Сборочное производство за рубежом

§ увеличение размеров обслуживаемого рынка за счет облегчения преодоления тарифных барьеров (комплектующие изделия имеют более льготный таможенный режим по импорту в принимающую страну в сравнении с конечными изделиями);

§ приобретение благоприятного отношения со стороны государственных организаций (например, в силу соответствия действий входящей на рынок компании национальной политике занятости принимающей страны, формализованной в практикуемых в большинстве стран законах о занятости).

Обычно зарубежное сборочное, или «отверточное», производство обеспечивает лишь ряд финишных операций технологической цепочки и, следовательно, в значительной степени зависит от поставок узлов и комплектующих изделий, организуемых головной бизнес-единицей (штаб-квартирой) международной компании, расположенной в другой стране. Типичным при организации сборки за рубежом является перенос в другие, как правило, менее развитые страны трудоемкого, но не наукоемкого производства. Последний факт часто служит позитивным фактором для выработки гудвилла международной компании, поскольку рассматривается как обеспечение ценного вклада в национальную политику занятости принимающей страны. Таким усложненным способом международная компания преодолевает со своим товаром торговые барьеры защищенного рынка. Среди производителей автомобилей подобная форма международной торговли стала типичной и даже получила специальное название «международные торговые операции с товарами CKD {completely knocked down). Так, компания General Motors имеет, помимо США, автомобильное производство полного цикла лишь в таких надежных странах как Великобритания. Германия, Бразилия и Австралия. В остальных странах используются операции CKD. В России во Всеволжске (Ленинградская область), функционирует сборочное производство компании Ford, в Калининграде уже несколько лет собираются автомобили под маркой KIA и BMW.

Сложность рынка может определяться низким платежеспособным спросом населения, делающим импортируемые конечные товары изначально неконкурентоспособными. В этой ситуации перенос финишных операций (к которым, помимо сборки, можно отнести расфасовку и упаковку) на территорию принимающей страны также выглядит весьма привлекательным Перенос непосредственно на разрабатываемые рынки расфасовки и упаковки (что экономически эквивалентно «сборке») потребительских товаров является общим местом в развитии экспорта компаний из развитых странах. Так, компания Genera Mills заключила соглашение с компанией Nestle, суть которого состоит и том, что компания Genera Mills отгружает произведенные ее заводах в США пищевые продукты Honey Nut Cheerios и Golden Grahams на европейские заводы, принадлежащие компании Nestle, где они расфасовываются в адекватную упаковку и доставляются для продажи на рынки Франции, Испании и Португалии.

Иногда зарубежное сборочное производство, которое в таких случаях называется «оффшорная сборка», предстает не как форма экспорта, а, скорее, как форма реэкспорта. Исторически первой такой формой, наверное, могут считаться появившиеся в начале 1970-х гг. в Мексике сборочные предприятия, соответствующие межгосударственному соглашению между США и Мексикой и получившие наименование «макийадора» (maquilladora). Вкратце, суть этого соглашения сводится к тому, что американские компании, учреждающие свои трудоемкие производства в приграничной (Мексика-США) зоне и создающие, тем самым, новые рабочие места для мексиканцев, получают особые привилегии. К этим привилегиям относится возможность беспошлинного импорта запасных частей и комплектующих изделий, а также расходных материалов и некоторых видов сырья, необходимых для работы американских перерабатывающих, фасовочно-упаковочных, сборочных и ремонтных предприятий. Разумеется, этот беспошлинный импорт обусловлен обязательным реэкспортом конечных товаров в США или иные страны. В свою очередь, правительство США разрешает реимпорт произведенных или отремонтированных в Мексике (на макийадора) товаров, применяя к ним относительно низкие тарифы, исчисляя последние лишь от добавленной в Мексике стоимости. Позже, в 1984 году, мексиканское правительство разрешило макийадора продажу их товаров в Мексике, если при производстве данных товаров была использована определенная доля мексиканского сырья или комплектующих изделий.

Основным преимуществом зарубежной сборки можно считать возможность проникновения на защищенные тарифными и нетарифными барьерами рынки. Кроме того, с точки зрения реэкспорта, к преимуществам зарубежной сборки можно отнести возрастание конкурентоспособности, за счет использования дешевой рабочей силы (а иногда и материальных ресурсов производства), как на рынке принимающей страны, так и при использовании принимающей страны как плацдарма для проникновения на рынки соседних стран. В некоторых случаях, сборка в развивающейся стране (при достаточно большой добавленной стоимости — реальной или фальсифицированной), позволяет сменить страну происхождения конечному товару и, за счет пониженных таможенных платежей, повысить его конкурентоспособность в третьих странах.

Важнейшим недостатком зарубежной сборки является политический / экономический риск, заключающийся в возможном неблагоприятном изменении государственной экономической политики принимающей страны. Так, например, компания Volkswagen организовала сборочное производство в Бразилии, создав шесть сборочных заводов во второй половине 1970-х. Однако последовавшее снижение ввозных пошлин на импортируемые автомобили привело к тому, что «зазор» в цене между импортируемым автомобилем того же класса и собранным в Бразилии автомобилем компании Volkswagen стал составлять всего лишь 10 процентов, что оказалось явно недостаточным для покупательского предпочтения в пользу автомобилей бразильской сборки.

Другой недостаток состоит в низкой квалификации местной рабочей силы, что приводит к большему браку, пониженной производительности труда, снижению надежности и падению воспринимаемой цены собранной (расфасованной) продукции в глазах местных покупателей.

Наконец, продолжает сохранять свою негативную для компании-контрактора роль такой риск как борьба локальных работников за повышение заработной платы, часто стимулируемая действиями соответствующих профсоюзов.