Угрозы научно-технической безопасности

Внешние факторы, которые могут неблагоприятно воздействовать на обеспечение научной и технической безопасности:

1) техническая зависимость от какой-либо страны в отрасли экономики, имеющей стратегическую важность для развития страны;

2) отсталость в научном и техническом развитии.

Внутренние факторы, которые могут неблагоприятно воздействовать на обеспечение научной и технической безопасности:

1) отсутствие единообразной правительственной политики по научному и техническому развитию;

2) утрата традиционной проверенной временем технологии;

3) недостаточная правительственная защита конкретных технологий, а также исследований и информации о генофонде населения, растений и животных и потеря научных и технологических секретов;

4) неспособность внедрить мировые передовые технологии из-за отсутствия благоприятных экономических и юридических условий и гарантий;

5) утрата конкурентоспособности национальной техники и технологии из-за невнедрения современных достижений науки и техники и в результате последующее отставание;

6) неспособность в полной мере использовать национальный интеллектуальный потенциал и подготовленные кадры страны;

7) отсутствие условий для использования новых и инновационных технологий в производстве.

Рассматривая сферу научно-технических отношений, можно отметить наличие следующих угроз.

Внутренние угрозы:

1) утрата приоритетов научно-технической политики;

2) разрушение научно-технического потенциала России, особенно в области фундаментальных наук и военно-научных исследований;

3) снижение эффективности использования научно-технических достижений в интересах развития экономического, политического, социального и оборонного потенциала России;

4) возрастание научно-технического отставания России и утрата ею передовых позиций по ряду приоритетных направлений развития науки и техники;

5) утечка передовых достижений науки и техники, а также научных кадров за рубеж.

Внешние угрозы:

1) разрушение научных связей России с другими странами СНГ, а также совместных научных школ и научно-технических комплексов;

2) стимулирование оттока научно-технических кадров из приоритетных областей науки и техники;

3) расширение масштабов научно-технической разведки иностранных государств и организаций.

Современная научно-техническая политика должна быть направлена на создание благоприятных условий для формирования прогрессивной технологической структуры промышленности как основы экономического роста, технологической независимости и военной безопасности страны, конкурентоспособности отечественной научно-технической продукции.

16. Основы научно-технической политики

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА — составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к научной и научно-технической деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти РФ в области науки, техники и реализации достижений науки и техники. Основными целями научно-технической политики являются развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики государства, реализацию важнейших социальных задач, обеспечение прогрессивных структурных преобразований в области материального производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности продукции, улучшение экологической обстановки и защиты информационных ресурсов государства, укрепление обороноспособности государства и безопасности личности, общества и государства, упрочение взаимосвязи науки и образования.

Научно-техническая политика осуществляется исходя из следующих основных принципов:

1) признание науки социально значимой отраслью, определяющей уровень развития производительных сил государства;

2) гласность и использование различных форм общественных обсуждений при выборе приоритетных направлений развития науки и техники и экспертизе научных и научно-технических программ и проектов, реализация которых осуществляется на основе конкурсов;

3) гарантия приоритетного развития фундаментальных научных исследований;

4) интеграция научной, научно-технической и образовательной деятельности на основе различных форм участия работников, аспирантов и студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования в научных исследования и экспериментальных разработках посредством создания учебно-научных комплексов на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных организаций академий наук, имеющих государственный статус, а та же научных организаций министерств и иных федеральных органов исполнительной власти;

5) поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в области науки и техники;

6) концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники;

7) стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности через систему экономических и иных льгот;

8) развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности посредством создания системы государственных научных центров и других структур;

9) стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности субъектов РФ и интеграция их научно-технического потенциала;

10) развитие международного научного и научно-технического сотрудничества РФ.

 Направления научно-технической политики на среднесрочный и долгосрочный периоды определяются Президентом РФ на основе специального доклада Правительства РФ, формируемого с учетом предложений субъектов РФ.Законодательный орган государственной власти РФ ежегодно в соответствии с посланием Президента РФ определяет при утверждении федерального бюджета годовые объемы средств, выделяемых для выполнения федеральных научно-технических программ и проектов, объем финансирования научных организаций и размер средств, направляемых в федеральные фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности, а также систему экономических льгот, стимулирующих эту деятельность.Определение основных направлений научно-технической политики, научно-техническое прогнозирование, выбор приоритетных направлений развития науки и техники, разработка рекомендаций и предложений о реализации научных и научно-технических программ и проектов, об использовании достижений науки и техники осуществляются в условиях гласности, с использованием различных форм общественных обсуждений, экспертиз и конкурсов.

17. Федеральные программы и проекты в научно-технической сфере
Одним из направлений Н-Т Политики является разработка и реализация федеральных программ и гос проектов в Н-Т отросли.
В РФ реализуется ряд федю программ и гос проектов
1)Нац. Приоритетные проекты (образование)
2)Фед. Целевые программы
3)Фед. Программы развития наноиндустрии в РФ
4)Постановление правительства РФ по развитию фед университетов
5)Фед гос программы в обл инновационного развития
6)Программы РАН,рос фонд фундаментальных исследований и рос … научного фонда

К институтам развития относят:
1)гос корпорац. РОС НАНО
2)Рос венчурная компания
3)Инновац центр сколково
4)Фонд содействия развития малых предприятий в Н-Т сфере
5)Общ организация «Опора России»
6)Рос ассоциация венчурного инвестирования

18. Продовольственная безопасность: понятие и элементы
Продовольственная безопасность- это состояние экономики при котором населению страны в целом и каждому гражданину в отдельности гарантируется обеспечение доступа к предметам питания,питьевой воде, в качестве и ассортименте и объёмах, необходимых и достаточных для физического и социального развития личности и обеспечения здоровья.

Факторы ПБ:
1)инвестиционные – инвестиц климат в с\х с нач 90- по 2005 – сокращение посевных площадей на 34%, сократилось поголовье скота,изнашивание и устаревание ОФ,обветшание хранилищ.
2)матер обеспечение – кол. И кач с\х техники
3)Финансовые – ограниченность фин рес., тяж налоговое бремя на с\х производителя, недостаток оборотных средств, высокая доля бартерных операций.
Риски продовольственной безопасности:
1)Макроэкономические – низкая инвестиц привлекательность аграрного сектора экономики, высокие ставки банковских кредитов, низкая конкурентноспособность отечественной продукции
2)Технологические – плохое техническое оснащение с\х отставание от развитых стран
3) природно-климатич – эколог обстановка, сырьевая и топливо-энергетич обеспеченность
4)Агроэкономические – ЧС,стих бедствия,наводнения,пожары
5) Внешнеторгов. – изменение рыночной коньюктуры,неэффектные меры гос поддержки с\х