении подчиненных им работников, за исключением тех, кому устанавливает ГП.

Доплата устанавливается не более чем на один календарный год и выплачивается только за фактически отработанное время. По окончании срока, на который была установлена доплата, соответствующие руководители органов и учреждений прокуратуры с учетом поступивших предложений принимают решения о продлении выплаты доплаты или изменении ее размера. Предложения вносят заместители ГП, начальники главных управлений, управлений, отделов на правах управлений, начальники соответствующих отраслевых управлений Генеральной прокуратуры (для транспортных прокуроров, их замов, прокуроры войсковых частей и их замов). Доплаты производятся ежемесячно одновременно с другими выплатами, составляющими денежное содержание и учитываются в расчётах, где исчисляется средняя зп.

 

Процентные надбавки установлены ФЗ за ученую степень и ученое звание по специальности, соответствующей должностным обязанностям, за почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации".

Процентные надбавки за ученую степень и ученое звание выплачиваются кандидатам наук или доцентам в размере 5 процентов должностного оклада, докторам наук или профессорам, за почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации" - 10 процентов.

 

Социальное обеспечение.

1) Пенсионное обеспечение

Пенсионное обеспечение прокуроров, научных и педагогических работников и членов их семей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 01.05.2017) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…» для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей.

Пенсия устанавливается за выслугу лет (20 лет) и по инвалидности, если они стали инвалидами, в связи службой. Семьи умерших пенсионеров имеют право на пенсии по потере кормильца.

Пенсии выплачиваются после их увольнения со службы. Пенсии по инвалидности и по потере кормильца выплачиваются вне зависимости от срока службы. В случае возвращения пенсионера на службу, выплата пенсии приостанавливается. Если совпало, что лицо может получать две пенсии (по выслуге и по инвалидности), то он должен выбрать одну из них. Супруги и родители лиц, получающие пенсию по потере кормильца, имеют право на получение двух пенсий.

При увольнении на пенсии, в отставку, по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья и инвалидности, вследствие организационно-штатных мероприятий прокурорам, научным и педагогическим работникам выплачивается выходное пособие.

Прокурорам, научным и педагогическим работникам выходное пособие выплачивается за полные годы выслуги в размере установленном ФЗ. При увольнении прокуроров, научных и педагогических работников после их повторного поступления на службу в органы и организации прокуратуры пособие выплачивается с зачетом ранее выплаченных пособий, исчисляемых в должностных окладах.

Пенсионное обеспечение иных прокурорских работников осуществляется в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении государственных служащих.

2) Проезд

Прокурорские работники в служебных целях обеспечиваются проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси) в городском, пригородном и местном сообщении, приобретаемыми органами прокуратуры у соответствующих транспортных организаций. При направлении в служебные командировки прокурорские работники пользуются правом бронирования и получения вне очереди мест в гостиницах и приобретения проездных документов на все виды транспорта.

3) Право на дополнительную жилую помощь

Нуждающимися в улучшении жилищных условий с учетом положений настоящей статьи признаются прокуроры, не обеспеченные жилой площадью в соответствии с ЖК РФ (18 кв.м/чел(?)). Прокуроры имеют право на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений, до предоставления им в установленном порядке жилого помещения для постоянного проживания.

В жилых помещениях, занимаемых прокурорами, во внеочередном порядке установка телефона осуществляется по действующим тарифам. В таком же порядке предоставляются места в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, имеющих интернат, летних оздоровительных учреждениях детям прокуроров.

4) Медицинское обеспечение

Медицинское обеспечение (в том числе обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения) работников и проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета, равно как и получающих пенсию прокурорских работников и членов их семей, а также родителей, супругов и несовершеннолетних детей погибших (умерших) прокурорских работников.

5) Социальная поддержка

Погребение прокуроров, погибших (умерших) в связи с исполнением служебных обязанностей, осуществляется за счет средств, выделяемых на финансирование органов прокуратуры.

Прокуроры подлежат обязательному государственному личному страхованию на сумму, равную 180-кратному размеру их среднемесячного денежного содержания.

 

46. Дисциплинарная ответственность и поощрения работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника (содержательная сторона понятия не раскрыта законодательством), руководители органов и организаций прокуратуры имеют право налагать на них следующие дисциплинарные взыскания:

· замечание;

· выговор;

· строгий выговор;

· понижение в классном чине;

· лишение нагрудного знака "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации";

· лишение нагрудного знака "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации";

· предупреждение о неполном служебном соответствии;

· увольнение из органов прокуратуры.

Курсивом выделены взыскания, которые относятся к общему виду (ст.192 ТК РФ), остальные обусловлены спецификой прохождения службы в прокуратуре.

Дисциплинарное взыскание налагается непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске, но не позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - двух лет со дня его совершения.

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено во время болезни работника либо в период его пребывания в отпуске.

Работник, совершивший проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц) до решения вопроса о наложении дисциплинарного взыскания отстранен от должности с сохранением денежного содержания - должностного оклада, доплат за классный чин и выслугу лет.

Отстранение от должности производится по распоряжению руководителя органа или организации прокуратуры, имеющего право назначать работника на соответствующую должность.

Не могут подлежать дисциплинарному взысканию Генпрокурор и его заместители, т.к они назначаются на должность постановлением Совета Федерации, который в силу своего статуса не является для них работодателем.

За примерное исполнение работниками своих служебных обязанностей, продолжительную и безупречную службу в органах и организациях прокуратуры, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие поощрения:

· объявление благодарности;

· награждение Почетной грамотой;

· занесение на Доску почета, в Книгу почета;

· выдача денежной премии;

· награждение подарком;

· награждение ценным подарком;

· награждение именным оружием;

· досрочное присвоение классного чина или присвоение классного чина на ступень выше очередного;

· награждение нагрудным знаком "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации";

· награждение нагрудным знаком "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации" с одновременным вручением грамоты Генерального прокурора Российской Федерации.

Положения об отмеченных курсивом наградах устанавливаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

Особо отличившиеся работники могут быть представлены к присвоению почетного звания "Заслуженный юрист Российской Федерации" и награждению государственными наградами Российской Федерации.

Генеральный прокурор Российской Федерации может устанавливать виды поощрений, не предусмотренные ФЗ.

Генеральный прокурор Российской Федерации может применять установленные настоящей статьей поощрения к не являющимся работниками органов и организаций прокуратуры лицам, оказывающим существенную помощь в укреплении законности и развитии системы прокуратуры Российской Федерации.