Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ - конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой...
Биохимия спиртового брожения: Основу технологии получения пива составляет спиртовое брожение, - при котором сахар превращается...
Топ:
Отражение на счетах бухгалтерского учета процесса приобретения: Процесс заготовления представляет систему экономических событий, включающих приобретение организацией у поставщиков сырья...
Особенности труда и отдыха в условиях низких температур: К работам при низких температурах на открытом воздухе и в не отапливаемых помещениях допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие...
Техника безопасности при работе на пароконвектомате: К обслуживанию пароконвектомата допускаются лица, прошедшие технический минимум по эксплуатации оборудования...
Интересное:
Подходы к решению темы фильма: Существует три основных типа исторического фильма, имеющих между собой много общего...
Отражение на счетах бухгалтерского учета процесса приобретения: Процесс заготовления представляет систему экономических событий, включающих приобретение организацией у поставщиков сырья...
Как мы говорим и как мы слушаем: общение можно сравнить с огромным зонтиком, под которым скрыто все...
Дисциплины:
2017-09-10 | 201 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
5.2. Государственное планирование в рыночной экономике: содержание, принципы формы (типы)
Прогнозирование есть условие, предэтап планирования.
Сущность планирования: это деятельность по разработке планов - целей, задач, показателей будущего состояния объекта - и способов действий, обеспечивающих их осуществление.
Планы всегда имеют количественные и качественные показатели, привязаны к определенному времени действия и оформляются в документальной форме.
Долгосрочные и среднесрочные планы имеют годовую подразбивку и в ходе исполнения обязательно корректируются.
В СССР было только директивное планирование (его плюсы и минусы), а в рыночной экономике оно многообразно и превалирует индикативное (рекомендательное) планирование.
Основные формы государственной плановой работы:
- Разработка и принятие плановой концепции;
- Определение сфер и показателей директивного планирования (например, бюджеты всех уровней власти, задания для казенных предприятий, госпредприятий и госкорпораций, оборонный заказ);
- Разработка и применение форм и методов индикативного планирования;
- Разработка и принятие государственных целевых программ на всех уровнях власти;
- Формирование плановых объемов государственных заказов и закупок;
- Государственное финансовое планирование - бюджеты, внебюджетные фонды, целевые фонды и т п.;
- Государственные планы (программы) приватизации;
- Планы по развитию и функционированию госсектора и использованию государственного имущества;
- Государственные инвестиционные планы и программы;
- Планы формирования государственных материальных резервов;
- Программы внешнеэкономической деятельности;
|
- Программы (проекты) Центрального Банка РФ по регулированию денежной массы и денежного обращения, валютных курсов, золотовалютных резервов и др.
- Иные формы, в том числе на уровне крупных корпораций, естественных монополий под контролем государства и т.д.
Государственные программы и проекты развития. Особенности, значение и практика целевого программирования
Наиболее развитая и применяемая в РФ форма плановой работы есть формирование «федеральных целевых программ» (в регионах – региональных – РЦП)на основе программно-целевого метода. В текущем 2008 году из бюджета финансируется около 47 ФЦП.
Преимущества ФЦП - более локальный, более предметный характер, детализированный по исполнителям, ресурсам и источникам финансирования.
Типовая структура ФЦП (РЦП) имеет следующие разделы:
- Анализ программной проблемы и обоснование ее принятия;
- Цели и задачи программы с выделением генеральной цели, ее подцелей и задач;
- Мероприятия (содержание) подпрограмм с указанием исполнителей и сроков выполнения;
- Потребности программы в разных ресурсах, источники и способы их получения, включая финансирование;
- Организационные формы разработки и исполнения программы. план-график выполнения работ;
- Оценка эффективности программы и отдельных ее подпрограмм;
- Сводные целевые показатели программы.
Анализ практического применения ФЦП в РФ.
Общее финансирование 47 ФЦП за 2007 г. за счет средств госбюджета составило 523,7 млрд. руб. Главная проблема, в том числе в 2008 г.,- значительное не освоение выделяемых средств по разным причинам, что влечет предусмотренное законом сокращение бюджетного финансирования.
Важно иметь в виду, что значительные средства государство инвестирует из сумм Инвестиционного фонда РФ, когда на конкурсной основе отбираются и финансируются крупные, в основном инфраструктурные, объекты и программы развития регионов (Урал - промышленный, Урал - заполярный, кольцевая дорога и тоннель в СПб., Развитие Забайкалья, Якутии и т.д., - всего до 20 проектов, - в перспективе до 40-50 проектов).
|
Объемы финансирования в 2006г. - 69,7 млрд. руб.
На 2007-2009 годы планировалось 377,9 млрд.р., фактически в 2008г. выделено около 500 млрд. руб.
Особая (актуальная) форма последних лет – «Нацпроекты» под эгидой администрации президента РФ: «Образование», «Здоровье», «Доступное жилье», «Сельское хозяйство». Координируются с соответствующими ФЦП.
За 2006-2008 годы на эти нацпроекты израсходовано около 700 млрд. руб. бюджетных средств.
ЛЕКЦИЯ 6. Государственное управление в сфере материального производства, хозяйственных комплексов и отраслей
|
|
Двойное оплодотворение у цветковых растений: Оплодотворение - это процесс слияния мужской и женской половых клеток с образованием зиготы...
Историки об Елизавете Петровне: Елизавета попала между двумя встречными культурными течениями, воспитывалась среди новых европейских веяний и преданий...
Эмиссия газов от очистных сооружений канализации: В последние годы внимание мирового сообщества сосредоточено на экологических проблемах...
Индивидуальные очистные сооружения: К классу индивидуальных очистных сооружений относят сооружения, пропускная способность которых...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!