Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации

В Республике Беларусь с 1 июля 2002 г. действует Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭСИ). Целью ЕСКК ТЭСИ является информационное обеспечение процессов управления эко­номикой с применением компьютерных технологий. Законода­тельной основой разработки и внедрения ЕСКК ТЭСИ являются Закон Республики Беларусь "О техническом нормировании и стан­дартизации" № 262-3 от 05.01.2004 г.; постановление Кабинета Министров Республики Беларусь № 240 от 04.04.1996 г. "О вве­дении в действие Единой системы система классификации и ко­дирования технико-экономической и социальной информации Рес­публики Беларусь"; "Республиканская программа перехода на международные стандарты бухгалтерского учета и статистики", утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 523 от 27.08.1992 г.

Внедрение ЕСКК ТЭСИ означает вхождение Республики Бела­русь в мировую систему экономических классификаций, так как предоставляет возможность создания информационно совмести­мых на международном уровне баз данных, позволяющих не только осуществлять сравнительный анализ, но и проводить макроэко­номическое моделирование развивающихся внутри страны про­цессов на основе системы национальных счетов (СНС).

Классификации и кодированию подлежат технико-экономи­ческие и социальные объекты и их свойства, используемые в ста­тистике, финансовой и правоохранительной деятельности, банков­ском деле и других сферах.

В Республике Беларусь используются следующие общегосу­дарственные классификаторы.

Классификатор "Предприятия и организации" (ОКРБ 001-94 ОКПО) предназначен для полного учета юридических лиц и ис­пользуется для классификации объединений, организаций и пред­приятий Республики Беларусь, обладающих правом юридического лица и осуществляющих свою деятельность в соответствии с рес­публиканским законодательством.

Классификатор "Формы собственности" (ОКРБ 002-94 ОКФС) используется для классификации и кодирования объектов права собственности: земли, других природных ресурсов, жилищного фонда, средств производства, предметов потребления и иного иму­щества, а также предприятий и организаций. Классификатор при­меняется для описания субъектов гражданского права и исполь­зуется для формирования информационных ресурсов регистров, реестров, кадастров, для учета и анализа деятельности юридичес­ких лиц различных форм собственности и индивидуальных пред­принимателей. При этом объектом классификации является форма собственности, определяемая как экономическая категория сис­темы отношений собственности, отражающая права владения, пользования, распоряжения имуществом.

Классификатор "Системы обозначений объектов админист­ративно-территориального деления и населенных пунктов" (ОКРБ 003-94 СОАТО) — предназначен для автоматизированной обработки информации при решении задач, учитывающих террито­риальную принадлежность исследуемых (наблюдаемых) объектов.

Классификатор "Виды экономической деятельности" (ОКРБ 005-2001 ОКЭД) — представляет собой набор группировок, распределенных по 5 уровням классификации (секции, разделы, группы, классы, подклассы). В основу классификации положена класси­фикация видов экономической деятельности Европейского Со­юза (NACE). Его основное назначение — формирование отраслей экономики. В данном классификаторе не различаются организа­ции производственной и непроизводственной сфер. В соответствии с ОКЭД все организации подразделяются на добывающие, обраба­тывающие и предоставляющие услуги, причем считается, что все сферы создают материальные блага и доход.

К организациям добывающих видов экономической деятель­ности относятся: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (секция А1); рыболовство, рыбоводство (секция В); горнодобыва­ющая промышленность (секция С). К организациям, обрабатыва­ющим сырье, принадлежат: обрабатывающая промышленность (секция D); производство и распределение электроэнергии, газа и воды (секция Е). Организации остальных видов экономической деятельности (оптовой и розничной торговли, здравоохранения, науки, образования, финансовой деятельности, государственного управления, транспорта, по ремонту автомобилей, бытовых изде­лий и предметов личного пользования) считаются предоставляю­щими услуги (секции F-Q). При этом строительство (секция F) занимает пограничное положение между обрабатывающими органи­зациями и организациями, предоставляющими услуги (отнесено к сфере предоставления услуг условно).

