Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ - конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой...
Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого...
Топ:
Генеалогическое древо Султанов Османской империи: Османские правители, вначале, будучи еще бейлербеями Анатолии, женились на дочерях византийских императоров...
Оценка эффективности инструментов коммуникационной политики: Внешние коммуникации - обмен информацией между организацией и её внешней средой...
История развития методов оптимизации: теорема Куна-Таккера, метод Лагранжа, роль выпуклости в оптимизации...
Интересное:
Подходы к решению темы фильма: Существует три основных типа исторического фильма, имеющих между собой много общего...
Мероприятия для защиты от морозного пучения грунтов: Инженерная защита от морозного (криогенного) пучения грунтов необходима для легких малоэтажных зданий и других сооружений...
Наиболее распространенные виды рака: Раковая опухоль — это самостоятельное новообразование, которое может возникнуть и от повышенного давления...
Дисциплины:
2017-09-10 | 199 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Долг государства имеет двойственную характеристику. Он может быть и инструментом и объектом управления.
В качестве инструмента управления, государственный долг обеспечивает возможность органам государственной власти оказывать влияние на денежное обращение, финансовый рынок, инвестиции, производство, занятость, организацию населением собственных сбережений и многие другие макроэкономические явления и процессы.
Как объект управления, государственный долг рассматривается в виде соотношения между различными видами долговой деятельности, структуры видов долговой деятельности по срокам, доходам, порядку выпуска и обращения займа, порядку предоставления гарантий.
Задачи управления государственным долгом:
1) Удержание величины внутреннего и внешнего долга на уровне, обеспечивающим сохранение экономической безопасности страны.
2) Привлечение государством и муниципалитетами заимствований в объемах, дополняющих расходы органов государственной власти и местного самоуправления до размеров необходимых и достаточных для обеспечения исполнения всех финансовых обязательств.
3) Минимизация стоимости долга на основе удлинения сроков заимствований и снижения доходности государственных ценных бумаг.
4) Сохранение репутации РФ как первоклассного заемщика.
5) Поддержание стабильности и предсказуемости рынка долговых обязательств.
6) Достижение целевого и эффективного использования средств, заимствованных органами государственной и муниципальной власти в процессе всего заемного периода.
7) Диверсификация долговых обязательств по срокам заимствований, доходности, формам выплаты дохода и других параметров для удовлетворения потребностей различных групп инвесторов и снижения рисков государства (не более 25% краткосрочных заимствований).
|
8) Координация действий федеральных органов и органов местного самоуправления на долговом рынке страны.
Итак, управление государственным и муниципальным долгом представляет собой совокупность мероприятий органов власти по использованию долговых отношений для формирования благоприятных условий развития территорий и страны в целом.
Выделяют стратегическое и оперативное управление долгом.
Стратегическое управление находится в компетенции Федерального Собрания, президента и правительства. Исполнительные органы власти готовят проекты законов и решений, касающихся стратегий управления долговыми обязательствами. Законодательные органы принимают эти решения. Президент РФ, руководители субъектов и местных органов самоуправления отклоняют или подписывают их.
Параметры стратегического управления долговыми обязательствами:
1) Предельные объемы государственного внутреннего и внешнего долга.
2) Источники внутреннего финансирования бюджетного дефицита (поступления от эмиссии государственных ценных бумаг, привлеченные внутренние ресурсы через систему депозитов и т.п.)
3) Предельный размер внешних заимствований.
4) Верхние пределы государственных внутренних и внешних гарантий.
5) Лимиты по расходам на обслуживание государственного внутреннего и внешнего долга.
Оперативное управление. Основывается на программе заимствований, которая выступает связующим элементом между стратегическим и оперативным уровнем.
Оперативное управление осуществляет правительство РФ, министерство Финансов, Центральный Банк и Внешэкономбанк, как агенты министерства Финансов РФ. Эти органы определяют генеральные условия займов, порядок эмиссии, обращения долговых обязательств, время выпуска, условия функционирования, а также эти органы организуют первичное размещение ценных бумаг и вторичный рынок государственных ценных бумаг. Эти органы организуют и осуществляют выплату доходов, погашение долговых обязательств, предоставление кредитов и гарантий, контрольные мероприятия и мониторинг эффективности функционирования рынка государственных ценных бумаг.
|
В управлении государственным долгом выделяется 5 этапов:
1 этап. Здесь происходит процесс обоснования предельных объемов внутреннего и внешнего долга, объемов заимствований, предоставления гарантий, а также формирование программ внутренних и внешних заимствований. На этом этапе закладывается величина будущего долгового бремени государства раздельно по внешнему и внутреннему долгу и по видам заимствований (долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные).
2. этап. Формируется программа эмиссии и конкретизируются параметры предстоящих заимствований по срокам обращения, уровню вероятной доходности, порядку выплаты доходов, ограничением на владельцев, порядок размещений и условий, которые отдельно предусматриваются для инвесторов-нерезидентов и инвесторов резидентов.
Качество выполнения работ на этом этапе определит в дальнейшем наличие или отсутствие кассовых разрывов, пиков платежей или неплатежей.
3 этап. Проводится размещение облигаций, долговых обязательств и регулирование котировок по государственным долговым обязательствам на вторичном рынке.
4 этап. Связан с проведением мероприятий по проблемным направлениям управления государственным долгом. Выделяются проблемные области и проблемные сферы по странам, видам долговых обязательств, методам управления.
5 этап. Предполагает исполнение начальных и скорректированных графиков платежей по погашению внутреннего и внешнего долов.
Методы управления государственным долгом
Административные:
- отсрочка погашения;
- метод конверсии;
- консолидации;
- унификации;
- метод списания долгов;
- метод аннулирования.
Рыночные:
- методы реструктуризации;
- доразмещение облигаций;
- выкуп долгов;
- обмен долгов;
- секьюритизация;
- рефинансирование.
Конверсия – под конверсией понимают изменение доходности займа.
Консолидация – увеличение сроков функционирования выпущенных займов. Очень часто консолидация сочетается с унификацией.
Унификация – объединение нескольких ранее выпущенных займов в одном новом займе. Сочетается с консолидацией и конверсией.
|
Аннулирование долга означает полный или частичный отказ от исполнения государственных обязательств.
В сфере внешних заимствований подобные методы применяются редко, кроме аннулирования. Для этого необходимы чрезвычайные условия.
Основным приемом выступает метод рефинансирования – погашение старой задолженности на основе размещения новых займов.
Реструктуризация – основанное на соглашениях, прекращение действия долговых обязательств с их заменой новыми или иными долговыми обязательствами, которые имеют другие условия обслуживания и погашения. Реструктуризация может сопровождаться частичным списанием суммы долга.
|
|
История развития пистолетов-пулеметов: Предпосылкой для возникновения пистолетов-пулеметов послужила давняя тенденция тяготения винтовок...
Адаптации растений и животных к жизни в горах: Большое значение для жизни организмов в горах имеют степень расчленения, крутизна и экспозиционные различия склонов...
Архитектура электронного правительства: Единая архитектура – это методологический подход при создании системы управления государства, который строится...
Биохимия спиртового брожения: Основу технологии получения пива составляет спиртовое брожение, - при котором сахар превращается...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!