Пределы действия нормативных правовых актов

Для правильного применения норм права необходимо точно определять пределы действия НПА во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Действие НПА во времени определяется моментом вступления его в силу (возможностью применения его норм) и моментом утраты юридической силы.

НПА вступает в юридическую силу:

1. С истечением определенного срока с момента опубликования (например, в России по общему правилу через 10 дней после официального опубликования);

2. с установленного в данном акте срока;

3. С даты фактического получения акта исполнителем, если акт не подлежит опубликованию;

4. С даты регистрации акта, если он подлежит обязательной регистрации (например, в России все подзаконные акты, затрагивающие права и свободы человека и гражданина подлежат регистрации Министерством юстиции РФ);

5. С возникновением определенных обстоятельств (объявление войны, чрезвычайного положения и т.п.).

Существуют следующие способы прекращения действия НПА во времени:

1. Истечение срока действия;

2. Прямая отмена НПА;

3. Фактическая отмена (принятие другого акта по тому же вопросу, без отмены первого);

4. Изменение обстоятельств (исчезновение общественных отношений, на регулирование которых были рассчитаны те или иные НПА).

По общему правилу НПА не распространяет свое действие на факты, которые имели место до его вступления в силу: «закон обратной силы не имеет». Это правило содержит определенные гарантии стабильности и правопорядка, препятствия для произвольного регулирования отношений в обществе. Однако, в отдельных случаях действие НПА может быть распространено на отношения, возникшие до его вступления в силу. В этом случае в самом НПА должна быть сделана специальная оговорка.

Действие НПА в пространстве бывает территориальным (в пределах территории государства) и экстерриториальным (за пределами территории государства).

Действие НПА по кругу лиц осуществляется в отношении следующих категорий:

- граждане;

- иностранные граждане;

- лица без гражданства;

- лица, обладающие дипломатическим иммунитетом.

-

Юридическая техника

Юридическая техника - это совокупность приемов, правил, средств раз­работки и оформления нормативно-правовых и индивидуальных юридичес­ких актов, обеспечивающих их совершенство.

В рамках юридической техники следует особо выделить законодательную технику, которая должна обеспечивать:

а) логическую последовательность изложения;

б) отсутствие противоречий внутри нормативного акта и в целом в систе­ме законодательства;

в) компактность нормативного материала;

г) ясность и доступность языка закона;

д) точность и определенность формулировок и терминов, употребляемых в законодательстве;

е) устранение множественности нормативных актов по одному и тому же вопросу.

Уровень юридической техники во многом говорит об уровне юридической культуры. Юридическая техника, в первую очередь, касается вопросов юри­дической терминологии, построения юридических конструкций (целостных и устойчивых сочетаний юридических средств), правил выработки, изложения и систематизации нормативно-правовых актов.

Право и мораль

В литературе по этике мораль (нравственность) определяется как форма общественного сознания, отражающая социальную действительность в виде специфических, исторически обусловленных представлений о добре и зле, которые закрепляются в сознании людей в виде принципов, норм, идеалов, призванных регулировать поведение людей в целях сохранения и развитая общества как целого.

Право и мораль - основные социальные регуляторы поведения человека. Они имеют общие черты, различия и взаимодействуют друг с другом.

Общие черты:

а) принадлежат к социальным нормам и обладают общим свойством нор­мативности;

б) являются основными регуляторами поведения;

в) имеют общую цель - регулирование поведения людей со стратегичес­кой задачей сохранения и развития общества как целого;

г) базируются на справедливости как на высшем нравственном принципе;

д) выступают мерой свободы индивида, определяют ее границы.

Различия:

1. Мораль формируется ранее права, правового сознания и государствен­ной организации общества.

2. В пределах одной страны, одного общества может существовать только одна правовая система. Мораль же в этом смысле разнородна: в обществе мо­жет действовать несколько моральных систем (классов, малых социальных групп, профессиональных слоев, индивидов).

3. Нормы морали формируются как нормативное выражение сложившихся в данной социальной среде, обществе взглядов, представлений о добре и зле, справедливости, чести, долге, порядочности, благородстве и других категори­ях этики. Процесс правообразования тоже весьма сложен, имеет глубокие социальные корни, однако право в единстве своей формы и содержания предстает как ре­зультат официальной деятельности государства, как выражение его воли.

4. Мораль живет в общественном сознании, которое и является формой ее существования. Право, по сравнению с моралью, имеет четкие формы объективирования, закрепления вовне (формальные источники права).

5. Не совпадают предметы регулирования норм права и норм морали. То есть у них есть общий предмет регулирования и есть социальные сферы, которые регулиру­ются только правом или только моралью. Специфический предмет морально­го регулирования - сферы дружбы, любви, взаимопомощи и т. п.

Право и мораль взаимодействуют. Право является формой осуществления господствующей морали. В то же время мораль признает противоправное по­ведение безнравственным. Нормы морали имеют важное значение как для правотворческой деятельности, так и для реализации права: прежде всего для процесса применения правовых норм. Правоприменитель не сможет вынес­ти справедливое решение без опоры на нравственные требования. Вместе с тем не исключены противоречия между нормами морали и права. Это связа­но, в частности, с процессами их развития: «впереди» могут оказаться как нормы морали, так и нормы права.