Особенности механизма и форм цикла в современных условиях

Цикличность в развитии рыночной экономики наблюдается уже без малого 200 лет.

Экономические циклы – постоянно повторяющееся явление, их все же нельзя представить в виде волн деловой активности оп­ределенной продолжительности, таких же регулярных, как океанские при­ливы или восход и заход солнца. Как отмечается в литературе, по своей нерегулярности деловые циклы, скорее, напоминают изменения погоды, нежели циклы вращения планет или педалей велосипеда. Во-вторых, по­сле второй мировой войны уменьшилась амплитуда колебаний экономиче­ской активности: фазы экономического спада стали короче, в то время как фазы подъема производства - продолжительнее.

Цикличность развития экономики по-разному сказывается на состоянии различных отраслей. От спада больше всего страдают отрасли, выпускаю­щие средства производства и потребительские товары длительного пользо­вания (автомобили, мебель, бытовая техника). Это объясняется тем, что в периоды экономических трудностей люди склонны откладывать на буду­щее покупку таких товаров, отдавая предпочтение сбережению денег и их использованию для удовлетворения более насущных потребностей. В этом случае падение спроса на дорогостоящую продукцию приводит к сокраще­нию производства и занятости в соответствующих отраслях.

Таким образом, наблюдения за ходом циклов показывают, что в совре­менных условиях картина цикла существенно модифицируется. Однако характер модификации не ограничивается лишь изменением продолжи­тельности спадов (рецессии) и подъемов (бума). Меняются сама конфигу­рация цикла, его воспроизводственные функции, что существенно отличает нынешний цикл от классического цикла, т. е. от цикла свободной конку­ренции. У классического цикла, как уже отмечалось, исходной и ключе­вой фазой выступает кризис. Он является не только формой временного разрешения назревших проблем и противоречий в рыночной экономике, но и условием прогрессивного обновления основного капитала, сниже­ния издержек производства, обновления и улучшения качества, а также конкурентоспособности продукции. Свою "очистительную" функцию классический кризис выполнял главным образом через механизм цен (в XIX в. во время кризиса цены падали значительно больше, чем объем производства). Снижение цен на товары и факторы производства служило основой установления новых ценовых пропорций. Приспособление к ним осуществлялось в первую очередь в ходе обесценения основного капи­тала. Когда же шел процесс массового обновления капитала, цены снова поднимались.

Какие же качественные изменения претерпел современный цикл, осо­бенно фаза кризиса? При ответе на этот вопрос надо иметь в виду, что на современный цикл существенное влияние оказывает ряд факторов, среди которых особую роль играют:

а) монополистическая структура рынков;

б) государственное регулирование экономики;

в) научно-технический прогресс;

г) процесс глобализации (интернационализации) производства.

а) Влияние монополии сказывается в том, что падение производства, его остановка происходят при сохранении монопольно высоких цен. Наблю­дения показывают, что ни один послевоенный цикл (кроме цикла 1948 - 1949 гг.) не связан с падением цен. Масштабы удорожания растут от кри­зиса к кризису.

Поскольку цены не падают, фирмам удается получать прибыль даже при сокращении производства. В то же время сохранение высокого уров­ня цен затрудняет процесс единовременного массового обновления капи­тала. Поэтому в современных условиях кризис не может до конца вы­полнить свою "очистительную" функцию, не становится исходным пунктом массового обновления техники и технологии, а стало быть, не способствует избавлению экономики от старого производственного аппарата.

Опыт Великой депрессии и последующие послевоенные кризисы пока­зали, что монополия, подорвав старую, рыночную форму цикла, осо­бенно механизм выхода из кризиса, не смогла самостоятельно спра­виться с порожденными ею же проблемами. Это потребовало вмеша­тельства государства, которое впервые стало использовать антициклическое регулирование именно в 30-е гг. Правда, как и предвидел Дж. Кейнс, это вмешательство было запоздалым и неадекватным, в силу чего цикл оказался прерван новым спадом.

б) Регулирующая роль государства проявляется в том, что в анти­циклических целях оно использует, прежде всего, бюджетную политику. Во время кризиса для стимулирования роста производства резко расширя­ются правительственные заказы частным предприятиям, а также государ­ственное строительство.

Государство активизирует также налоговые инструменты бюджетной политики для регулирования капиталовложений и потребительского спроса. В порядке антициклического налогового регулирования прово­дится законодательное сокращение налогов в периоды кризисов и их уве­личение в периоды подъемов. Эти методы получили название встроен­ных стабилизаторов, потому что в рамках экономической системы их действие осуществляется автоматически. Во время спадов налоговые поступления сокращаются, а расходы государства растут. Налоги сокра­щаются потому, что уменьшаются размеры продаж, а расходы увеличи­ваются в результате возрастания выплат по безработице, страхованию от банкротств и т. д. В периоды подъема встроенные стабилизаторы действуют в обратном направлении (налоги растут, трансферты сокра­щаются).

Одним из важных рычагов налоговой политики является ускоренная амортизация основного капитала, которая означает включение в аморти­зационный фонд не только перенесенной стоимости элементов основного капитала, но и части прибыли. Такое завышение амортизационного фонда приводит к увеличению внутренних источников финансирования и способ­ствует росту капиталовложений. В то же время ускоренная амортизация содержит и противоположную тенденцию: способствует перенакоплению основного капитала, следовательно, создает предпосылки для возобновле­ния кризисов.

Важный инструмент антициклического регулирования государства - применение кредитной политики через понижение учетной, т. е. процент­ной, ставки, которую взимает Центральный банк при предоставлении ссуд коммерческим банкам. Снижение учетной ставки ведет к понижению про­центных ставок по всем видам кредитов, в том числе по потребительскому, и таким образом способствует увеличению инвестиций и расширению про­даж в кредит, что стимулирует рост производства.

в) На характер экономических циклов существенное влияние оказывает научно-технический прогресс (НТП). Все более ускоряющиеся темпы НТП обусловливают ускорение обновления основного капитала, которое наблюдается на всех фазах цикла, включая фазу кризиса. В результате пе­репроизводство товаров, как характерная черта кризиса, сменяется пере­производством капитала и хронической недогрузкой производства. Это приводит к размыванию классической, пофазной динамики цикла и цикли­ческого характера воспроизводства в целом.

г) В условиях глобализации производства под влиянием международ­ного разделения труда и интернационализации хозяйственных связей цикл стал носить мировой характер. Кризис в одной стране влечет за собой кризисные явления в других странах, в результате чего все мировое хозяй­ство втягивается в циклические колебания.

С изменением соотношения сил на сырьевых рынках в пользу стран - производителей сырья экономика промышленно развитых стран стала испытывать влияние ценового фактора на сырье.

Таким образом, рыночная экономика, несмотря на изменения, по-преж­нему подвержена циклическим колебаниям. В то же время, как показывают наблюдения, развитым странам удалось избежать депрессией, которые имели место в прошлом, особенно в 1870-е, 1890-е, 1930-е гг. Это говорит о том, что рыночная система стала внутренне более надежной и стабиль­ной. Произошло это, однако, не само по себе, а благодаря более глубокому пониманию механизмов макроэкономики, что позволяет правительствам принимать такие меры в области денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, которые не дают спадам вылиться в длительный, кумуля­тивный процесс.