ГОСТ р 54097-2010. Ресурсосбережение наилучшие доступные технологии. Методология идентификации

ГОСТ Р 54097-2010. РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ НАИЛУЧШИЕ ДОСТУПНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ. Методология идентификации

 

Целью стандарта ГОСТ Р 54097-2010 является установление унифицированной терминологии и подходов, гармонизированных с европейскими подходами и методологическими положениями по идентификации НДТ, что информационно и технически облегчит задачи внедрения НДТ хозяйствующими субъектами в конкретных отраслях промышленности.

 

Декабря 2011 г.

ОАО «ВНИИС» инициировал разработку проекта национального стандарта ГОСТ Р, разместив уведомление на web-сайте Росстандарта. В мае его окончательная редакция представлена на утверждение в Росстандарт. Введение в действие ГОСТ Р - с 1 января 2013 г.

Процесс разработки стандартов энергоменеджмента с принятием ISO 50001 не завершен. Планируется принятие серии стандартов в развитие базового документа.

Планы и намерения комитета ISO242 весьма жесткие и напряженные. Намерения в том, что бы в кратчайшие сроки принять стандарты в основных направлениях повышения эффективности энергопользования. Проекты стандартов по энергоаудиту ISO50002, ISO 50003, ISO 50004 уже разосланы для изучения и согласования. Этими стандартами будут определены требования к энергоаудиторам и тому, чем энергоаудиторы занимаются – к энергоаудиту. Так же будут сформулированы рекомендации по разработке и внедрению систем энергоменеджмента.

Что касается стандарта ISO50002, в нем изложены требования к формам отчетности энергоаудита, методология проведения полевых испытаний, даны рекомендации по проведению энерргоаудитов в зданиях, на транспорте и в связи с реализацией энергосервисных контрактов. Это достаточно объемный, примерно 100 страничный документ.

Стандарт ISO 50004 будет повторять структуру ISO 50001, содержать рекомендации, конкретизирующие, уточняющие и детализирующие его требования (по аналогии с ISO 14004:2004). Стандарт будет носить в большей степени технический характер, так как требования ISO 50001 для СЭнМ являются предписывающими и куда больше основываются на технических аспектах, нежели стандарты других систем менеджмента.

Практика принятия стандартов в сфере энергоменеджмента повторяет тот путь, который был пройден в стандартах ISO 9000: от определения требований к системам менеджмента качества до рекомендаций по внедрению. Что касается энергоменеджмента, то система отношений в этой сфере очень точная, поэтому и планируемые к принятию стандарты весьма точно должны определять инструментарий энергоменеджмента. Отсюда и требования по измерениям и определению достоверности уровня организации работы по повышению энергоэффективности. Это очень важный момент, поскольку именно в сфере количественного определения результативности мероприятий наибольшее количество ошибок и не понимания. Сегодня действует международный протокол верификации результатов энергосбережения и повышения энергоэффективности IPMVP, который так же будет учитываться при принятии будущего стандарта.

Очень важно принятие стандарта по индикаторам энергоэффективности. По всей видимости при принятии этого стандарта будет учитываться опыт применения Киотского протокола, где большое внимание уделялось определению базовой линии для учета выбросов парниковых газов. Стандартизация подходов в этой сфере крайне необходима, поскольку для деятельности в сфере повышения энергоэффективности необходимы единые критерии оценки.

Стандарт ISO 50001. Зачем он нужен?

Принятие стандарта энергоменеджмента и стандартов, развивающих положения этого стандарта – естественный процесс распространения опыта лучших мировых практик управления в сферу энергопользования. Можно привести длинный перечень стандартов в сфере различных приложений менеджмента, который энергоменеджментом не закончится. Например, сейчас в разработке стандарт по управлению активами. В основе любого из этих стандартов лежит социальная ответственность и методология управления рисками.

Этап 1. Подготовительный

1.1 Выбор организации, оказывающей консультационные услуги относительно внедрения СЭнМ, и заключение с ней договора;

1.2 Оценочный (диагностический) аудит существующей системы энергосбережения и оценка её соответствия требованиям стандарта ISO 50001;

1.3 Создание Рабочей группы, определение её полномочий и персонального состава;

1.4 Разработка календарного Плана-графика работ по внедрению СЭнМ;

1.5 Определение области применения и границ СЭнМ;

1.6 Назначение Представителя высшего руководства по энергоменеджменту;

1.7 Определение организационной структуры СЭнМ.

Этап 2. Обучение

2.1 Обучение основам энергоменеджмента членов Рабочей группы, руководителей структурных подразделений, иных ключевых сотрудников.

Цель – ознакомление с требованиями ISO 50001 и обеспечение необходимого уровня понимания, осведомлённости и компетентности;

2.2 Обучение сотрудников, которые станут будущими внутренними аудиторами СЭнМ (ISO 19011:2011, ISO 50003).

Цель – овладение ими навыками проведения аудитов на конкретном объекте.

Этап 4. Документирование

4.1 Разработка ЭнергоРуководства (не требуется ISO 50001);

4.2 Разработка Процедуры внутренних аудитов СЭнМ (не требуется ISO 50001);

4.3 Разработка Процедуры управления документами (не требуется ISO 50001);

4.4 Разработка Процедуры анализа СЭнМ со стороны руководства (не требуется ISO 50001);

4.5 Разработка (корректировка) документов в части мотивации и стимулирования персонала на энергосбережение (не требуется ISO 50001);

4.6 Разработка Регламента взаимодействия служб и подразделений в рамках СЭнМ (не требуется ISO 50001);

4.7 Корректировка иной документации, относящейся к области применения СЭнМ (закупки, измерения, поддержание связей, проектирование, обучение и т.д.);

4.8 Интеграция СЭнМ с иными системами менеджмента (ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001), если требуется.

Этап 5. Функционирование

5.1 Введение в действие разработанной документации СЭнМ (намечено на сентябрь с.г.);

5.2 Опытная эксплуатация и текущий мониторинг результатов внедрения СЭнМ (каждого из её элементов);

Примечание: Обычно для аудитора системы это наиболее трудоемкий этап. Именно на этом этапе обнаруживается и устраняется 60-70% несоответствий, на которые указывается Заказчику.

ГОСТ Р 54097-2010. РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ НАИЛУЧШИЕ ДОСТУПНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ. Методология идентификации

 

Целью стандарта ГОСТ Р 54097-2010 является установление унифицированной терминологии и подходов, гармонизированных с европейскими подходами и методологическими положениями по идентификации НДТ, что информационно и технически облегчит задачи внедрения НДТ хозяйствующими субъектами в конкретных отраслях промышленности.