Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года

Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года является базовым документом стратегического планирования в сфере развития системы обеспечения экологической безопасности Российской Федерации и определяет комплекс взаимоувязанных приоритетов, целей, задач и мер во внутренней и внешней политике, направленных на обеспечение экологической безопасности на федеральном уровне, уровнях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в отраслях экономики, а также обеспечение устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу.

Настоящая Стратегия служит основой для эффективного взаимодействия органов государственной власти, бизнес-структур, организаций, общественных объединений и населения для защиты национальных интересов Российской Федерации и обеспечения защищенности окружающей среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Принципиальные положения в области обеспечения экологической безопасности базируются на взаимосвязи и взаимозависимости с положениями Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Экологической доктрины Российской Федерации, Основ государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года, Климатической доктрины Российской Федерации и ряда других стратегических документов.

В настоящей Стратегии используются следующие основные понятия:

· «национальная безопасность» - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, достойные качество и уровень жизни граждан, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации;

· «национальные интересы Российской Федерации» - совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства;

· «экологическая безопасность» - состояние защищенности окружающей среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий;

· «угроза экологической безопасности» - прямая или косвенная возможность нанесения вреда окружающей среде и жизненно важным интересам человека от вероятного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возможность нанесения ущерба устойчивому развитию Российской Федерации;

· «система обеспечения экологической безопасности» - совокупность средств обеспечения экологической безопасности;

· «средства обеспечения экологической безопасности» - технологии, а также технические, программные, нормативные правовые, организационные инструменты, используемые для обеспечения защищенности окружающей среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Устойчивое развитие экономики и социальной сферы Российской Федерации и в целом национальная безопасность могут быть обеспечены только при наличии во всех регионах страны многочисленных крупных наземных и водных природных и природно-антропогенных объектов (экосистем), способных поддерживать свою стабильность при существующих уровнях техногенной нагрузки, реализовать внутренний потенциал развития при снижении уровней этой нагрузки и поддерживать благоприятное состояние окружающей среды и среды обитания человека.

Наличие и стабильность функционирования таких природных и природно-антропогенных объектов на территории и в акваториях Российской Федерации является интегральным показателем состояния экологической безопасности, в связи с чем приоритетами в деятельности государства и общества в области обеспечения экологической безопасности должны быть:

- сохранение и восстановление природных экосистем, необходимых для поддержания благоприятной среды обитания человека и ведения им хозяйственной и иной деятельности;

- сохранение биологического разнообразия в условиях нарастающей антропогенной нагрузки, а также при воздействии опасных природных явлений;

- выявление и предупреждение угроз экологической безопасности, связанных с природными процессами и хозяйственной деятельностью человека;

- рациональное использование, восстановление и охрана природных ресурсов.