Международная защита общих прав человека

Международная защита прав человека - это совокупность правовых норм, определяющих и закрепляющих в договорном порядке права и свободы человека, обязательства государств по практическому претворению в жизнь этих прав и свобод, а также международные механизмы контроля за выполнением государствами своих международных обязательств в этой отрасли права и непосредственной защиты попранных прав отдельного человека.

Координационным центром сотрудничества государств по защите прав и свобод человека после второй мировой войны стала ООН. Она содействует повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям экономического и социального прогресса и развития; разрешению международных проблем в области экономической, социальной, здравоохранения и других проблем; международному сотрудничеству в области культуры и образования; всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка, религии (ст. 55 Устава ООН). Ответственность за практическое выполнение такого сотрудничества возложена на Генеральную Ассамблею ООН, ЭКОСОС и Верховного комиссара ООН по правам человека.

Подавляющее число важнейших международных соглашений по защите прав и свобод человека разработано в рамках ООН и ее специализированных учреждений. К их числу относятся Всеобщая декларация прав человека 1948 г.*, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах с факультативным протоколом I и Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. с факультативными протоколами I и II, Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации брака 1962 г. (Россия не является участником), Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г., Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г., Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966 г., Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. и др.

* Делегация СССР воздержалась при голосовании, так как Союзу ССР были неприемлемы положения о праве на забастовку, выезде из СССР и возвращении в страну, выборе места жительства, запрещение лишения гражданства и др.

В договорном порядке получили закрепление определения таких понятий, как геноцид, апартеид, расовая дискриминация, пытки.

Под геноцидом понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую: убийство членов такой группы; причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы; предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее; меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы; насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую. Наказуемы геноцид, заговор с целью его совершения, подстрекательство к геноциду, соучастие в нем. Геноцид имел место: в политике США по отношению к индейцам Северной Америки; со стороны фашистской Германии в отношении славян и евреев; со стороны Англии, Бельгии и Франции в их колониальной политике.

Апартеид - это политика и практика расовой сегрегации и дискриминации. Термин "преступление апартеида" означает следующие бесчеловечные акты, совершаемые с целью установления и поддержания господства одной расовой группы людей над какой-либо другой расовой группой и ее систематического угнетения:

лишение члена или членов расовой группы права на жизнь и свободу личности (путем убийства, причинения серьезных телесных повреждений или умственного расстройства, пыток, произвольного ареста и незаконного содержания в тюрьме);

умышленное создание таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение расовой группы;

любые меры законодательного характера, препятствующие участию расовой группы в политической, социальной, экономической и культурной жизни страны;

любые меры, в том числе законодательного характера, направленные на разделение населения по расовому признаку, посредством создания изолированных резерваций и гетто, запрещения смешанных браков, экспроприации земельной собственности;

эксплуатация труда членов расовой группы, в том числе использование их принудительного труда;

преследование организаций и лиц путем лишения их основных прав и свобод за то, что они выступают против апартеида.

Расовая дискриминация означает любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на признаках расы, цвета кожи, родового, национального или этнического происхождения, имеющие целью или следствием уничтожение или умаление признания, использования или осуществления на равных началах прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной или любых других областях общественной жизни.

Пытка означает любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия. В это определение не включаются боль или страдания, которые возникают лишь в результате законных санкций, неотделимых от этих санкций, или вызываются ими случайно.

Особое место в защите прав и свобод человека принадлежит Заключительному акту СБСЕ 1975 г., другим итоговым документам СБСЕ-ОБСЕ, которые перевели в практическую плоскость процесс приведения национального законодательства по правам человека в соответствие с действующими нормами международного права и широкомасштабного сотрудничества государств по договорному закреплению и осуществлению общечеловеческих ценностей.

Действующие международные соглашения закрепили следующие общие основные права человека:

право на жизнь (смертный приговор не выносится за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет, и не приводится в исполнение в отношении беременных женщин)*;

* В России смертная казнь дополнительно не применяется к женщинам, а также к мужчинам старше 65 лет.

право народов на самоопределение и свободное установление своего политического статуса, свободное обеспечение своего экономического, социального и культурного развития, свободное распоряжение своими естественными богатствами и ресурсами; равное для мужчин и женщин право пользования всеми экономическими, социальными и культурными правами;

право на охрану семьи, на достаточный жизненный уровень для человека и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни; право на свободу и личную неприкосновенность, право на судебное разбирательство (после ареста) и гуманное обращение (запрещение пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращение или наказание); право на свободное передвижение и выбор места жительства, право покидать любую страну, включая свою собственную, и на возвращение в свою страну; право на свободу мысли, совести и религии, на свободное выражение своего мнения; право на мирные собрания, на свободу ассоциаций, право голосовать и быть избранным, право на труд, забастовки и создание профсоюзов и другие права.