Классификатор "Профессии рабочих и должности служащих" (ОКРБ 006-96 ОКПД) — предназначен для применения на всех уровнях управления экономикой при проведении государствен­ной политики в области регулирования рынка труда, прогнозиро­вании и планировании использования трудовых ресурсов, повы­шения их профессиональной подготовки, организации оплаты труда в условиях экономической интеграции. Так, например, в соответствии с ОКПД должность "бухгалтер" относится к коду категории 2 — специалисты. Непосредственная же квалифика­ционная характеристика должности "бухгалтер" дается в Ква­лификационном справочнике "Должности служащих всех отраслей экономики". Данный классификатор предъявляет следую­щие классификационные требования:

• бухгалтер I категории: высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж работы в должности бух­галтера II категории не менее 3 лет;

• бухгалтер II категории: высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж работы в должности бух­галтера не менее 3 лет;

• бухгалтер: высшее профессиональное (экономическое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее специальное (экономическое) образова­ние и стаж работы в должностях, замещаемых специ­алистами со средним специальным образованием, в области бухгалтерского учета не менее 3 лет.

Классификатор "Промышленная и сельскохозяйственная про­дукция" (ОКРБ (СРА) 007-96 ОКП РБ) — предназначен для со­здания единого информационного языка с целью обеспечения со­поставимости данных о продукции, производимой в Республике Беларусь, в системах автоматизированной обработки информа­ции при кодировании промышленной и сельскохозяйственной продукции, представляющей собой объект операций, как на внут­реннем, так и на международном рынках. Данный классифика­тор является аутентичным переводом "Статистической класси­фикации производимой продукции в Европейском экономичес­ком сообществе (СРА)". Структура классификатора ориентирована на виды экономической деятельности по производству товаров и оказанию услуг и позволяет однозначно отнести ту или иную продукцию только к одной классификационной группировке.

В развитие классификатора ОКРБ (СРА) 007-96 (разделы 01-41), перечня PRODCOM "Продукция европейского сообщества" и то­варной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содру­жества Независимых Государств разработан и введен в действие с 01.07.1999 г. Классификатор "Промышленная и сельскохозяйственная продукция" (часть 1) (ОКРБ 007-98 ОКП РБ).

Классификатор "Единицы измерения и счета" (ОКРБ 008-95 ОКЕИ) — предназначен для использования в различных сферах деятельности при автоматизированной обработке информации, свя­занной с единицами измерения и счета. Классификатор разрабо­тан на основе рекомендации № 20 рабочей группы по упрощению процедур международной торговли (РГ 4) ЕЭК ООН "Коды для единиц измерения, используемых в международной торговле".

Классификатор "Стандарты" (ОКРБ 009-97 ОКС) — предназ­начен для использования в области стандартизации как средство коммуникации и обмена информацией по международным, межго­сударственным, национальным стандартам и другим норматив­ным документам. Классификатор разработан на основе Между­народного классификатора стандартов Международной органи­зации по стандартизации (ИСО).

Классификатор "Унифицированные документы" (ОКРБ 010-95 ОКУД) — предназначен для обеспечения систематизации и уни­фикации документов, используемых в определенных сферах дея­тельности.

Классификатор "Занятия" (ОКРБ 014-97 ОКЗ) — представ­ляет собой систематизированный перечень видов трудовой дея­тельности, позволяющий достигнуть единообразия их наимено­ваний, обеспечить возможность проведения статистических срав­нений и обследований сопоставления статистических данных на международном уровне. Объектом классификации является вид трудовой деятельности (занятие), основу которого составляют квалификация (профессиональное мастерство) и профессиональ­ная специализация. В отличие от профессии, подразумевающей обязательную профессиональную подготовку, под занятием пони­мают любой вид деятельности, в том числе, не требующий подго­товки, приносящий заработок и доход. ОКЗ непосредственно свя­зан с Общереспубликанским классификатором Республики Беларусь "Профессии рабочих и должности служащих" и устанавливает порядок классификации и кодирования содержащейся в нем информации. ОКЗ разработан на базе Международной стандарт­ной классификации занятий МСКЗ-88.

Классификатор "Юридические лица и индивидуальные пред­приниматели" (ОКЮЛП) устанавливает принципы присвоения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям ко­дов Единого государственного регистра юридических лиц и инди­видуальных предпринимателей (ЕГР). Коды ОКЮЛП применя­ются для автоматизированной обработки информации при реше­нии задач учета и анализа хозяйственной, финансовой и внешне­экономической деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на различных уровнях управления экономикой. Идентификационные коды субъектов ЕГР присваиваются регис­трирующими органами и указываются в свидетельстве о регист­рации субъекта хозяйствования.

Перечень межгосударственных классификаторов представлен в таблице 1.1.

Таблица 1.1

Межгосударственные классификаторы